城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織實施和監(jiān)督管理

1、污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1 1城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織實施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織實施和監(jiān)督管理和監(jiān)督管理污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地目目 錄錄第一章第一章 安全生產(chǎn)的組織和實施安全生產(chǎn)的組織和實施第二章第二章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地第一章第一章 安全生產(chǎn)的組織和實施安全生

2、產(chǎn)的組織和實施一一. .當前面臨的安全生產(chǎn)形勢當前面臨的安全生產(chǎn)形勢: : 隨著時代的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，隨著時代的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)這一工作備受全社會的高度安全生產(chǎn)這一工作備受全社會的高度重視，成為當前各新聞媒體和社會公重視，成為當前各新聞媒體和社會公眾共同關注的主題。究其原因主要有眾共同關注的主題。究其原因主要有三點三點: :污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 -2002年年6月月29日日 第九屆全國人大常委會第第九屆全國人大常委會第二十八次會議

3、通過國家安全生產(chǎn)法二十八次會議通過國家安全生產(chǎn)法,體現(xiàn)了體現(xiàn)了中央到地方各級領導的高度重視。中央到地方各級領導的高度重視。2.“以人為本以人為本”理念的確立，人的生命價值理念的確立，人的生命價值意識提高了。意識提高了。3.各類重特大事故頻發(fā)，為人民敲響了警各類重特大事故頻發(fā)，為人民敲響了警鐘。鐘。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位( (排水系統(tǒng)的單位如污水處理排水系統(tǒng)的單位如污水處理廠等廠等) )是安全生產(chǎn)的責任主體。從目前發(fā)生是安全生產(chǎn)的責任主體。從目前發(fā)生的一些生產(chǎn)安全事故來看，大

4、部分與生產(chǎn)經(jīng)的一些生產(chǎn)安全事故來看，大部分與生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理營單位不具備安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理不到位有直接關系。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安不到位有直接關系。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障必須做到以下三個方面全生產(chǎn)保障必須做到以下三個方面: : 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1.關于安全生產(chǎn)條件和規(guī)章制度主要要明確七個方面關于安全生產(chǎn)條件和規(guī)章制度主要要明確七個方面的要求：的要求： 1)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備符合安全生產(chǎn)的要求；生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備符合安全生產(chǎn)的要求；2)建立

5、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；4)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；5)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；6)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核合格；考核合格；7)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)

6、操作資格證。證。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1)安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)責任制；2)安全生產(chǎn)檢查制度；安全生產(chǎn)檢查制度；3)安全生產(chǎn)教育培訓制度；安全生產(chǎn)教育培訓制度；4)安全生產(chǎn)獎罰制度；安全生產(chǎn)獎罰制度；5)設備設施的安全管理制度；設備設施的安全管理制度；6)勞動防護用品配備和管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；7)危險作業(yè)安全管理制度；危險作業(yè)安全管理制度；8)特種作業(yè)管理制度；特種作業(yè)管理制度；9)事故報告處理制度。事故報告處理制度。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理

7、培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)由本單位的主要負責人全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)由本單位的主要負責人全面負責，面負責，安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法已作了明確規(guī)定。建立企已作了明確規(guī)定。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡是將企業(yè)安全生責任真正業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡是將企業(yè)安全生責任真正落到實處的重要舉措。這是國際通用做法，明確企落到實處的重要舉措。這是國際通用做法，明確企業(yè)除了依法建立安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)業(yè)除了依法建立安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員外，還應當建立安全生產(chǎn)委員會。管理人員外，還應當建立安全生產(chǎn)委員會。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓

8、污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1)建立安全生產(chǎn)委員會的具體要求建立安全生產(chǎn)委員會的具體要求 : 高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以及從業(yè)人員在三百人以上的生產(chǎn)經(jīng)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以及從業(yè)人員在三百人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生營單位應當建立、三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生產(chǎn)委員會。產(chǎn)委員會。2)安全生產(chǎn)委員會的性質(zhì)：安全生產(chǎn)委員會的性質(zhì)： 是生產(chǎn)經(jīng)營單位非常設的議事機構。是生產(chǎn)經(jīng)營單位非常設的議事機構。3)安全生產(chǎn)委員會的組成人員：安全生產(chǎn)委員會的組成人員： 由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負

9、責人、安全生產(chǎn)管由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理及相關機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人理及相關機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成。員代表組成。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地4)安全生產(chǎn)委員會的職責：安全生產(chǎn)委員會的職責： 研究和審查本單位年度安全生產(chǎn)工作情況，督促落實消除事研究和審查本單位年度安全生產(chǎn)工作情況，督促落實消除事故隱患的措施。故隱患的措施。5) 安全生產(chǎn)委員會的工作程序：安全生產(chǎn)委員會的工作程序： (1) 安全生產(chǎn)委員會作出的審查意見

10、和研究決策，提交安全生產(chǎn)委員會作出的審查意見和研究決策，提交單位安全生產(chǎn)主要負責人以及個體經(jīng)營投資人，由其作單位安全生產(chǎn)主要負責人以及個體經(jīng)營投資人，由其作出執(zhí)行的指令，交由各職能部門負責實施。出執(zhí)行的指令，交由各職能部門負責實施。(2) 在安全生產(chǎn)委員會的有關會議上，各方代表特別是工會在安全生產(chǎn)委員會的有關會議上，各方代表特別是工會代表、從業(yè)人員代表可以根據(jù)自己掌握或了解的情況，充代表、從業(yè)人員代表可以根據(jù)自己掌握或了解的情況，充分發(fā)表意見和建議，充分維護從業(yè)人員的合法權益。分發(fā)表意見和建議，充分維護從業(yè)人員的合法權益。(3) 安全生產(chǎn)委員會至少每半年召開一次會議，會議應當有安全生產(chǎn)委員會至

11、少每半年召開一次會議，會議應當有書面記錄。書面記錄。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地 5)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制（國家安全法以下同）；建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制（國家安全法以下同）； 6)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 7)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 8)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；事故隱患； 9)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全

12、事故應急救援預案；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 10)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。1)定期研究定期研究安全生產(chǎn)問題安全生產(chǎn)問題;2)向職工代表大會、股東大會向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)報告安全生產(chǎn)情況情況;3)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門的接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查;4)接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督民主監(jiān)督; 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技

13、術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地 1)貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準； 2)協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程； 3)開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關業(yè)務部門開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關業(yè)務部門及時及時 整改；整改； 4)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)的開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗；經(jīng)驗； 5)參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和理和 發(fā)放勞動防護

14、用品；發(fā)放勞動防護用品； 6)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；分析，提出報告； 7)其他安全生產(chǎn)工作。其他安全生產(chǎn)工作。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1)高危單位（排水系統(tǒng)和污水處理廠的建設高危單位（排水系統(tǒng)和污水處理廠的建設,使用液氯等危險化使用液氯等危險化學品進行尾水消毒的學品進行尾水消毒的(包括運輸、儲存包括運輸、儲存),以及污泥等廢棄物處置以及污泥等廢棄物處置單位）：單位）： 從業(yè)人員從業(yè)人員300人以下的，至少配備人

15、以下的，至少配備1名名從業(yè)人員從業(yè)人員300人以上的，至少配備人以上的，至少配備3名名從業(yè)人員從業(yè)人員1000人以上的，至少配備人以上的，至少配備8名名從業(yè)人員從業(yè)人員5000人以上的，至少配備人以上的，至少配備15名名污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地2)較大危險單位（污水處理廠、排水泵站、電力設備較大危險單位（污水處理廠、排水泵站、電力設備維修及安裝、污泥等廢棄物裝卸等單位）：維修及安裝、污泥等廢棄物裝卸等單位）：從業(yè)人員從業(yè)人員300人以上的，至少配備人以上的，至少配備2名名從業(yè)人員從業(yè)人員1000人以

16、上的，至少配備人以上的，至少配備5名名從業(yè)人員從業(yè)人員5000人以上的，至少配備人以上的，至少配備10名名3)其他單位：其他單位： 從業(yè)人員從業(yè)人員300人以上的，至少配備人以上的，至少配備1名名 從業(yè)人員從業(yè)人員1000人以上的，至少配備人以上的，至少配備2名名 從業(yè)人員從業(yè)人員5000人以上的，至少配備人以上的，至少配備5名名 這里必須要注意的是這里必須要注意的是“至少至少”、“專職專職”，這是，這是 配備安全生產(chǎn)管理人員的一個基本要求。配備安全生產(chǎn)管理人員的一個基本要求。 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化

17、基地從目前全國城鎮(zhèn)污水處理廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和實際出發(fā)，從目前全國城鎮(zhèn)污水處理廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和實際出發(fā)，要對三個層面的人員進行安全教育培訓考核：要對三個層面的人員進行安全教育培訓考核：城鎮(zhèn)污水處理廠的主要負責人和分管城鎮(zhèn)污水處理廠的主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人安全生產(chǎn)的負責人;城鎮(zhèn)污水處理廠的安全生產(chǎn)管理人員城鎮(zhèn)污水處理廠的安全生產(chǎn)管理人員 ;城鎮(zhèn)污水處理廠各類從業(yè)人員。城鎮(zhèn)污水處理廠各類從業(yè)人員。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地主要負責人負有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權和指揮權。高危單主要負責人負有生產(chǎn)經(jīng)營的決策

18、權和指揮權。高危單位的單位負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人應當位的單位負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人應當在任職在任職前前參加必要的安全培訓，并經(jīng)有關管理部門考核合格參加必要的安全培訓，并經(jīng)有關管理部門考核合格才能任職，考核不合格的不得任職；其他單位的主要才能任職，考核不合格的不得任職；其他單位的主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人也應當在負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人也應當在任職三個月任職三個月內(nèi)內(nèi)參加安全培訓和考核參加安全培訓和考核污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地安全生產(chǎn)管理人員直接負責安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)管理人員直

19、接負責安全生產(chǎn)工作其安全素質(zhì)高低將直接影響生產(chǎn)經(jīng)營單位其安全素質(zhì)高低將直接影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作的好壞。安全生產(chǎn)管理人的安全生產(chǎn)工作的好壞。安全生產(chǎn)管理人員必須按國家有關規(guī)定，經(jīng)過安全生產(chǎn)培員必須按國家有關規(guī)定，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓、考核合格，訓、考核合格，具備與本單位所從事的生具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，方能上崗。能力，方能上崗。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓是安對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓是安全

20、生產(chǎn)管理工作的重要組成部分和基礎全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分和基礎性工作，性工作，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。從業(yè)人員指以下四類：從業(yè)人員指以下四類： 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地對以下四類從業(yè)人員要及時進行有針對性的安全生產(chǎn)教育對以下四類從業(yè)人員要及時進行有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓：和培訓： 1. 新進人員的新進人員的“三級三級”安全教育安全教育(廠、車間、班組廠、車間、班組)； 2. 離崗離崗6個月以上從業(yè)人員的復崗教育；個月以上從業(yè)人員的復崗教育；換崗人員的教育；換崗人員

21、的教育；3.采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員的教育；采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員的教育； 4. 對在崗的從業(yè)人員，還應當進行定期的教育和培訓。并對在崗的從業(yè)人員，還應當進行定期的教育和培訓。并 明確未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。教明確未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。教 育和培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡。育和培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地7.關于教育和培訓的時間：關于教育和培訓的時間： 按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)

22、督管理局按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于生產(chǎn)經(jīng)營關于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見員的安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見規(guī)定：規(guī)定： 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1）一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理）一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員不得少于人員不得少于24學時；每年再培訓時間不得小于學時；每年再培訓時間不得小于8學時。學時。2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及行業(yè)、建）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位

23、及行業(yè)、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不學時，每年再培訓時間不得小于得小于16學時。學時。 3）新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于）新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓時間不學時。危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓時間不得少于得少于48學時。學時。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地安全生產(chǎn)投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可安全生產(chǎn)投入是確

24、保生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。靠保證。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)條件所必需的資對安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入及安全生產(chǎn)投入的有效實施都作了規(guī)定，并明金投入及安全生產(chǎn)投入的有效實施都作了規(guī)定，并明確了因投入不足而導致后果的，應承擔責任。確了因投入不足而導致后果的，應承擔責任。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1）安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算。）安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算。2)安全生產(chǎn)資金用于：安全生產(chǎn)資金用于： (1)安全生產(chǎn)的技術項目、設施和設備；安全生產(chǎn)的技術項目、

25、設施和設備； (2)安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓 (3)安全生產(chǎn)獎勵；安全生產(chǎn)獎勵； (4)勞動防護用品的配備；勞動防護用品的配備； (5)安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新材料；安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新材料； (6)重大危險源的監(jiān)控和管理；重大危險源的監(jiān)控和管理； (7)應急救援器材、物資的儲備；應急救援器材、物資的儲備； (8)其他安全生產(chǎn)方面。其他安全生產(chǎn)方面。 3)安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地1)對大型活動的安全檢驗檢測對大型活動

26、的安全檢驗檢測 生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設的臨時性建筑物、構生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設的臨時性建筑物、構筑物及設施、設備的安全性能，應當經(jīng)有相應資質(zhì)的機構檢筑物及設施、設備的安全性能，應當經(jīng)有相應資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格。測、檢驗合格。2)對重大危險源的監(jiān)控管理對重大危險源的監(jiān)控管理 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品(例如：液氯消毒等）的單位例如：液氯消毒等）的單位應當對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重應當對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取大危險源采取5項監(jiān)控措施（建立管理檔案、定期檢測檢驗、項監(jiān)控措施（建立管理檔案、定期

27、檢測檢驗、定期評價、定期檢查、定期演練），同時明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期評價、定期檢查、定期演練），同時明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向安監(jiān)部門、公安機關報告重大危險源健康措施當至少每半年向安監(jiān)部門、公安機關報告重大危險源健康措施的實施情況。的實施情況。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地3）對爆破、大型吊裝的安全管理）對爆破、大型吊裝的安全管理 在在安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)定的基礎上，對從事爆破、大型設備規(guī)定的基礎上，對從事爆破、大型設備（構件）吊裝（指（構件）吊裝（指250噸以上履帶吊、噸以上履帶吊、70噸以上汽

28、車吊、浮吊、噸以上汽車吊、浮吊、塔吊等吊裝作業(yè)）等危險作業(yè)也應由有關專業(yè)資質(zhì)的單位施工，塔吊等吊裝作業(yè)）等危險作業(yè)也應由有關專業(yè)資質(zhì)的單位施工，委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行施工的，應當與施工方簽訂安全委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行施工的，應當與施工方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確委托方與施工方的安全生產(chǎn)職責生產(chǎn)協(xié)議，明確委托方與施工方的安全生產(chǎn)職責4）對租賃廠房、場所的安全管理規(guī)定）對租賃廠房、場所的安全管理規(guī)定 國家國家安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將第四十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備

29、安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人?；蛘呦鄳Y質(zhì)的單位或個人。 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地 特別要注意：特別要注意：生產(chǎn)經(jīng)營單位要出租廠房、場所給其他單位生產(chǎn)經(jīng)營單位要出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應當具備基本的安全生產(chǎn)條件。租賃雙方應應當具備基本的安全生產(chǎn)條件。租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。污水處理廠當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。污水處理廠BOT項目的或?qū)儆趪螅聵I(yè)性質(zhì)的都要注意！項目的或?qū)儆趪?，事業(yè)性質(zhì)的都要注意！污水處理廠

30、調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地出租方出租方應當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)應當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時作。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門報勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門報告。告。承租方承租方應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安

31、全應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即如實報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有應當立即如實報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門。關部門。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地 預防和減少安全事故，保障人民群眾預防和減少安全事故，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全是政的生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全是政府應當提供的社會公共服務。從世界各府應當提供的社會公共服務。從世界各國的情況看，實行市場經(jīng)濟的國家都無國

32、的情況看，實行市場經(jīng)濟的國家都無一例外地一例外地對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地綜合管理與專門管理相結合；綜合管理與專門管理相結合；統(tǒng)一管理與分級管理相結合。統(tǒng)一管理與分級管理相結合。 省省 或直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本省或直轄市安或直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本省或直轄市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并指導、協(xié)調(diào)和全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并指導、協(xié)調(diào)和督促有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；市、督促有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管

33、部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，接受省產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，接受省 或直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)或直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導，并指導、協(xié)調(diào)和督促有關部門在管部門的指導，并指導、協(xié)調(diào)和督促有關部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管各自職責范圍內(nèi)，依法做好有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。理工作。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地（1）安全生產(chǎn)行政責任制度：）安全生產(chǎn)行政責任制度： 我國實行各級人民政府和有關部門安全生產(chǎn)行政責任制我國實行各級人民政府和有關部門安全生產(chǎn)行

34、政責任制度。度。 各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任，分管安全生產(chǎn)的負行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任，分管安全生產(chǎn)的負責人依法承擔相應責任。責人依法承擔相應責任。 （2）工作會議制度）工作會議制度 各級人民政府和有關部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作各級人民政府和有關部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范重大、特大事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)并解決安全生署防范重大、特大事故發(fā)生的措施和方案

35、，協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。產(chǎn)工作中的重大問題。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地（3）安全生產(chǎn)檢查制度）安全生產(chǎn)檢查制度 各級人民政府應當組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門各級人民政府應當組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設備、設施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。經(jīng)營場所或者施工的設備、設施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門可以實行聯(lián)合檢查，并采用定安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門

36、可以實行聯(lián)合檢查，并采用定期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。查。（4）通報和公布制度）通報和公布制度 上一級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當定期向下一級上一級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當定期向下一級人民政府和有關部門通報生產(chǎn)安全事故情況，對發(fā)生的重大、人民政府和有關部門通報生產(chǎn)安全事故情況，對發(fā)生的重大、特大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故及特大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故及時予以通報。時予以通報。 污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基

37、地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)安全狀況各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)安全狀況和重大生產(chǎn)安全事故情況，應當定期向和重大生產(chǎn)安全事故情況，應當定期向社會公布，對重大、特大生產(chǎn)安全事故，社會公布，對重大、特大生產(chǎn)安全事故，以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故的有關信息應當及時公布。的有關信息應當及時公布。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地（5）違法行為登錄制度）違法行為登錄制度 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當建立安全生產(chǎn)違

38、法行為登錄制度，在安全生產(chǎn)網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安在安全生產(chǎn)網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)中介服務機構的有關違法行為及處理情況。任何單全生產(chǎn)中介服務機構的有關違法行為及處理情況。任何單位和個人都有權查詢。位和個人都有權查詢。 （6）舉報獎勵制度）舉報獎勵制度 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門安全生產(chǎn)違法行為的，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門舉報；對舉報有功人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關部門舉報；對舉報有功人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關部門給予獎勵。給予獎勵。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門應當為舉報者保密。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門應當為舉報者保密。污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓污水處理廠調(diào)試運營與技術管理培訓建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設部水處理新技術產(chǎn)業(yè)化基地有違反有違反安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰外，上海及有關城市還對以下三種安全生產(chǎn)違法照其規(guī)定處罰外，上海及有關城市還對以下三種安全生產(chǎn)違法行為設定了處罰規(guī)定：（供參考）行為設定了處罰規(guī)定：（供參考） （1）關于對不配備安全生產(chǎn)專職管理人員的處罰，至少配）關于對不配備安全生產(chǎn)專職管理