污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重點與難點分析

1、    污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重點與難點分析    朱巧燕摘要：現(xiàn)代企業(yè)想要獲得較為良好的發(fā)展就需要積極地進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，并借各項管理與控制類活動的開展，更為有效地提升自身管理能力與綜合競爭力。經(jīng)濟新常態(tài)下，污水處理企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中雖然迎來了一些機遇，但也面臨著很多挑戰(zhàn)，通過不斷地進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)，特別是制度建設(shè)來更好驅(qū)動自身發(fā)展也十分可行。但也需要看到，很多污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中存在著一些固有問題，本文將對這些問題進(jìn)行逐一分析，并就污水處理企業(yè)如何更好進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)提出合理化建議。關(guān)鍵詞：污水處理;企業(yè);內(nèi)部控制污水處理

2、企業(yè)所進(jìn)行的內(nèi)部控制建設(shè)中，制度建設(shè)是較為核心的組成部分，現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，各項管理活動的開展都需要以具體的管理制度為依托，而內(nèi)部控制中的制度建設(shè)也是各類型管理與控制活動較好開展的有效保障。整體上來看，污水處理企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)能力已經(jīng)有了很大程度提升，但制度建設(shè)層面卻依然存在著很多共性問題，這些問題長時間存在也嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制體系的運轉(zhuǎn)及其基礎(chǔ)性功能發(fā)揮。鑒于此，探尋出新時期污水處理企業(yè)更好進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效策略也十分必要。一、污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重點污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重點是在確保制度本身較為科學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷的提升相應(yīng)制度的可行性，使得各種制度所組成的制度

3、體系可以成為內(nèi)部控制工作開展的有效指導(dǎo)與規(guī)范。在制度本身的科學(xué)性與可行性都相對較高時，污水處理企業(yè)各項經(jīng)營管理活動開展的順利程度會處于較高水平，相反，內(nèi)部控制制度喪失了科學(xué)性或可行性時，內(nèi)部控制制度便無法成為各項管理與控制類活動開展的有效指導(dǎo)。這一方面會導(dǎo)致內(nèi)部控制工作在開展上的盲目性特征越發(fā)顯著，更加會拖慢內(nèi)部控制的整體進(jìn)程，甚至是引發(fā)很多內(nèi)部控制問題抑或是管理風(fēng)險的產(chǎn)生。正因如此，內(nèi)部控制制度建設(shè)中增強相應(yīng)制度的可行性成為了重中之重。二、污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的難點分析（一）內(nèi)部控制制度建設(shè)意識薄弱污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的首要難點體現(xiàn)在相關(guān)制度建設(shè)上的意識較為薄弱，思想意識層面

4、對內(nèi)部控制制度建設(shè)的認(rèn)識并不全面，且重視程度相對較低時，內(nèi)部控制制度建設(shè)相關(guān)工作的開展便很難得到保障。例如，很多中小型污水處理企業(yè)的家族式管理色彩較為濃重，現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念也并未較好融入到一般性管理活動開展之中。由于內(nèi)部控制制度本身處于缺位或不完善的狀態(tài)之中，所謂的內(nèi)部控制制度建設(shè)事宜也無從談起。部分污水處理企業(yè)看似較為注重內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)工作的開展，但其對內(nèi)部控制制度建設(shè)缺乏一個較好了解，在內(nèi)部控制目標(biāo)上進(jìn)行的調(diào)整，亦或是內(nèi)部控制框架上進(jìn)行的優(yōu)化并不等同于內(nèi)部控制制度建設(shè)，內(nèi)部控制制度建設(shè)事宜自然處于被忽視的狀態(tài)之中。（二）既有內(nèi)部控制制度脫離實際污水處理企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度同企業(yè)實際

5、間的聯(lián)系較為薄弱，這也使得內(nèi)部控制制度中的一些具體要求、規(guī)制等與企業(yè)實際相互脫離，而這也會成為其內(nèi)部控制制度建設(shè)中的難點。內(nèi)部控制制度建設(shè)大多是對既有內(nèi)部控制制度進(jìn)行的優(yōu)化和調(diào)整，而既有內(nèi)部控制制度本身的科學(xué)性與可行性相對較低時，與之相對應(yīng)的內(nèi)部控制制度建設(shè)工作開展也會變得越發(fā)復(fù)雜和困難。很多污水處理企業(yè)在內(nèi)部控制度制定階段并沒有較好地對經(jīng)營管理實際，內(nèi)部控制狀況、需求等進(jìn)行科學(xué)分析，各層面內(nèi)部控制制度的實際科學(xué)性與可行性自然處于相對較低的水平。此外，相當(dāng)長一段時間里，缺乏科學(xué)性與可行性的內(nèi)部控制制度已經(jīng)處于被架空的狀態(tài)，這一狀態(tài)下進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)也會變得相對困難。（三）內(nèi)部控制制度建設(shè)方

6、式方法陳舊污水處理企業(yè)在內(nèi)部控制制度建設(shè)上對較為傳統(tǒng)的建設(shè)手段已經(jīng)產(chǎn)生了較大的依賴性，內(nèi)部控制制度建設(shè)方式方法陳舊的問題也十分突兀，這也在一定程度上影響到了內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)程和成效。具體來說，內(nèi)部控制制度建設(shè)上往往進(jìn)行的是一種“縫縫補補”式的建設(shè)，即對其中的內(nèi)容進(jìn)行一些“不痛不癢”式的調(diào)整，且不是基于內(nèi)部控制視角抑或是站在全局高度對內(nèi)部控制制度體系進(jìn)行審視。這種較為片面的內(nèi)部控制制度建設(shè)手段被長時間沿用時，污水處理企業(yè)很難對內(nèi)部控制制度建設(shè)狀況與需求有一個精準(zhǔn)的掌握，也正是由于缺乏對內(nèi)部控制制度建設(shè)狀況與需求的了解，相應(yīng)方式方法選用也會存在著很多的不合理之處，內(nèi)部控制制度建設(shè)也無法取得較好突

7、破。三、污水處理企業(yè)更好進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)的策略（一）定期進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)嘗試污水處理企業(yè)需要給以內(nèi)部控制制度建設(shè)以更多重視，并將其作為內(nèi)部控制建設(shè)中的核心事宜。具體來說，定期進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)的做法較為可行，其不僅能夠從頻率上對內(nèi)部控制制度建設(shè)予以保障，更加可以促進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)實際受重視程度的不斷提升。例如，武漢市某大型污水處理企業(yè)在2016年確立出了基本的內(nèi)部控制制度建設(shè)機制，并要求總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等管理人員組成的內(nèi)部控制建設(shè)小組，以年度為單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)嘗試，并形成具體的內(nèi)部控制制度建設(shè)報告。借助這一嘗試，該企業(yè)每年都會對財務(wù)層面、人力資源管理層面在內(nèi)的6項具體內(nèi)部控

8、制制度進(jìn)行建設(shè)嘗試。其它污水處理企業(yè)可以對這一做法進(jìn)行效仿，即常態(tài)化地進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)，以此來推動內(nèi)部控制制度建設(shè)的更好進(jìn)行。（二）注重內(nèi)部控制制度可行性的提升污水處理企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)中要額外關(guān)注于內(nèi)部控制制度可行性的提升，并增強內(nèi)部控制制度同企業(yè)經(jīng)營管理實際間的聯(lián)系，這也是內(nèi)部控制制度建設(shè)的大方向。例如，蘇州某污水處理企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)前會對不同層面內(nèi)部控制制度貫徹與實施狀況進(jìn)行分析，并探尋出內(nèi)部控制制度中存在的不足，從而更為具有針對性的開展相關(guān)制度建設(shè)嘗試。2016年年底，其發(fā)現(xiàn)了財務(wù)層面內(nèi)部控制制度中的目標(biāo)設(shè)置相對較高，財務(wù)管理活動開展的一般性壓力較大這一問題。在2

9、017年度，該公司大力增加了財務(wù)管理目標(biāo)的彈性，財務(wù)管理活動的開展也得以較為順利地進(jìn)行。其它污水處理企業(yè)在內(nèi)部控制制度建設(shè)中也要注重內(nèi)部控制制度可行性的不斷提升，借此類不斷增加內(nèi)部控制制度的“生命力”，使其可以更好指導(dǎo)管理與控制類活動開展。（三）多元化內(nèi)部控制制度建設(shè)方式方法污水處理企業(yè)更好進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)在方式方法選用上進(jìn)行調(diào)整，通過內(nèi)部控制建設(shè)制度方式方法的多元，為內(nèi)部控制制度建設(shè)提供一些更為多樣的選擇。例如，企業(yè)可以構(gòu)建內(nèi)部控制制度運轉(zhuǎn)相關(guān)的評價與監(jiān)督機制，通過定期對內(nèi)部控制制度運轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行評價，并形成評價報告的形式，將內(nèi)部控制制度構(gòu)建與運轉(zhuǎn)狀況更為良好的體現(xiàn)出來，這種報告也可以

10、成為內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效參考。不僅如此，污水處理企業(yè)可以對同行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，從而為自身的內(nèi)部控制制度建設(shè)提供一些新思路和具體幫助。伴隨著內(nèi)部控制制度建設(shè)方式方法的不斷多元，污水處理企業(yè)在內(nèi)部控制制度問題解決上的主動性優(yōu)勢也會更為明顯，一些固有的內(nèi)部控制制度建設(shè)難點也能夠得到更為有效的應(yīng)對。四、結(jié)語污水處理企業(yè)需要對內(nèi)部控制建設(shè)有一個更為全面的認(rèn)識，并區(qū)分不同層面內(nèi)部控制建設(shè)工作開展的差異性，對內(nèi)部控制制度建設(shè)這一重要層面的工作開展給予更多重視與支持。由于業(yè)務(wù)開展和一般性管理活動開展所涉及的層面較為多樣，在內(nèi)部控制制度建設(shè)中進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并有側(cè)重地進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)嘗試也十分重要。值得注意的是，污水處理企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的實際狀況與需求處于不