太原市XXXX年環(huán)保工作總結(jié)及XXXX年工作計劃

1、太原市2008年環(huán)保工作總結(jié)及2009年工作計劃一、2008年環(huán)保工作簡要回顧2008年，全市環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施綠色轉(zhuǎn)型為突破，以推進污染減排為抓手，以保障奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量為契機，深入開展“藍天碧水工程”，攻堅克難、銳意進取，實現(xiàn)了年初確定的污染物減排及環(huán)境質(zhì)量改善目標。全年共減排二氧化硫7500噸、化學需氧量1000噸，完成了省政府下達的污染物減排任務(wù)。市區(qū)二級以上天數(shù)達到302天，比上年增加33天，其中一級天數(shù)達到51天，比上年增加32天，環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)達到2.42，比上年降低15.4%，市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲

2、、交通噪聲持續(xù)保持全國先進水平。 （一）綠色轉(zhuǎn)型步伐加快綠色轉(zhuǎn)型是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新太原的戰(zhàn)略決策。2008年，我市在全國省會城市中率先發(fā)布實施了太原市綠色轉(zhuǎn)型促進條例和15個綠色標準，初步構(gòu)建了綠色標準骨干體系，環(huán)保部門牽頭在經(jīng)濟社會12個領(lǐng)域開展了“綠色十佳”創(chuàng)建活動，確定重點創(chuàng)建目標單位300家；按照綠色轉(zhuǎn)型的要求，全市啟動了太原西山可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，共關(guān)停選煤、化工、建材企業(yè)167家，區(qū)域內(nèi)的太原玻璃瓶廠等4家市屬企業(yè)現(xiàn)已開始搬遷，太化集團、獅頭水泥等重點企業(yè)初步完成了企業(yè)新搬遷廠址選擇的基礎(chǔ)性論證工作；結(jié)合煤炭領(lǐng)域的清理整頓，全市關(guān)停規(guī)模小、資源浪費、環(huán)境污染嚴重的90座

3、9萬噸以下小煤礦，杏花嶺區(qū)和迎澤區(qū)率先退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；環(huán)保部門嚴格執(zhí)行“綠色高壓線”，嚴把環(huán)境準入和總量控制關(guān)口，年內(nèi)共審批各類建設(shè)項目893項，對76個達不到環(huán)境容量總量控制要求或選址不當?shù)慕ㄔO(shè)項目予以否決，對76個未批先建的違法建設(shè)項目、80個未按“環(huán)評”批復要求建設(shè)和未按期驗收的建設(shè)項目依法進行了處罰。（二）污染減排任務(wù)全面完成積極圍繞省政府下達的減排指標，全面實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排。全年共關(guān)停、取締、淘汰小石灰窯、小煉鐵、小機焦等污染企業(yè)及設(shè)施226個(座)，形成了年減排二氧化硫1000噸的能力。全市共投入17億元用于工業(yè)污染治理，完成了太鋼90萬噸焦爐脫硫脫氰等40個污染

4、減排骨干工程，形成了年減排二氧化硫8000噸的能力；加大污水處理廠建設(shè)力度，完成了經(jīng)濟區(qū)陽光污水凈化廠、太鋼污水處理廠建設(shè)和北郊污水處理廠擴網(wǎng)工程，開工建設(shè)了古交中心污水處理廠升級改造工程，使全市年處理廢水量達到6641萬立方米，形成了年減排化學需氧量3160噸的能力。加大企業(yè)監(jiān)管力度，先后組織完成了太鋼、太重等32個企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和太鋼等10個企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)建工作；在79家重點企業(yè)安裝了廢氣、廢水在線監(jiān)控設(shè)備，基本形成了覆蓋全市的自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保了重點工業(yè)企業(yè)達標排放；針對環(huán)保治理的重點和難點，在全國率先出臺了暖氣片、金屬鎂和洗煤行業(yè)環(huán)境保護技術(shù)標準，并對這三個行業(yè)實施了升級改造

5、和環(huán)境保護綜合治理工程。（三）環(huán)境綜合整治深入推進圍繞提升市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，全市開展了一系列大氣、水環(huán)境綜合整治工作。進一步強化燃煤污染的控制，年內(nèi)新增集中供熱面積551萬平方米，完成天然氣置換23萬戶，新建成9平方公里的高污染燃料禁燃區(qū)，使全市高污染燃料禁燃區(qū)面積達到42.3平方公里；年內(nèi)共拆除市區(qū)燃煤鍋爐362臺，“城中村”和城市平房的土小鍋爐2467臺，對56臺6噸以上（總噸位321噸）燃煤鍋爐脫硫除塵器進行了升級改造，使脫硫效率由40%提高到60%以上。進一步加強對揚塵污染的控制，對全市600多個施工工地和20個攪拌站的揚塵污染控制工作進行了全面檢查；組織開展散狀物料運輸車輛密閉化改造工作

6、，完成密閉車輛改造40輛；深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程”，共清理衛(wèi)生死角1.3萬處，清除垃圾745萬方，并州南路、新建路等30條重點街道實施路面修補8446處11萬平方米，投入5.3億元，新增機械化清掃車輛296臺，使市區(qū)機械化清掃率達到47%；建成了侯村生活垃圾填埋場、南堰生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，使全市垃圾無害化處理率達到87%。進一步加強機動車尾氣污染的控制，全面實行了機動車環(huán)保定期檢測和環(huán)保標志制度，共檢測車輛56298臺，紅外線遙感道路抽檢車輛58570臺，更新出租車8161輛，淘汰報廢老舊車輛11536臺，使市區(qū)二氧化氮年平均濃度比上年下降22.22%。進一步加強水污染控制，重點對引黃7.

7、4公里導流明渠、汾河水庫以及一二級保護區(qū)范圍內(nèi)涉危企業(yè)進行地毯式排查，在飲用水水源地保護區(qū)劃分和規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，安裝了界碑、界樁、宣傳警示牌；積極推進晉陽湖綜合治理工程，成立了晉陽湖生態(tài)修復工程領(lǐng)導組，編制完成了晉陽湖污染防治可行性研究報告，并進行了水質(zhì)改善工業(yè)化試驗，為晉陽湖綜合治理奠定了基礎(chǔ)。加強地下水保護力度，關(guān)閉自備井131座，壓縮地下水開采量9.5萬噸/日。（四）生態(tài)建設(shè)水平穩(wěn)步提高以汾河流域環(huán)境修復治理和西山萬畝生態(tài)園建設(shè)為重點，全面改善我市生態(tài)環(huán)境。制定了太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護方案，按照方案要求，積極開展了風峪河河道治理項目、汾河太原段兩側(cè)3公里范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)

8、廢水達標治理及深度處理回用等治理工程；加快市區(qū)綠化美化工程建設(shè)，完成了迎澤西大街、濱河西路等道路及晉祠等四個高速公路出口的綠化美化工程，完成了173公里環(huán)城林帶建設(shè)，啟動了西山生態(tài)園二期工程、汾河公園南延工程，年內(nèi)新增綠地面積232.4公頃，建城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率達到34.6%和29.8%，分別比上年凈增1個百分點，人均公共綠地面積9.6平方米，比上年增加0.61平方米；進一步加強城市生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)工作，先后完成了生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃、太原市煤炭開采生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃和太原市土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，對全市鐵礦礦區(qū)、采石等非煤礦山企業(yè)實施了資源整合；深入推進農(nóng)村環(huán)境保護，年內(nèi)建成大中

9、型沼氣工程6處，大型秸稈供氣工程14座，治理水土流失面積11.5萬畝；建成陽曲縣北小店鄉(xiāng)等3個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陽曲縣六固村等10個省級生態(tài)文明村、清徐萬良牧業(yè)有限公司1個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖試點、古交市馬蘭礦、礬石溝煤焦有限公司2個礦山生態(tài)示范井，使全市生態(tài)建設(shè)得到穩(wěn)步推進。（五）環(huán)境執(zhí)法全面加強以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康為目標，進一步加大執(zhí)法力度，開展了五大環(huán)境保護專項行動。針對采暖期燃煤污染較重的情況，組織開展了“冬季大氣環(huán)境綜合整治百日行動”，共出動執(zhí)法人員5800人次，檢查2100個單位的2568臺鍋爐和600多個建筑工地，對128臺套落后生產(chǎn)設(shè)施予以關(guān)停，對82家企業(yè)實施了限產(chǎn)和停

10、產(chǎn)；根據(jù)國家和省電視電話會議精神，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，重點對2005年以來查處的環(huán)境違法案件整治落實情況進行了后督察，使專項行動保持了強大的震懾力；以確保環(huán)境安全為目標，以工業(yè)污染源、危險廢物及化學品、飲水安全、放射性污染源監(jiān)管為重點，組織開展了環(huán)境安全隱患排查和整治專項行動，對686家企業(yè)實施了地毯式排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行了整治；全力開展迎奧運、保煤博環(huán)境空氣質(zhì)量保障專項行動，為了確保奧運會、煤博會期間良好的大氣環(huán)境質(zhì)量，制定了太原市保障北京奧運會空氣質(zhì)量工作方案，以重點工業(yè)污染源為突破口，以限期治理和重點監(jiān)控為手段，全力開展大氣環(huán)境綜合整治，集中力量在

11、六月底前完成了8個改善大氣環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保骨干工程。奧運會和煤博會召開期間，環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員組成53個小組，分片包干、責任到人，對24個重點污染源實施巡回檢查、嚴密監(jiān)控。通過努力，使我市6、7、8三個月全部都是二級以上天氣，其中一級天氣達到19天，實現(xiàn)了奧運會和煤博會期間“爭一級、保二級”的目標；重拳出擊，開展“零點關(guān)停行動”。2008年12月31日，對逾期未完成治理任務(wù)的117 個工業(yè)企業(yè)采取了斷水、斷電、吊銷營業(yè)執(zhí)照等強制措施，堅決予以關(guān)停。同時，認真辦理人大、政協(xié)提案、議案，全年接受人大議案7件，政協(xié)提案9件，答復率為100%。進一步暢通“12345”、“12319”、“12369”熱線，

12、熱心為群眾排憂解難，全年共受理各類環(huán)境污染舉報2426件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達到100%。 （六）環(huán)保宣傳深入人心充分利用“4.22地球日”、“六五世界環(huán)境日”等有利時機，先后組織開展了“綠色太原”講壇巡回演講等一系列群眾性環(huán)保宣傳活動；在全國大中城市中率先建立了以太原日報“碧水藍天”?？?、太原電視臺、太原人民廣播電臺“綠色時空”欄目與綠浪網(wǎng)站為主陣地的四位一體的環(huán)保宣傳平臺。在中央、省、市新聞媒體發(fā)表各種消息報道3440余條，起到了良好的宣傳效果，配合市人大、市委宣傳部等8個部門開展了“2008并州環(huán)保行”活動，采取環(huán)保執(zhí)法檢查和記者采訪相結(jié)合的方式，對20多件群眾關(guān)心和反映強烈的環(huán)境問題

13、予以新聞曝光和追蹤報道，使一些老大難問題得到有效解決，促進了部分區(qū)域和單位環(huán)境質(zhì)量的改善。2008年，我市的環(huán)保工作雖然取得了一定進展，但環(huán)境問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力依然很大。我市超重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)仍未得到根本性改善，煤、焦、冶金、電力等高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大，污染物的排放量大大超過環(huán)境容量，結(jié)構(gòu)性污染依然嚴重。同時，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，市區(qū)及周邊形成了151個“城中村”（涉及7.7萬戶25.89萬人），這些“城中村”內(nèi)有數(shù)以萬計的采暖土小鍋爐，年耗煤量達70余萬噸，沒有任何消煙除塵設(shè)施，且低空排放，不僅成為我市冬季大氣污染的頑疾，而且直

14、接影響了省會城市的形象。此外，由于施工企業(yè)在市政施工、道路改造過程中環(huán)境管理不到位，使市區(qū)揚塵污染呈加劇的趨勢。這三方面的污染給我市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善造成了巨大的壓力。二是污染減排支撐力度不足。目前，我市城市污水處理廠、集中供熱等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程受資金等方面的困擾進展緩慢，直接影響污染減排任務(wù)的完成。作為COD減排的重要支撐項目，城南污水處理廠近幾年一直停留在廠址選擇的論證階段，楊家堡污水處理廠升級改造、河西北中部污水處理廠改擴建工程、清徐縣和婁煩縣污水處理廠建設(shè)進展十分緩慢，陽曲縣污水處理廠至今仍未開工，使我市城市污水處理率僅有60%，與國家要求的城市污水處理水平相差甚遠。

15、此外我市城市集中供熱進展緩慢，已有熱源因管網(wǎng)不配套，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，一直沒有達到新增供熱面積的目標值，近幾年新增的集中供熱面積也大部分配套在新增住房建筑面積上，而用于替代老城區(qū)燃煤鍋爐的力度明顯不足，2008年按計劃全市要拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)的鍋爐212臺，但實際只拆除了40余臺，直接影響了我市冬季的環(huán)境質(zhì)量。三是水污染形勢依然嚴峻。經(jīng)過幾年的努力，我市汾河太原段水質(zhì)有了一定程度的改善，但從總體上講，汾河太原段污染仍比較嚴重，所監(jiān)測斷面中除水庫出口斷面為類水質(zhì)外，其它斷面均為劣類水質(zhì)。從水域功能區(qū)達標情況看，代表工業(yè)用水的上蘭斷面、代表景觀用水的汾河景區(qū)、代表農(nóng)灌用水的小店橋斷面、代表漁業(yè)用

16、水的晉陽湖四個水域功能區(qū)中，小店橋斷面、晉陽湖水質(zhì)多年不達標，水域功能區(qū)水質(zhì)達標率多年來一直是50%，離國家“十一五”要求差距很大。四是生態(tài)環(huán)境依然很脆弱。我市生態(tài)破壞現(xiàn)象還沒有得到根本遏制，我市僅東西山地區(qū)就有12000畝山體植被遭到破壞，同時農(nóng)村生態(tài)保護形勢嚴峻，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理尚處于空白，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)藥、化肥、秸稈等污染的治理嚴重滯后，農(nóng)村污染防治任務(wù)也十分艱巨。五是環(huán)境安全不容忽視。當前，我國正處于經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型期，由于環(huán)境欠賬、環(huán)境矛盾的積累，和全國一樣，我市正處于污染事故的高發(fā)期、環(huán)境問題的凸顯期，環(huán)境安全問題已成為影響社會穩(wěn)定、發(fā)展的重要問題，我市在水源

17、地安全、危險化學品管理、核輻射防護等方面存在很大的環(huán)境安全隱患。二、2009年全市環(huán)保工作計劃（一）指導思想2009年是實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標和減排任務(wù)關(guān)鍵的一年，全市環(huán)保工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以服務(wù)我市新型工業(yè)基地和歷史文化名城、現(xiàn)代宜居城市建設(shè)為中心，全面推進綠色轉(zhuǎn)型，深入開展“藍天碧水工程”，突出抓好“污染減排、綜合整治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境安全”四項重點工作，實現(xiàn)污染物總量的持續(xù)削減和市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧新太原。 （二）工作目標1、環(huán)境質(zhì)量

18、目標：市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到280天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量力爭達到二級標準。城市集中供熱面積新增1000萬平方米，汾河水庫以下各斷面達到五類水質(zhì)標準，溫南社斷面化學需氧量、氨氮年均值在2008年的基礎(chǔ)上下降5%。2、約束性污染減排目標：二氧化硫由13.25萬噸下降到12.85萬噸，減少4000噸；化學需氧量由2.96萬噸下降到2.78萬噸，減少1800噸。（三）工作任務(wù)1、以實施三大工程為重點，全面完成污染減排任務(wù)要以污染減排為中心，發(fā)動全社會打好“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大攻堅戰(zhàn)。（1）推進綠色轉(zhuǎn)型、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打好結(jié)構(gòu)減排攻堅戰(zhàn)緊緊圍繞西山可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，切實

19、加大西山地區(qū)工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷力度。按照省委、省政府“一年啟動、三年變樣、五年初步達到目標”的要求，精心編制西山地區(qū)綜合整治規(guī)劃，全力做好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，為西山地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供科學指導。太原煤炭氣化(集團)有限責任公司要結(jié)合天然氣替代城市煤氣工作進程，制定和完善城市供氣規(guī)劃，確定企業(yè)關(guān)停和搬遷進度表；已確定搬遷的太原化學工業(yè)集團有限公司、藍星化工有限責任公司要完成搬遷規(guī)劃的編制，對搬遷項目、選址以及搬遷后現(xiàn)有工業(yè)場地生態(tài)恢復等進行科學論證，并開展擬建項目的前期準備工作；太原獅頭集團有限公司要完成搬遷選址和項目立項、審批等前期準備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；西山煤電前山地區(qū)的煤炭企業(yè)要實行限產(chǎn)

20、限排，確保所有煤礦的礦井水不外排；尖草坪、萬柏林、晉源三區(qū)政府要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，啟動轄區(qū)內(nèi)重點污染企業(yè)和洗煤、煤制品、化工、鐵合金、電鍍、水泥粉磨站和混凝土攪拌站等污染行業(yè)的搬遷工作。要堅守“綠色高壓線”，在新、改、擴建項目環(huán)保審批上要嚴格執(zhí)行“三個不批”，強力推進“三個限批”， 嚴格控制污染物新增量（“三個不批”即：不符合土地總體利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的項目一律不批；不符合產(chǎn)業(yè)政策及國家和省、市明令淘汰、禁止建設(shè)的項目一律不批；位于飲用水源保護區(qū)、泉域保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，影響生態(tài)和污染環(huán)境的項目一律不批?！叭齻€限批”即：環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求，無

21、法通過置換措施削減污染負荷區(qū)域的項目限批；現(xiàn)有設(shè)施污染物排放達不到國家、地方排放標準和總量控制要求企業(yè)的項目限批；沒有按期完成掛牌督辦、限期治理任務(wù)企業(yè)的項目限批）。同時正確處理擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長和嚴格環(huán)保準入的關(guān)系，對符合拉動內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等重點項目，要開辟“綠色通道”，提高審批效率，全力以赴支持其加快發(fā)展。同時，積極開展ISO14000國家或省級示范區(qū)建設(shè)，新創(chuàng)建12個省級或國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)加大環(huán)境污染末位淘汰工作力度。古交市要加快古交市市區(qū)氣源替代項目建設(shè)，確保氣源替代項目2009年底前建成供氣；婁煩縣要按

22、照“總量控制、科學布局、嚴格準入”的原則，大幅度壓減選礦企業(yè)和尾礦庫數(shù)量；太原重型機械集團有限公司要在年底前關(guān)停12臺煤氣發(fā)生爐；太原化學工業(yè)集團有限公司要對企業(yè)內(nèi)部的“廠中廠”進行清理并分類處置。（2）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進工業(yè)企業(yè)全面治理，打好工程減排攻堅戰(zhàn)以擴大內(nèi)需為契機，加快建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施減排骨干工程。加快建設(shè)榆次瑞光電廠集中供熱主管網(wǎng)建設(shè)工程步伐；完成“一電六期”供熱改擴建工程和主管網(wǎng)建設(shè)工程；繼續(xù)擴大“二電六期”和城西熱源廠的擴網(wǎng)工程，年內(nèi)新增集中供熱面積1000萬平方米，市中心區(qū)域要實現(xiàn)擴網(wǎng)600萬平方米，并拆除區(qū)域內(nèi)的所有燃煤鍋爐，使市區(qū)集中供熱率達到75%以上；古交

23、市要完成熱電聯(lián)產(chǎn)一期建設(shè)工程，并實施供熱。限期年內(nèi)完成河西北中部污水處理廠、楊家堡污水處理廠、古交中心污水處理廠、清徐縣污水處理廠改擴建工程；全面啟動城南污水處理廠建設(shè)，尚未動工的陽曲縣污水處理廠要在年底前建成并進水調(diào)試；婁煩縣污水處理廠要在6月底前投入正常運行，年底前完成中控系統(tǒng)建設(shè)，實時監(jiān)控進出水質(zhì)、水量指標。2009年，全市已建成的城市污水處理廠全年穩(wěn)定達標率要達到100%。 以限期治理為手段，完成一批重點企業(yè)和重點行業(yè)環(huán)保治理工程。繼續(xù)組織好全市電力企業(yè)電除塵改電袋結(jié)合或布袋除塵設(shè)施改造工作，年內(nèi)完成一電廠2臺機組除塵器改造工程；加快實施所有電廠現(xiàn)有的煙氣旁路擋板拆除工程，使電力企業(yè)煙

24、氣脫硫設(shè)施投運率要達到95%以上，脫硫效率達到90%以上；完成太鋼集團公司燒結(jié)機脫硫等20項限期治理工程；開展一批重點行業(yè)的限期治理工程，全面完成全市焦化行業(yè)焦爐煤氣精脫硫、煤炭洗選、金屬鎂行業(yè)升級改造以及水泥行業(yè)除塵系統(tǒng)升級改造工程，已建成焦爐煤氣脫硫設(shè)施的企業(yè)，要全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；在所有城市熱源廠開展脫硫除塵設(shè)施升級改造工程，到2010年底全部完成。 (3)提高監(jiān)管水平，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定達標、打好管理減排攻堅戰(zhàn)繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，年內(nèi)全面完成煤炭、電力、焦化、水泥、化工、電鍍等行業(yè)20個企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)組織實施好太化南堰污水回用等一批循環(huán)經(jīng)濟示

25、范項目。要在2008年工業(yè)企業(yè)全面達標的基礎(chǔ)上，明確各企業(yè)全面達標后的三項主要污染物排放總量和達標減排量，繼續(xù)加大對所有企業(yè)，特別是國控、省控重點企業(yè)的監(jiān)管力度，完善太鋼、一電、二電等重點工業(yè)企業(yè)污染源水、氣在線監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，完成省市在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并投入運行。同時加強現(xiàn)場檢查力度，確保污染防治設(shè)施運行率達到100%、穩(wěn)定達標率達到100%。2、以綜合整治五大工程為重點，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善（1）深入開展燃煤設(shè)施整治工程。嚴格控制燃煤鍋爐建設(shè)。市中心區(qū)域內(nèi)（學府街以北、勝利街以南、和平路以東、建設(shè)路以西，含外側(cè)50米）處于集中供熱覆蓋區(qū)域和燃氣能滿足的區(qū)域禁止建設(shè)10噸以下燃煤鍋爐（

26、含型煤鍋爐）；在未覆蓋區(qū)域建設(shè)燃煤采暖鍋爐必須符合供熱面積達到10萬平方米以上、除塵效率達到99%以上、脫硫效率達到80%以上、對煤廠和渣場實施全封閉等條件。加速建設(shè)天然氣置換城市居民煤氣工程及鍋爐“煤改氣”工程，年內(nèi)完成汾河以東地區(qū)城市居民煤氣置換工作，實現(xiàn)新增置換城市居民煤氣用戶21萬戶以上；對環(huán)境敏感區(qū)周邊和市區(qū)城市道路主干線兩側(cè)常年運行的燃煤鍋爐進行拆除，改用燃氣或用電鍋爐。進一步加快“城中村”整體搬遷改造步伐，通過實施集中供熱、區(qū)域供熱或使用清潔能源等措施，逐步解決“城中村”土小燃煤鍋爐污染問題，年內(nèi)拆除5000支散煤燃燒煙囪。（2）深入開展重點流域水污染整治工程以汾河流域生態(tài)治理及

27、修復保護工程為重點，加強重點水域的環(huán)境綜合整治。按照省關(guān)于對汾河流域工業(yè)企業(yè)實施分類處置的通知和太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程和方案的總體目標要求，年內(nèi)要完成汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程70%的任務(wù)，重點是對汾河兩側(cè)3公里范圍已達標但尚未實現(xiàn)廢水零排放的94家企業(yè)實施污水深度處理，對22家煤礦企業(yè)實施礦井水處理及回用工程；進一步加強晉陽湖環(huán)境綜合整治，規(guī)范湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖，整治補水干渠，實現(xiàn)晉陽湖水體功能區(qū)達標。(3）深入開展揚塵污染控制工程嚴格控制工業(yè)企業(yè)揚塵，所有工業(yè)企業(yè)的煤場、料場、渣場必須建設(shè)擋風抑塵設(shè)施，并安裝噴淋設(shè)備，新建的涉煤、水泥制品等易產(chǎn)生粉塵的項目，必須采用筒倉

28、或全封閉等方式。嚴格控制道路運輸揚塵及各類施工工地揚塵，年內(nèi)完成市區(qū)內(nèi)所有運輸散狀物料車輛的密閉化改造工作，繼續(xù)加大對市區(qū)周邊破損運輸?shù)缆返母脑旌托迯土Χ?，重點控制舊晉祠路一電廠段、西銘路水泥廠段等主要運輸干道的揚塵。進一步強化對建筑施工工地、市政施工工地、拆除現(xiàn)場的規(guī)范化管理，重點抓好龍?zhí)镀瑓^(qū)周邊拆除工程、西山運煤專線及太古高速路等拆除現(xiàn)場和市政施工工地的噴霧降塵及渣土清運工作。（4)深入開展機動車尾氣治理和固體廢物整治工程進一步完善環(huán)檢和安檢配合機制，健全在用車定期環(huán)保檢測和環(huán)保合格標志制度，提高在用車定期環(huán)保檢測參檢率，參檢率力爭達到年度安檢車輛的80%，環(huán)保合格標志貼牌率力爭達到70%

29、；加大營運車輛的排氣污染整治力度，建立車輛環(huán)保、交通聯(lián)合審驗機制，及時淘汰報廢在用國標二級以下老舊營運車輛；繼續(xù)加強公交、出租車輛排氣污染的監(jiān)督檢查，控制公交車“冒黑煙”現(xiàn)象的發(fā)生。在進一步提高城市垃圾處理率的同時，不斷加大農(nóng)村及“城中村”生活垃圾處理力度，加快建設(shè)古交、清徐、婁煩垃圾處理廠。以“減量化、資源化、無害化”為目標，不斷加大對工業(yè)固體廢物的監(jiān)管力度，提高固廢的處置利用率，實現(xiàn)對一般工業(yè)固體廢物的全面控制。以太鋼、一電廠、二電廠等固廢產(chǎn)生大戶為重點，廣泛實施煤矸石等固體廢物的綜合利用，力爭工業(yè)固廢綜合利用率達到50以上。（5）深入開展大運高速公路沿線環(huán)境綜合整治重點對大運高速公路太原

30、段沿線服務(wù)區(qū)、收費站及沿線1公里范圍內(nèi)的排污企業(yè)進行整治，確保在高速公路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)看不到工業(yè)企業(yè)排放的黑煙、粉塵及其他廢氣，兩側(cè)200米范圍內(nèi)看不到亂堆、亂倒的垃圾和其他工業(yè)廢渣。在高速公路行駛的拉運散裝物料車輛必須采取防止拋灑、揚散措施，無散裝物料或粉塵飛揚、泄漏、拋灑現(xiàn)象。高速公路沿線服務(wù)區(qū)及收費站鍋爐、茶爐、爐灶要采用潔凈燃料，垃圾得到妥善處置，生活污水處理設(shè)施齊全，現(xiàn)場環(huán)境整潔。3、以生態(tài)恢復為重點，積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作生態(tài)建設(shè)是環(huán)境質(zhì)量進一步改善的重要舉措，也是建設(shè)環(huán)保模范城市及現(xiàn)代宜居城市的必然要求，因此，要以我市生態(tài)市建設(shè)為契機，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提高生態(tài)環(huán)境的承載能力

31、。（1）積極開展城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑城市生態(tài)文明新形象充分發(fā)揮我市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)的指揮組織協(xié)調(diào)作用，推動生態(tài)市建設(shè)工作，在八月底前完成生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，年底前全市轄區(qū)內(nèi)的50%縣（市、區(qū)）完成生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。全面落實太原市煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復綜合治理規(guī)劃，年底前60%的礦山企業(yè)編制完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案，年內(nèi)重點抓好清徐縣和西山地區(qū)的煤矸石綜合治理項目以及婁煩縣和東山地區(qū)的矸石山土地復墾及生態(tài)恢復項目的實施。加快市區(qū)綠化美化工程建設(shè)步伐，開展汾河上游、云頂山、天龍山、凌井溝四個自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加大城市周邊及城郊地區(qū)的綠化美化，啟動晉陽湖濕地公園、九院沙河、玉門河、

32、虎峪河河道治理及綠化工程。建立健全非煤礦山企業(yè)管理機制,年內(nèi)完成非煤礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，建立太原市生態(tài)環(huán)境治理項目庫。進一步鞏固提高迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、陽曲縣非煤礦山企業(yè)管理成果，完成2個礦山生態(tài)示范井創(chuàng)建任務(wù)。（2）加強農(nóng)村環(huán)保工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理進程要把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快農(nóng)村污水、垃圾、沼氣等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。年內(nèi)十縣（市、區(qū)）政府要編制完成農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃，六月底前陽曲、婁煩兩縣完成生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃。因地制宜推進農(nóng)村污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染治理。加大企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，

33、取締、關(guān)停無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施、嚴重污染環(huán)境的違法企業(yè)。深入開展“百鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）千村萬戶”生態(tài)示范工程，以生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖試點建設(shè)等“四個創(chuàng)建”為抓手，全面推進農(nóng)村環(huán)境保護工作，年內(nèi)創(chuàng)建完成2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個生態(tài)文明村、3 個畜禽養(yǎng)殖示范工程。4、以環(huán)境安全隱患整治為重點，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全全面開展以飲用水源地、危險廢物、核輻射為重點的環(huán)境隱患排查整治工作，不斷加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。要在2008年完成飲用水水源保護區(qū)劃分規(guī)劃和立標的基礎(chǔ)上，加強對現(xiàn)有的水源地的管理，在汾河水庫一級保護區(qū)實施隔離工程，構(gòu)建汾河水庫水源地

34、生態(tài)隔離屏障，減少農(nóng)田徑流等面源對水體的污染，確保飲用水安全。嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，突出抓好太化氯堿分公司廢汞觸媒、富士康電鍍污泥等危險廢物臨時貯存和跨省轉(zhuǎn)移以及太原獅頭危廢處置公司和太原特種垃圾管理處等危廢集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管；繼續(xù)強化對醫(yī)療廢物的集中處置，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的管理，確保醫(yī)療廢物安全處置率達到100%；開工建設(shè)太原危險廢物處置中心，為我市及全省危險廢物安全處置提供良好的服務(wù)平臺。要從環(huán)境影響評價審批、安全許可證核發(fā)驗收環(huán)節(jié)入手，逐步建立和健全從審批到送貯全過程的輻射安全環(huán)境監(jiān)管機制。進一步清查閑置廢棄的放射源，保證所有閑置廢棄放射源得到安全

35、處置。建立健全集應(yīng)急指揮、衛(wèi)星定位、自動監(jiān)控、監(jiān)察信息于一體的環(huán)境應(yīng)急指揮中心，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的預警、應(yīng)急和處理，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，形成環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動機制，降低突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失。（四）保障措施1、不斷健全環(huán)保決策、考核機制要推動環(huán)保工作進入經(jīng)濟社會發(fā)展決策的前端，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，把環(huán)境保護同經(jīng)濟社會發(fā)展問題一起研究部署，一起檢查考核。要建立環(huán)境保護決策的咨詢、聽證、公示制度，在進行經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策時，必須充分考慮環(huán)境資源的承載能力。要健全環(huán)境保護協(xié)調(diào)會制度、政府例會制度，各級政府、相關(guān)部門要定期或不定期召開會議，適時解決環(huán)保工作中存在的難點重點問題。

36、要建立健全環(huán)保聯(lián)動機制，各級環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，實施縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動。健全環(huán)?？己藛栘煓C制，嚴格執(zhí)行山西省領(lǐng)導干部環(huán)境保護工作實績考核暫行辦法，完善以行政首長為重點的環(huán)保問責制度，把環(huán)境保護工作實績考核作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，對未完成年度污染減排任務(wù)、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故的地區(qū)和單位，在年度目標考核和“評優(yōu)創(chuàng)先”中實行環(huán)保“一票否決”，并嚴格追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。市政府按年度或工作需要對各區(qū)域、各部門的環(huán)境保護工作完成情況進行考核、綜合排序

37、，各縣(市、區(qū))、各部門綜合考核排名前三名者給予單位和主要負責人獎勵;排名后三名者,當年對單位進行通報批評,連續(xù)兩年在倒數(shù)第三名之內(nèi)者對單位進行通報批評,并對主要負責人進行誡勉談話,連續(xù)三年倒數(shù)第三名之內(nèi)者,對主要負責人和分管負責人實行相應(yīng)的組織處理。同時將考核結(jié)果存入干部檔案,作為評價領(lǐng)導干部政績和獎勵、調(diào)整使用干部以及作出懲處決定的重要依據(jù)。2、不斷健全環(huán)保投入機制要把環(huán)境保護的投入作為公共財政支出的重點，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，以煤炭可持續(xù)發(fā)展資金為重點，努力爭取國家、省資金，拓寬資金渠道用于我市污染治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。同時充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會資本和民間資本投入環(huán)保

38、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，誰投資、誰經(jīng)營、誰受益，形成投資結(jié)構(gòu)多元化、運行管理市場化的新格局。要探索“以獎代補”的環(huán)保資金使用新模式，對在污染減排、拆除“城中村”鍋爐等工作中做出突出成績的有關(guān)部門單位進行獎勵。強化對環(huán)境保護專項資金使用的監(jiān)督管理，加強資金使用績效和項目后續(xù)管理，提高資金的投資效益。3、不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度要建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段，嚴查重處各類環(huán)境違法行為。堅持日常執(zhí)法和專項執(zhí)法相結(jié)合，深入開展綜合整治環(huán)境污染專項行動，切實加大對重點流域、區(qū)域、行業(yè)和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境綜合整治力度。進一步引申“區(qū)域限批”制度，對未完成主要污染物削減指標、土小企業(yè)和違法建設(shè)嚴重的縣(市、區(qū))和未完成限期治理和末位淘汰任務(wù)的單位實施“區(qū)域(單位)限批”，對布局