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2、體、明確,條項(xiàng)清楚,要注意明確集中、切實(shí)可行。 結(jié)語(yǔ):“當(dāng)否,請(qǐng)批示”,“妥否,請(qǐng)批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批”,“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)研究執(zhí)行” 落款:標(biāo)題有發(fā)文機(jī)關(guān)的可省署名,但要加蓋單位公章,注明成文時(shí)間。 注意:語(yǔ)氣平實(shí)懇切,也不要低聲下氣。#食品公司關(guān)于請(qǐng)撥購(gòu)買南京牌貨車資金的請(qǐng)示 #食品公司: 在黨和十一屆三中全會(huì)以后,我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化,家副產(chǎn)品,生豬、家禽不斷發(fā)展,運(yùn)輸量相應(yīng)增大,因此我公司的運(yùn)輸力量越來(lái)越不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 目前,我司只有一部載重2噸的#牌貨車,是#市街道工業(yè)產(chǎn)品,質(zhì)量較差,經(jīng)常出毛病,早已破爛得無(wú)法再修。生豬、鮮肉、飼料等
3、都是請(qǐng)搬運(yùn)社的架子車和其他單位的汽車代運(yùn)。每年要付出運(yùn)費(fèi)約9000余元,還經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象;加之屠場(chǎng)離門(mén)市部約有5華里,職工中老弱病殘又多,用架子車?yán)獾介T(mén)市面上部,困難也確實(shí)很大。為了貫徹招待搞活經(jīng)濟(jì)的總方針,促進(jìn)大好形勢(shì),減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度,改善經(jīng)營(yíng)管理,我公司急需購(gòu)買貨車一輛。 現(xiàn)在縣商業(yè)局分配我司一輛南京牌貨車,需用資金15000元,但我們沒(méi)有這筆固定資產(chǎn)基本折舊金。根據(jù)#號(hào)文件關(guān)于“由于業(yè)務(wù)(生產(chǎn))而要,企業(yè)在一年度內(nèi)購(gòu)買一輛汽車,單價(jià)值超過(guò)10000元的,由主管地、市公司審批”的規(guī)定,請(qǐng)上級(jí)撥給15000元,以解決購(gòu)買汽車的資金問(wèn)題。 以上意見(jiàn)妥否,請(qǐng)批示。請(qǐng)示,對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)工作
4、的作用是不言而喻的。但是,現(xiàn)在還有人在需要寫(xiě)作請(qǐng)示的時(shí)候說(shuō)“打個(gè)報(bào)告” ,甚至還有人使用編造的“請(qǐng)示報(bào)告”文種。這就更加需要認(rèn)清請(qǐng)示的特點(diǎn),注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別,掌握請(qǐng)示的寫(xiě)法。第一節(jié) 請(qǐng)示概述請(qǐng)示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請(qǐng)性上行文。本節(jié)著重介紹請(qǐng)示的概念、特點(diǎn)和類型,并與報(bào)告作比較。一、概念辦法規(guī)定:“請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。”1987年國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法之前,請(qǐng)示和報(bào)告在工作實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆不清的錯(cuò)誤。其后,盡管國(guó)家已有權(quán)威的規(guī)定,但在實(shí)際中還是出現(xiàn)不少錯(cuò)誤。應(yīng)當(dāng)指出,自國(guó)務(wù)院提高發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)格于xx年8月24日發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法后,就不能
5、再現(xiàn)出現(xiàn)上述的錯(cuò)誤了。二、特點(diǎn)請(qǐng)示的特點(diǎn)可以在與報(bào)告的比較中看出。(一)陳請(qǐng)性。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文,行文內(nèi)容具有請(qǐng)求性。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或者要求的公文,具有陳述性。(二)求復(fù)性。請(qǐng)示的行文目的是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn),解決某個(gè)具體問(wèn)題,要求作出明確答復(fù)。而報(bào)告的目的則在于使上級(jí)掌握某方面或階段的情況,不要求批復(fù)。(三)超前性。請(qǐng)示行文時(shí)機(jī)具有超前性,必須在事前行文,等上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實(shí)施。而報(bào)告則可在事后行文,也可在工作進(jìn)行過(guò)程中行文,一般不在事前行文。(四)單一性。請(qǐng)示事項(xiàng)具有單一性,要求一文一事。而報(bào)告可以一文一事,也可以一文數(shù)事
6、。三、類型請(qǐng)示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來(lái)進(jìn)行的。通??煞譃閮煞N。(一)事項(xiàng)性請(qǐng)示。這種請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項(xiàng)或者開(kāi)展某項(xiàng)工作的請(qǐng)示,屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)性的請(qǐng)示。這種請(qǐng)示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項(xiàng)目安排等事項(xiàng)。這些事項(xiàng)按規(guī)定本級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)決定,必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財(cái)力等方面難于解決的事項(xiàng),用請(qǐng)示請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予幫助、支持的請(qǐng)示,也是事項(xiàng)性。(二)政策性請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)往往會(huì)在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問(wèn)題,或者碰到新問(wèn)題和情況。要弄清楚和解決這些問(wèn)題,可用請(qǐng)示行文,并提出解決的意見(jiàn),請(qǐng)求上級(jí)
7、機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。第二節(jié) 請(qǐng)示寫(xiě)作請(qǐng)示的寫(xiě)法及結(jié)構(gòu),在行政公文中應(yīng)該說(shuō)是比較規(guī)范的。一、寫(xiě)法請(qǐng)示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署,結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。(一)標(biāo)題。請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫(xiě)明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”,發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略,如前面提到的關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示。寫(xiě)標(biāo)題要注意,不能將“請(qǐng)示”寫(xiě)成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”,原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語(yǔ)。(二)正文。請(qǐng)示的正文都要包括原由、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)3部分。1.原由。請(qǐng)示的原由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚,然后再寫(xiě)請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求,這才能順理成章。原由很重要,關(guān)系到事項(xiàng)是否成立,是否可行
8、,當(dāng)然關(guān)系到上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示的態(tài)度。因此,原由常常十分完備,依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫(xiě)上。2.事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請(qǐng)示的事項(xiàng),要符合法規(guī),符合實(shí)際,具有可行性和可操作性。因此,事項(xiàng)要寫(xiě)得具體、明白。如果請(qǐng)示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜,要分清主次,一條一條地寫(xiě)出來(lái),條理要清楚,重點(diǎn)要突出。注意:事項(xiàng)簡(jiǎn)單的,往往和結(jié)語(yǔ)合為一句話。如關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示的最后一句話:“現(xiàn)申請(qǐng)把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),請(qǐng)審批?!闭?qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則,不得要領(lǐng),不知要求解決什么問(wèn)題。3.結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)有“以上請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)批復(fù)”等。結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭。二、要求(一)一文一事。一份請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事,這是辦法所規(guī)定的,也是實(shí)際工作的需要。如果一文多事,可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無(wú)法批復(fù)。(二)單頭請(qǐng)示。請(qǐng)示只能主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)。如果需要,可以抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。這就可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。(三)不越級(jí)請(qǐng)示。這一點(diǎn),請(qǐng)示與
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