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1、 關(guān)于行政事業(yè)單位會計制度“雙分錄”的研究 劉小紅關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會計制度 雙分錄研究一、行政事業(yè)單位對“雙分錄”的研究(一)行政事業(yè)單位“雙分錄”的研究由于行政事業(yè)單位與各級參政部門之間存在著資金預算的資金鏈關(guān)系,在行政事業(yè)單位與財政資金單位有相關(guān)資產(chǎn)構(gòu)建時,必須按照原本的支出做計算,以此好反應出相關(guān)預算支出的執(zhí)行情況,除此以外,預算出資金的支付形成,而長期資產(chǎn)計算也屬于國家有效資產(chǎn),行政事業(yè)單位的雙分錄會計核算辦法是以單位的資產(chǎn)、債權(quán)為基礎的核算,如果一筆資金同時存在收入、支出的問題,那就要采用雙分錄分別進行數(shù)目
2、計算,通過雙分錄會計核算的辦法得到相應單位的財務狀況,同時又可以反應預算資金的執(zhí)行情況來進行下一步的改善。而行政事業(yè)單位會計核算的目標決定了經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展,國家新政策明確規(guī)定,行政事業(yè)單位的會計核算是反應單位工作職責完成的情況報告,向財政審計監(jiān)督部門和社會公眾提供與行政事業(yè)單位財務狀況、預算執(zhí)行情況等相關(guān)的財務信息,從而利于行政事業(yè)單位進行管理以及監(jiān)督。(二)行政事業(yè)單位采用“雙分錄”的意義有利于反應行政事業(yè)單位的會計核算目標,近幾年,國家相關(guān)財政部門,在有關(guān)部門開始實施有效策略時,整合并改革國家公有資金預算的墊付等改革措施。改革的目標是希望合理利用國有資金,從而節(jié)約成本,同時利于社會公眾以及
3、行政事業(yè)單位監(jiān)督預算資金執(zhí)行情況,對行政事業(yè)單位的雙分錄會計核算實施后,一方面反應出詳細支出的財務狀況,另一方面,可以準確計算出單位預算執(zhí)行情況,而財政部門相關(guān)的工作人員,不僅可以實時掌握資金的去向,提高風險管理水平,同時也可以監(jiān)督以及預算出行政事業(yè)單位的支出,這一決策不僅反應了行政事業(yè)單位的負債情況,又能準確計算出預算執(zhí)行。而新的事業(yè)單位會計制度規(guī)定無論是財政撥款,還是非財政撥款都要進行雙分錄的項目會計核算,相關(guān)行政單位采用此方法后,能更快的計算出預算執(zhí)行情況和資金的使用效益,從而使行政單位更好的使用公共財務資金。就西方的一些國家政府機關(guān)里來說,他們要求會計核算與會計信息的預算同步,這樣才能
4、有效達到預算控制的明確目的,從而節(jié)約納稅人的資金。二、行政事業(yè)單位對“雙分錄”以及會計相關(guān)制度的研究(一)政府“雙分錄”的應用思考行政事業(yè)單位需要指出的是,由于存貨增減變動賬務處理“雙分錄”的客觀需要,行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)、準備工程、無形資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎設施等非流動資產(chǎn)的增減變動的“雙分錄”賬務處理過程時,同時通過資產(chǎn)基金的項目來進行處理。用資產(chǎn)基金的科目來取代非流動資產(chǎn)的基金科目,從而更清晰地表明行政單位“雙分錄”的賬務處理范圍要比事業(yè)單位寬泛。此外,盡管沒有滿足行政事業(yè)單位的日常工作需求,也沒有達到更好措施,那么就可以有效的加強往來款項的資產(chǎn)管理,做出相應詳細報表,從理論上
5、的低效率操作也決定了“雙分錄”在政府會計改革過程中的應用前景。(二)如何建設“雙分錄”核算的政策行政事業(yè)單位的財務管理工作,必須通過“雙分錄”的方式來加以賬務處理,借此滿足政府會計主體的“雙目標”需要。實踐的過程中有許多不足,但因行政事業(yè)單位規(guī)模較大,事業(yè)單位管理制度參差不齊,單位領導人員對財務管理工作不重視,未建立制度,對經(jīng)濟管理知識嚴重欠缺,這些都是影響行政事業(yè)單位發(fā)展的問題。部分管理者沒有意識到財務管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性,在行政單位管理問題中,財務管理最為突出,要實現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的更快,必須要作出財務管理制度改革。尋找專業(yè)水平較高的財務管理會計。在資產(chǎn)運行過程中,確定職責管理的范
6、圍,確定相關(guān)工作人員的法律責任人,根據(jù)不同的情況而定,運用靈活的管理模式,對行政事業(yè)單位形成統(tǒng)一化管理,對國有資產(chǎn)合理運用,合理分配。由此,取得成績突出的給予獎勵,并建立約束制度,對其現(xiàn)有的國家資產(chǎn)的使用、分配、形成做出相關(guān)的分配制度,從而嚴格按照制度進行分配。(三)行政事業(yè)單位會計相關(guān)制度為了適應權(quán)責發(fā)生制時政府綜合財務報告的改革需要,實施進一步的規(guī)范式行政事業(yè)單位會計核算,不斷地提升會計信息的質(zhì)量,根據(jù)中華人民共和國會計法、中華人民共和國預算法政府會計基本準則等相關(guān)法律條規(guī)。財政部制定出新政府會計制度行政事業(yè)單位會計科目和報表自2019年1月1日起執(zhí)行,行政事業(yè)單位要嚴格按照新制度進行會計
7、核算和預算會計報表,而單位也應該制定好新舊制度的銜接工作,比如根據(jù)原賬目編制2018年12月31日的賬目余額表,并且按照單位規(guī)定進行,登記新賬目的財務會計賬目余額和預算賬目余額。其中包括將原賬目余額,轉(zhuǎn)入新財務會計賬目,按照原賬目余額登記新賬目的預算余額,將未入賬的事項登記到新賬目中,并對新賬目的余額進行調(diào)整,按照登記以及調(diào)整后的新賬目余額,編制出2019年1月1日的賬目余額表格,及時調(diào)整會計信息系統(tǒng),按照單位新制度的要求調(diào)整和更新。實現(xiàn)數(shù)據(jù)正確,賬目有序等問題。新的制度與原有的制度相比要有重大的創(chuàng)新和變化,統(tǒng)一原有單位的會計制度,提高政府部門與單位會計信息的數(shù)據(jù)正確,強化財務會計功能,準備的
8、記錄單位財務狀況以及日常運行成本,礦大政府的資產(chǎn)范圍,為單位相關(guān)決策提供有用的信息,做好政府會計制度的貫徹以及落實,平穩(wěn)新舊制度銜接的轉(zhuǎn)換,有效的開展新制度實施工作,加強對新制度的貫徹落實工作,進行監(jiān)督和指導。整合會計核算,不單獨建賬,實質(zhì)性的簡化了基本建設業(yè)務的會計核算。(四)會計工作人員的基本職能新的政府會計制度,將有效的解決目前會計核算存在的問題,而如今的會計基本職能主要歸總于反應和控制,為了達到反應和控制這兩種目的,會計在當代社會發(fā)展中構(gòu)成了兩大工作體系,會計管理信息系統(tǒng)和會計控制系統(tǒng),會計的反應職能是根據(jù)一定辦法的測評,得到的相關(guān)理論,遵循著財務會計的基礎道德,要求正確、及時、全面的
9、將一個行政事業(yè)單位的財務狀況以專業(yè)財務會計的知識給表現(xiàn)出來,并且通過分類的方法,將性質(zhì)不同的事項給分出來,而客觀來說,會計的反應職能在通過會計信息系統(tǒng)對財務會計信息進行美化的過程,通過這個過程,進行信息篩取,將虛偽假冒的信息展示出來,在信息發(fā)展的時代,計算機管理系統(tǒng)成為了科學有效的管理辦法,把電子計算機處理技術(shù),和財務會計體系聯(lián)合起來,形成計算機會計系統(tǒng)?,F(xiàn)代會計的職能是會計行業(yè)的基礎,通過會計信息系統(tǒng)提供的信息,即服務于行政事業(yè)單位內(nèi)部的決策,又是會計部門決策的依據(jù),從而達到雙贏的合作效果。除此之外,應明確態(tài)度,無論是從計算機與會計人員的結(jié)合,還是從僅有的會計工作者中所體現(xiàn)的問題,進行檢查。
10、看到會計的反應職能在一定的程度上體現(xiàn)會計在管理中的重要性。事業(yè)單位要想發(fā)展的更快,那就要,建設一個專業(yè)的會計管理團隊,而單位的管理人也要重視財務管理及完善管理制度等問題。對于財務管理相關(guān)制度要清晰的列出來,行政事業(yè)單位會計要嚴格按照制度執(zhí)行。要求相關(guān)人員能夠做到實事求是,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,讓行政事業(yè)單位財務管理不再流于形式,而是得到管理的實效性。在此過程中,行政事業(yè)單位需做好內(nèi)部管理工作,重視財務管理的實踐性,結(jié)合單位實際情況和經(jīng)驗,制定出有效制度。其相關(guān)人員要具有風險意識,行政事業(yè)單位財務管理會計要會使用計算機等會計計算工具,從而更有效的提高核算的準確率,促使事業(yè)單位更好的發(fā)展。國家的規(guī)章制度是行政事業(yè)單位必須嚴格來執(zhí)行的。三、結(jié)束語由于我國的預算編制屬于收付型性質(zhì),實際收支也只有采用基礎的確認和報告才能確定,做出預算和支出的有效對比,而行政事業(yè)單位,屬于非盈利性部門,其中的固定資產(chǎn)預算以及經(jīng)費都是由國家統(tǒng)一分配撥款的。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會體系越來越深入化,行政事業(yè)單位現(xiàn)有的財務管理體制無法滿足社會的需求,從而不能正常運行,相關(guān)的政府領導者為此也作出相應的解決辦法,建立起資金預算的管理,對固定的資產(chǎn)進行合理的使用。參考文獻1熊冬紅. 新舊財政總預算會計制度的比較研究d.中南林業(yè)科技大學,2018.2葉崢嶸.新事業(yè)單
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