領導在開發(fā)區(qū)20XX年總結表彰暨20XX年動員大會上講話[年終總結]

1、領導在開發(fā)區(qū) 20XX 年總結表彰暨 20XX 年動員大會上講話本文檔格式為 WORD,若不是 word 文檔 ,則說明不是原文檔。最新最全的 年終總結 年終報告 工作總結 個人總結 述職報告 實習報告 單位總結同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實盟委（擴大）會議精神，全面總結 “十一五 ”時期開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，安排部署今年的經(jīng)濟工作。下面，我講三點意見。一、 客觀總結成績，堅定發(fā)展信心“十一五 ”時期是開發(fā)區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是開發(fā)區(qū)開發(fā)建設取得顯著成績的五年。特別是以來，在困難增多、挑戰(zhàn)嚴峻、壓力加大的情況下，我們辦成了一系列大事，辦好了一系列好事，辦妥了一系列難

2、事，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得突破性進展，實現(xiàn)了 “十一五 ”的圓滿收官，為順利開啟 “十二五 ”發(fā)展奠定了堅實基礎。- 反映在應對金融危機上，我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)和盟里出臺的一系列應對金融危機的利好政策，積極從開發(fā)區(qū)實際出發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、突出循環(huán)特色、狠抓項目建設、擴大一三產(chǎn)規(guī)模、加快基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，制定并落實了減免讓利、服務企業(yè)等多項優(yōu)惠政策，盡可能使企業(yè)不停產(chǎn)、不減員，使大多數(shù)企業(yè)很快從困境中擺脫出來，保證了開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。- 反映在綜合實力上，

3、 “十一五 ”末，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入分別為125 億元、 109 億元、60 億元、 13.31 億元，分別是 “十五 ”末的 7.8 倍、 10.2 倍、 3 倍和9.4 倍，分別占全盟的41.67%、 48.23%、 34.29%和 31.24%。- 反映在結構調(diào)整和轉型發(fā)展上，循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢進一步凸顯，以鹽化工、煤化工、精細化工、特色冶金、光伏產(chǎn)業(yè)為主導的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；在進一步做強做大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代新型服務業(yè)。完善了精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固了第二產(chǎn)業(yè)層次，提升了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，奠定了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。- 反映

4、在科技研發(fā)和技術創(chuàng)新上，高度重視科技研發(fā)及推廣應用，引導支持企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，加強與國內(nèi)外新工藝、新技術、新產(chǎn)品的引進、消化與吸收，建立健全了多元化科技投入體系，在鹽、煤化工等領域引進或攻克了一批核心關鍵技術，科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力進一步增強。 “十一五 ”以來，引進消化吸收世界領先技術 38 項 ,具有自主創(chuàng)新技術 8 項，工業(yè)產(chǎn)品多達 40 余種。自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報工作已經(jīng)科技廳批準并報自治區(qū)人民政府。- 反映在城鎮(zhèn)綜合競爭力和對外形象上，烏蘭布和工業(yè)園區(qū)改造基本完成，巴音敖包工業(yè)園區(qū)和金岸區(qū)建設全面啟動，賀蘭區(qū)建設已具規(guī)模。集中實施了水、電、路、訊，供熱、供氣、排污等

5、基礎設施工程，一批具有代表性的現(xiàn)代商貿(mào)、住宅等房地產(chǎn)工程已經(jīng)建成或即將建成投用，城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化穩(wěn)步推進，園區(qū)綜合配套服務功能更加完善，承載能力進一步增強，招商引資環(huán)境顯著改善，開發(fā)區(qū)知名度和影響力明顯提升。- 反映在項目引進和重點工程建設上，緊緊圍繞煤鹽化工等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)及其下游項目和產(chǎn)業(yè)鏈條上的缺項項目，重點引進了一批科技含量高、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)多、財政貢獻大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐帶動作用的項目。 “十一五 ”以來，累計引進重點工業(yè)項目 55 個，規(guī)上企業(yè)增至 38 戶，億元以上產(chǎn)值企業(yè)上升為 14 戶。先后實施了 100 萬噸 pvc、 300 萬噸焦化、 20 萬噸甲醇、6000

6、 噸多晶硅、 15 萬噸功能化學品、 3 萬噸葡萄酒加工等 51 個能夠促進產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的重點工業(yè)項目，已建成投產(chǎn)和具備投產(chǎn)條件的項目 34 個，這些項目的相繼落地實施和建成投產(chǎn)，為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。- 反映在改善民生與社會和諧穩(wěn)定上，就業(yè)體系進一步健全完善，烏斯太鎮(zhèn)大專以上學歷農(nóng)牧民子女實現(xiàn)了充分就業(yè)，吸納安置全盟轉移勞動力就業(yè)能力不斷提升；社會保障覆蓋面穩(wěn)步擴大，在全盟率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保險制度；為民辦實事辦好事項目全部兌現(xiàn)，人民群眾得到的實惠明顯增多;文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務硬件設施顯著加強 ,職業(yè)技術學校、綜合醫(yī)院、幼兒園等社會公益事業(yè)項目基本建成，職業(yè)技術學

7、院申報工作已經(jīng)教育廳批準并報自治區(qū)人民政府；社會治安綜合治理工作深入開展，社會和諧度進一步提高。- 反映在黨的建設上，理論武裝工作扎實推進，基層黨建工作進一步夯實，成立了 “兩新 ”組織和公安局黨委，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋；高度重視懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，開展了廉政風險防范管理試點工作，建立了廉政風險防控體系。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，解決了一批突出問題，興辦了一批好事實事，完善了科學發(fā)展的體制機制，形成了比學趕超的濃厚氛圍，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。事非親歷不知難，五年不平 凡的發(fā)展歷程，進一步檢驗和錘煉了我們貫徹落實科學發(fā)展觀、駕馭復雜

8、局面的能力，取得的成績實屬不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。五年的實踐，使我們深刻認識到，必須把貫徹落實上級精神與開發(fā)區(qū)實際相結合，明確結構調(diào)整和轉型發(fā)展的目標取向，把握科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點；必須把應對危機與搶抓機遇相結合，敢于迎難而上，勇于逆勢而為，善于化危為機；必須把立足當前與謀劃長遠相結合，突出解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，著力提高發(fā)展的質量和效益；必須把密切聯(lián)系群眾與促進經(jīng)濟發(fā)展相結合，要重視開啟民智、激活民需、調(diào)動民力，為優(yōu)化結構、推動發(fā)展、合力攻堅凝聚力量；必須把改革發(fā)展與社會穩(wěn)定相結合，認真處理好各方面利益關系，妥善處置突發(fā)事件和敏感問題，為發(fā)展營造良

9、好的社會氛圍和輿論環(huán)境。二、辯證分析形勢，科學謀劃發(fā)展當前，經(jīng)濟發(fā)展的有利因素不斷增多，今年經(jīng)濟形勢預計總體好于去年，但情況依然復雜，壓力仍然很大。我們必須以全局眼光和戰(zhàn)略思維來謀劃今年的工作，不斷增強預工作的預見性、系統(tǒng)性和主動性。從大環(huán)境來看，國際金融危機影響深遠 ,世界經(jīng)濟舉步維艱，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。盡管我國經(jīng)濟仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件仍然存在，但面臨的矛盾和問題也不少，特別是輸入性通脹壓力上升，推動物價上漲因素較多，經(jīng)濟結構調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，民生改善任務艱巨。從自治區(qū)情況看，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢必將對

10、自治區(qū)能源原材料產(chǎn)業(yè)形成有力拉動；中央即將出臺從資金、項目等多方面支持內(nèi)蒙古加快發(fā)展的政策措施；自治區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出，要使我區(qū)新型煤化工這樣的更多的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目獲得國家核準，進一步鞏固我區(qū)在這些領域的優(yōu)勢地位，并在加快項目審核等方面，設立綠色通道，這些都為我們調(diào)結構、促轉型、實現(xiàn)科學發(fā)展提供了政策機遇。但也必須看到，從去年開始國家已嚴格限制對鋼鐵、水泥、煤化工等過剩行業(yè)的投資，自治區(qū)一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和部分新興產(chǎn)業(yè)都將受到較大影響。從我們自身來看，開發(fā)區(qū)是全盟融入自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重點地區(qū)，全盟將繼續(xù)集中力量建設開發(fā)區(qū)，帶動全盟加快發(fā)展。但影響我們經(jīng)濟社會發(fā)展的問題還很多，如產(chǎn)業(yè)結

11、構單一的問題還沒有得到根本性解決，節(jié)能減排的任務還很艱巨，城鎮(zhèn)配套功能還不夠完善，資源短缺和歷史欠賬等問題還比較突出。特別是以下幾個方面還必須引起高度重視：一是工業(yè)經(jīng)濟運行的質量和效益還不夠協(xié)調(diào)。二是經(jīng)濟增長的后勁和活力還不足。高耗能、資源性企業(yè)較多，帶動經(jīng)濟結構調(diào)整、促進經(jīng)濟轉型的非資源型產(chǎn)業(yè)比重偏低，新的經(jīng)濟增長點還不多。項目建設上缺少幾十億、上百億的帶動能力強的大項目、好項目，工作推進上還存在簽約不能盡快落地、落地不能按時開工、開工不能如期完工的現(xiàn)象。三是工作執(zhí)行力不夠大。一些部門不同程度存在精力不夠集中、工作重點不夠突出、創(chuàng)新意識不夠強等問題。對此，我們務必要保持清醒的頭腦，堅定信心不

12、氣餒、下定決心不猶豫、提振精神不滑坡。要認真按照盟委（擴大）會議的總體要求，進一步做好 “調(diào)結構、促轉型、重民生、筑和諧 ”文章，努力保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 調(diào)結構。就是要緊緊抓住國家當前大力實施結構調(diào)整的有利時機，加快鹽、煤、精細化工等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集聚、延伸和可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒逼機制和金融部門的寬松政策，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，努力形成鹽與非鹽、煤與非煤多元發(fā)展，梯級支撐的產(chǎn)業(yè)體系。 促轉型。就是要堅持加快淘汰落后產(chǎn)能的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的發(fā)展，真正把促轉型的目標建立在優(yōu)

13、化結構、提高質量、降低消耗、保護環(huán)境上。 重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設與社會建設結合起來，把推動發(fā)展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。 筑和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。三、突出工作重點，實現(xiàn)科學發(fā)展今年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，也是 “十二五 ”開局之年，如何開局、怎樣起步，意義重大而深遠。必須樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，真正在推動科學發(fā)展、加

14、快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，確立新思路，探索新舉措，開創(chuàng)新局面。 “十二五 ”時期的總體發(fā)展思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以完善循環(huán)經(jīng)濟體系為目標，加快推進新型工業(yè)化，著力培育和發(fā)展服務業(yè)，加強生態(tài)文明和宜居城鎮(zhèn)建設，切實保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展和綠色發(fā)展，打造競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、資源配置高效、服務功能完備的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真按照盟委（擴大）會議的安排部署，深入落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展這一主題，突出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級步伐，大力推進改革開放和

15、體制機制創(chuàng)新，大力推進生態(tài)文明和宜居城鎮(zhèn)建設，大力推進民生改善與社會和諧穩(wěn)定，全面提高經(jīng)濟增長的速度、質量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為 “十二五 ”發(fā)展開好頭、起好步。概括起來，就是突出 “一個主題 ”，圍繞 “一條主線 ”，做到四個 “大力推進 ”。按照今年經(jīng)濟工作的總體要求，在具體工作推進中，要注重處理好以下幾個方面的關系：一是在宏觀把握上，既要 “保增長 ”，又要“促轉型 ”，還要 “求轉變 ”，切實把工作著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式上來。二是在經(jīng)濟運行上，既要保持 “穩(wěn)”的態(tài)勢，又要推進 “快”的步伐，還要突出 “好 ”的要求，力爭穩(wěn)中求進、快中趨好，實現(xiàn)速度、質量

16、、效益相統(tǒng)一。三是在結構調(diào)整上，既要做好 “轉”的文章，又要拓展 “新”的空間，還要加快構建 “多”的產(chǎn)業(yè)格局，力爭在整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。四是在深化改革開放上，既要激發(fā) “內(nèi)”的動力，又要借助 “外 ”的張力，還要注重搭建“引”的平臺，力爭通過創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)成長、讓企業(yè)贏利、讓人才留住、讓百姓受益，使開發(fā)區(qū)成為投資洼地、發(fā)展高地、創(chuàng)業(yè)寶地。五是在改善民生上，既要堅持 “為民 ”，也要傾力“惠民 ”，更要注重 “安民 ”。要不折不扣地落實好自治區(qū)、盟里出臺的各項惠民政策，集中力量解決好事關人民群眾切身利益的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、

17、住房等問題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)和社會和諧度。關于今年的經(jīng)濟工作，重點要抓好以下五個方面：（一）把科學發(fā)展作為主攻方向，以更大的決心和力度推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。強調(diào)科學發(fā)展，具體到開發(fā)區(qū)來講，就是要著力在轉型上做好做足文章，在這方面，我們已經(jīng)開了個好頭。下一步工作中，一定要以更加有效的措施，加快推進科學發(fā)展步伐。一要從 “小轉 ”和“大轉 ”兩個方面強化認識，明確轉型發(fā)展的目標和路徑，大力發(fā)展以接續(xù)產(chǎn)業(yè)為主的 “小轉型 ”和以發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)為主的 “大轉型 ”。近年來，我們在鹽轉化、煤轉化為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)上有了很大發(fā)展，但替代產(chǎn)業(yè)還相對滯后。我們現(xiàn)在的轉型主要是圍繞鹽、煤做文章的

18、 “小轉型 ”，尚未突破對資源的依賴。要真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩轉身和全新跨越，還必須引導企業(yè)徹底擺脫 “以鹽為重 ”、“唯煤獨大 ”的思維模式，把眼光放遠、把思路放寬、把目標定高，在鞏固鹽、煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好鹽、煤結合文章的同時，加快推進現(xiàn)代物流、裝備制造、新能源開發(fā)、高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)，特別是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。二要以推進產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟兩大載體為重點，拓寬轉型發(fā)展的領域和空間。推進產(chǎn)業(yè)集群，要堅持一手抓新上企業(yè)、一手抓技術改造，承接一批關聯(lián)度高、上下游配套的大項目，加速產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸。要大力支持成長型、科技型的中小企業(yè)加快發(fā)展，努力培育特色鮮明、技術領先的重點企業(yè)

19、，加快形成骨干企業(yè)集群。要更加注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，重點要堅持產(chǎn)業(yè)擴張、集約發(fā)展、要素集聚、資源共享，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)，使園區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。今年，要在建設好烏蘭布和工業(yè)園區(qū)的基礎上，重點抓好巴音敖包工業(yè)園區(qū)和金岸區(qū)建設，使園區(qū)經(jīng)濟在規(guī)模、效益等方面邁上新臺階。三要從自主創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)兩個方面謀求突破，增強轉型發(fā)展的后勁和活力。要圍繞加快科技創(chuàng)新，依托規(guī)上企業(yè)和行業(yè)技術中心，有效整合創(chuàng)新資源，促進形成以企業(yè)為主體、以技術為紐帶、產(chǎn)學研相結合的技術聯(lián)盟，加快建立科技人才、技術需求、科技普及三個服務平臺，不斷提升科技創(chuàng)新水平。要進一步解放

20、思想，放寬政策，激活民間資本，健全信用擔保體系，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。四要從節(jié)能減排和建設生態(tài)文明兩個方面加快推進，提升轉型發(fā)展的質量和水平。要持續(xù)加大生態(tài)文明建設，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟作為轉變發(fā)展方式的主要途徑之一，努力改善人居環(huán)境，讓 “綠色 ”成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增長方式轉變的主色調(diào)。（二）把重點工程和重大項目建設作為拉動引擎，以更大的決心和力度促進又好又快發(fā)展。項目建設是 “火車頭 ”、“千斤頂 ”、“發(fā)動機 ”,也是我們調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生的重中之重。今年的工作中,我們要繼續(xù)把項目建設作為重要抓手，發(fā)動一切力量、調(diào)動一切因素 ,大上項目、上大項目 ,確

21、保投資力度不減弱。要主動做好項目對接。切實吃準吃透國家、自治區(qū)和盟里出臺的一系列政策措施,對照要求 ,分門別類，抓緊規(guī)劃、論證和儲備一批符合開發(fā)區(qū)實際并能引起自治區(qū)乃至國家重視的大項目、好項目 , 力爭更多項目納入自治區(qū)重點項目目錄，在審批、用地、融資等方面爭得更多的支持。要扎實做好項目建設。胡春華書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上指出，我們既要抓頂天立地的大項目，還要抓鋪天蓋地的小項目，尤其要抓那些吸納就業(yè)能力強、直接改善民生的項目。今年的基本建設項目已確定，各有關部門要及早動手，提前謀劃，扎實做好項目環(huán)評、土地審批等前期工作 ,確保儲備一個、成熟一個、啟動一個。要完善項目推進建設機制。建立跟蹤落實制

22、度,按照“一月一調(diào)度、每季一督查、半年一總結、全年一考核 ”的項目推進機制，實行 “保姆式 ”服務，進一步做好服務企業(yè)工作 ,促進已簽約項目盡早投資開工 ,已開工項目盡早竣工投產(chǎn) ,已投產(chǎn)項目盡早達產(chǎn)達效。（三）把改革開放作為不竭動力，以更大的決心和力度創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。要結合自治區(qū)精簡行政審批事項和行政事業(yè)性收費的機遇，加快政府職能轉變，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；要注重引入社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化，引導鼓勵支持園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展；要進一步創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保體制機制，建立多元環(huán)保投入和落后產(chǎn)能退出機制。要不斷擴大對外開放領域，加快構建大開放格局。要以引進戰(zhàn)略投資者為主攻方向，積極與國有大公司、大集團搞好

23、對接，力爭在鹽化工、煤化工、精細化工、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領域引進一批像中鹽吉鹽化、慶華、紫光、金沙苑等這樣的大企業(yè)；要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團合資合作，努力打造自治區(qū)西部地區(qū) pvc 生產(chǎn)、加工、銷售基地 ,加快形成覆蓋小三角地區(qū)的白貨物流園區(qū)和鐵路裝車基地。要認真按照自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和盟委、行署 “一帶兩區(qū) ”總體發(fā)展布局要求，在城鎮(zhèn)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、基礎設施建設等方面，主動對接，加快融合。同時，還要積極與毗鄰園區(qū)加強交流，實施合作戰(zhàn)略，加快構建優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互動、技術共享的產(chǎn)業(yè)集群。（四）把改善民生、增進和諧作為最終目標，以更大的決心和力

24、度推進和諧開發(fā)區(qū)建設。要認真分析金融危機影響下民生領域出現(xiàn)的新情況新問題，堅持政府、企業(yè)、社會三方聯(lián)動，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、扶持救助三管齊下，以實施為民辦實事、辦好事項目為重點，切實把改善民生落實到真金白銀上。要多渠道擴大就業(yè)，堅持把促進就業(yè)作為優(yōu)先目標，鼓勵吸引農(nóng)民工積極參與開發(fā)區(qū)基礎設施、生態(tài)水利、社會民生等項目建設。要加快完善社會保障體系 ,構筑起群眾生活的 “安全網(wǎng) ”和社會運行的 “穩(wěn)定器”，扎實解決好生活困難群體的社會保障問題。要合理調(diào)整收入分配關系，加快建立企業(yè)職工工資與企業(yè)效益同步正常增長的機制和支付保障機制，提高公共財政對低收入群體的支出保障能力。要加大投入傾斜力度，高度重視

25、保障性住房、醫(yī)療教育等項目的建設，把資金投入更多地向社會領域傾斜、向困難群體傾斜。要切實加強安全生產(chǎn)工作，加大對重點場所、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，最大限度減少事故發(fā)生。要切實加強信訪維穩(wěn)工作，著力解決好信訪突出問題，深入推進平安創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感。（五）把黨的建設作為重要政治保障，以更大的決心和力度推進黨建工作再上新臺階。要按照新時期黨建工作的特點和規(guī)律，繼續(xù)扎實做好理論武裝工作，深入推進學習型黨組織建設，突出抓好黨員領導干部的學習工作，堅持并不斷完善黨工委中心組學習制度，努力建設學習型領導班子。要把加強領導班子和干部隊伍建設作為組織工作的重中之重，努力把開發(fā)區(qū)各級領導班子建設成為推動科學發(fā)展的堅強集體。要進一步加大基層組織建設，特別是非公經(jīng)濟組織建設，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把基層組織建設成服務群眾