市煙草專賣局專賣管理工作總結(jié).docVIP

1、市煙草專賣局專賣管理工作總結(jié)市煙草專賣局專賣管理工作總結(jié)今年以來，在省局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)處室的大力支持下， 市局認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作會(huì)議精神以及決策部署，緊緊圍繞“堅(jiān)定不移強(qiáng)化專賣管理，著力凈化煙草市場環(huán)境秩序”工作目標(biāo)，以內(nèi)外并重為主線，以工作落實(shí)為抓手，夯基礎(chǔ)、嚴(yán)監(jiān)管、凈市場、破網(wǎng)絡(luò)，全力推動(dòng)專賣管理再上新水平。經(jīng)過全體專賣人員不懈努力，專賣各項(xiàng)工作均取得較好成效?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、20_年專賣管理工作主要舉措（一）、狠抓打假破網(wǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年市局按照“建機(jī)制，堵頭，打團(tuán)伙，管市場”工作方針，深入開展煙草打假打私工作，成功完成兩起國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件收網(wǎng)工作。其中： “1

2、2.4”網(wǎng)絡(luò)案件被公安部列為部督網(wǎng)絡(luò)案件，涉案金額1000余萬元，逮捕4人，本地2人； “11.27”網(wǎng)絡(luò)案件，涉案金額120余萬元，涉案人員7人，起訴3人。在打假破網(wǎng)過程中，我們重點(diǎn)抓住了幾個(gè)方面：一是健全完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制。通過采取召開打假聯(lián)席會(huì)、案件分析p 會(huì)、案情通報(bào)會(huì)，建立、微信群、聯(lián)絡(luò)員制度等形式，積極與相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)配合，溝通信息，提高工作的配合度。3月，市局組織召開了物流寄遞領(lǐng)域涉煙案件座談會(huì)、涉煙情報(bào)信息工作交流會(huì)，就信息共享、線索通報(bào)、案件偵辦、案件移送、抓捕追刑等標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行了深入交流，推動(dòng)全年打假打私工作順利開展。二是強(qiáng)化涉煙信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞轄區(qū)重點(diǎn)異常監(jiān)管

3、對(duì)象，通過暢通12313舉報(bào)投訴、零售終端信息反饋、相關(guān)辦案單位信息溝通等通道，積極收集涉煙違法信息；同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)分析p 和公安、經(jīng)偵數(shù)據(jù)支持，對(duì)日常市場監(jiān)管、案件辦理、互聯(lián)網(wǎng)巡查中獲得線索，定期組織分析p 研判，巡線追蹤，深挖擴(kuò)線；三是推進(jìn)物流寄遞環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理。今年，市縣兩級(jí)通力配合變被動(dòng)為主動(dòng)，以物流、寄遞和貨物運(yùn)輸領(lǐng)域涉煙違法活動(dòng)為整治重點(diǎn)，利用情報(bào)線索分析p 平臺(tái)，對(duì)涉煙疑似單號(hào)、異常形狀包裹及重點(diǎn)地區(qū)物流快遞包裹進(jìn)行有針對(duì)性排查，有效防范和打擊了物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為。全年累計(jì)查獲物流寄遞環(huán)節(jié)涉案件 起，卷煙 萬支，價(jià)值 萬元，查處五萬元以上十萬元以下大要案件4起，依法移送公安

4、機(jī)關(guān)刑事案件2起。（二）、狠抓市場監(jiān)管“陣地戰(zhàn)”。圍繞“提升市場監(jiān)管質(zhì)量”目標(biāo)，今年市局不斷整合專賣執(zhí)法資，優(yōu)化市場監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)市場秩序明顯改觀。一是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)工作組與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作組全面領(lǐng)導(dǎo)下，今年市局稽查支隊(duì)和各縣級(jí)局密切協(xié)作、持續(xù)作戰(zhàn)相繼開展“零點(diǎn)”“天網(wǎng)”“秋收”“冬獵”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處涉煙案件 起，查獲涉案違法卷煙 萬支，其中：二萬元以上五萬元以下 起，五萬元以上案件 起。行動(dòng)中，市局分別于7月19日，8月27日接連破獲兩起二十萬元以上大要案件，查獲涉案真品卷煙合計(jì)達(dá) 萬支，價(jià)值 萬元。其他縣局亦不甘落后，喜報(bào)頻傳。9月13日 區(qū)局查獲涉案真品卷煙 8.

5、14萬支，價(jià)值22.143萬元；9月17日 縣局再次查獲涉案真品卷煙 9.26萬支，價(jià)值31.2988萬元，豐碩戰(zhàn)果極大鼓舞了專賣人員的士氣和信心。二是重拳整治違法違規(guī)大戶。為切斷違法卷煙流通渠道，今年市局緊盯違法大戶，專銷協(xié)同，持續(xù)發(fā)力集中開展專項(xiàng)清理整治。截止12月底，全市累計(jì)采取行政許可措施 戶，采取營銷處罰措施 戶；對(duì)依附違法違規(guī)大戶周邊小戶，無證戶，按綜合治理，分類施策原則，勤加清理，核查后鼓勵(lì)入網(wǎng)或直接取締。1-12月，全市累計(jì)轉(zhuǎn)化，取締無證無照、有照無證經(jīng)營戶 戶；三是嚴(yán)格開展市場秩序督查。按照“周抽查、月通報(bào)、季考核”形式，市局稽查支隊(duì)將守法經(jīng)營檢查任務(wù)，量化分解、落實(shí)到人，每

6、次“不早打招呼，不規(guī)定線路”，隨機(jī)抽查1-2縣局市場，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。今年已累計(jì)調(diào)查卷煙零售戶2600余戶，向縣級(jí)局下發(fā)市場督查反饋表20余份。通過多次督查指導(dǎo)，全市卷煙市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，守法經(jīng)營率不斷提高。（三）、狠抓許可管理“整頓戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化中小學(xué)校周邊零售戶監(jiān)管，市局成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)關(guān)于開展中小學(xué)校周邊卷煙零售戶清理工作的實(shí)施方案，集中對(duì)全市中小學(xué)校周圍50米范圍內(nèi)持證戶和無證戶進(jìn)行摸排建檔，并依法依規(guī)、分類實(shí)施清理。截止目前，全市已依法勸退取締零售戶17戶；二是切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映辦證慢問題，市局以壓縮辦證時(shí)限為突破口，督查和指導(dǎo)各縣局積極精

7、簡辦證流程、嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新辦申請(qǐng)3個(gè)工作日辦結(jié)，延續(xù)、變更及管理類事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)，其余5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；三是嚴(yán)格落實(shí)案卷抽查制度。堅(jiān)持隨機(jī)抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，市局每周組織專人負(fù)責(zé)抽取各縣局證件、案件電子卷宗的30，尋找共性問題和個(gè)性問題，并對(duì)某類突出問題，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題以通報(bào)形式下發(fā)各縣局；每季抽調(diào)縣局優(yōu)秀人員以集中評(píng)查、交叉評(píng)查為手段開展實(shí)地考評(píng)，今年已累計(jì)抽查電子卷宗5000余份，發(fā)現(xiàn)整改不規(guī)范問題 13項(xiàng)；（三）、狠抓隊(duì)伍建設(shè)“持久戰(zhàn)”。一是積極備戰(zhàn)全省專賣職業(yè)技能競賽，根據(jù)全省專賣職業(yè)技能競賽要求，市局確立了“競技能、育人才”總方針，制定出臺(tái)

8、了 市煙草專賣局關(guān)于參加全省行業(yè)煙草專賣管理崗位技能競賽的實(shí)施方案，培訓(xùn)中采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”方式，對(duì)選手開展針對(duì)性地訓(xùn)練，有效激發(fā)了參賽選手的競技潛能。經(jīng)全體參賽人員不懈努力，取得全省信息系統(tǒng)應(yīng)用及技能團(tuán)體三等獎(jiǎng)，全省煙草專賣管理崗位技能競賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績；二是強(qiáng)化專賣隊(duì)伍技能提升。案件偵辦方面，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為媒介，組織稽查人員就“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”環(huán)節(jié)涉煙案件查辦技巧進(jìn)行探討交流。卷煙鑒別方面，設(shè)立真假煙鑒別活動(dòng)室，配置足量不同機(jī)型真假煙，固定時(shí)間組織全體人員開展教學(xué)考核；市場監(jiān)管方面，舉辦全市APCD工作專題培訓(xùn)，組織基礎(chǔ)信息錄入和模型推廣工作。行政許可和行政處罰方面，實(shí)時(shí)更新規(guī)

9、范細(xì)則，逐個(gè)對(duì)照系統(tǒng)組織跟班學(xué)習(xí)和實(shí)際操練。二、20_年工作主要思路（一）、深入開展打假破網(wǎng)工作。市局將以提升專賣稽查隊(duì)伍案件偵辦水平作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位、執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作，就涉煙網(wǎng)絡(luò)案件線索分析p 、偵辦案件策略等展開交流和研討，爭取能夠邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)；認(rèn)真研究涉煙違法犯罪的新動(dòng)向、總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞案件的新特點(diǎn)，不間斷開展專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)；協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)縣級(jí)局對(duì)有價(jià)值案件深入經(jīng)營，爭取完成省局2起以上符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)。（二）、深入開展市場監(jiān)管工作。以提升監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用水平為抓手，加快推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式與APCD工作法深度融合，完善健全“一單、兩

10、庫、一細(xì)則”，認(rèn)真組織數(shù)據(jù)分析p ，總結(jié)模型運(yùn)行規(guī)律，提高模型命中率；繼續(xù)組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法和縣縣聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品牌的檢查力度；定期組織開展“回頭看”活動(dòng)，清理取締虛擬戶、長期停歇業(yè)戶和無證經(jīng)營戶，打擊和遏制違法違規(guī)賣煙大戶，全面落實(shí)“一戶一碼”，努力維護(hù)良好市場經(jīng)營秩序。（三）、深入推進(jìn)許可管理工作。學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)省份工作經(jīng)驗(yàn)，努力探索“許可證網(wǎng)上申請(qǐng)”、“兩證電子化”服務(wù)模式；對(duì)照“最多跑一次”改革工作要求，積極優(yōu)化行政許可審批流程，壓縮審批辦證時(shí)限；定期組織開展對(duì)許可證管理、轄區(qū)內(nèi)持證零售戶許可證使用情況的實(shí)地檢查，重點(diǎn)清理“人證不符”“證照不符”、非法轉(zhuǎn)讓許可證及無證經(jīng)營等行為；按月開展許可證電子卷宗抽查工作，均衡分配每日工作量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改落實(shí)，避免造成群眾堵點(diǎn)問題；加強(qiáng)責(zé)任追究，將不按規(guī)定及時(shí)處理、上報(bào)等異動(dòng)情況納入績效考核范圍，提高基層專賣人員的履職能力。（四）、深入加快隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際，將日常教育培訓(xùn)和專賣技能比武相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐練兵相結(jié)合，圍繞案件查辦、真假煙