監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制（精編版）

1、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制水利工程項目施工監(jiān)理作業(yè)指導書監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制一、監(jiān)理規(guī)劃1 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序1.1 監(jiān)理規(guī)劃是用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件，因此監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后即可開始編制。1.2 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持編制完成后，報監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準。1.3 監(jiān)理規(guī)劃應在召開第一次工地會議前報送建設單位。1.4 監(jiān)理規(guī)劃應隨工程建設的進展或合同變更來不斷補充、修改和完善。2 監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)2.1 建設工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件;2.2 與建設工程項目有關(guān)的標準、設計文件、技術(shù)資料;2.

2、3 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關(guān)的合同文件。3 監(jiān)理規(guī)劃編制的要點3.1 監(jiān)理規(guī)劃具體內(nèi)容應根據(jù)不同工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等具體情況編制，正文格式和條目可以有所不同。3.2 監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應當在監(jiān)理工作內(nèi)容和計劃、內(nèi)部機構(gòu)組織、 工作程序、工作方法和措施以及監(jiān)理工作制度等做出明確具體的表述。3.3 總監(jiān)理工程師應親自主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，所有監(jiān)理人員應參與或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求。3.4 監(jiān)理規(guī)劃還應結(jié)合承包人報批的施工組織設計、施工進度計劃來編制，具有針對性、可行性和可操作性， 突出監(jiān)理工作的

3、預控性。4 監(jiān)理規(guī)劃編制的主要內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應符合水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范（ sl288-2003）的要求，并結(jié)合項目的特點編制，通常包括：山東龍信達咨詢監(jiān)理有限公司4.1 總則（1） ）工程項目基本概況。簡述工程項目的名稱、性質(zhì)、等級、建設地點、自然環(huán)境與外部環(huán)境；工程項目組成及規(guī)模、特點；工程項目建設的目的。（2） ）工程項目主要目標。 工程項目總投資及組成、 計劃工期（包括項目階段性目標的計劃開工日期和完工日期）、質(zhì)量目標。（3） ）工程項目組織。工程項目主管部門、發(fā)包人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、設計單位、承包人、監(jiān)理單位、材料設備供貨人的簡況。（4） ）監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容。發(fā)包人委托監(jiān)理

4、的工程范圍和服務內(nèi)容等。（5） ）監(jiān)理主要依據(jù)。列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章， 國家及部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標準，批準的工程建設文件， 以及有關(guān)合同文件、設計文件等的名稱、文號等。（6） ）監(jiān)理組織。現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的組織形式與部門設置，部門分工與協(xié)作，主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責等。（7） ）監(jiān)理工作基本程序。（8） ）監(jiān)理工作主要方法和主要制定。制定技術(shù)文件審核與審批、工程質(zhì)量檢驗、 工程計量與付款簽證、 會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等方面的監(jiān)理工作具體方法和制度。（9） ）監(jiān)理人員守則和獎懲制度。4.2 工程質(zhì)量控制（1） ）質(zhì)量控制的原則。（2） ）質(zhì)量控制的目標

5、。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同文件，明確合同項目各項工作的質(zhì)量要求和目標。（3） ）質(zhì)量控制的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理合同，明確監(jiān)理機構(gòu)質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容和任務。（4） ）質(zhì)量控制的措施。明確質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制方法，并明確質(zhì)量控制點、質(zhì)量控制要點和難點。（5） ）明確監(jiān)理機構(gòu)所應制定的質(zhì)量控制制度。4.3 工程進度控制（1） ）進度控制的原則。（2） ）進度控制的目標。根據(jù)工程基本資料，建立進度控制目標體系，明確合同項目進度的控制性目標。（3） ）進度控制的內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理合同，明確監(jiān)理機構(gòu)在施工中水利工程項目施工監(jiān)理作業(yè)指導書監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制2 監(jiān)理實施細則編制的依據(jù)2.1 已批準的監(jiān)理規(guī)劃；

6、2.2 與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設計文件、技術(shù)資料；2.3 施工組織設計。3 監(jiān)理實施細則的要點3.1 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求， 充分體現(xiàn)工程特點和合同約定的要求， 結(jié)合工程項目的施工方法和專業(yè)特點， 具有明顯的針對性。3.2 監(jiān)理實施細則要體現(xiàn)工程總體目標的實施和有效控制， 明確控制措施和方法，具備可行性和可操作性。3.3 監(jiān)理實施細則應突出監(jiān)理工作的預控性， 充分考慮可能發(fā)生的各種情況， 針對不同情況制定相應的對策和措施， 突出監(jiān)理工作的事前審批，事中監(jiān)督和事后檢驗。3.4 監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況按進度、 分階段進行編制， 但應注意前后的連續(xù)性、一致性。3.5 在監(jiān)理實施細

7、則條文中，應具體寫明引用的規(guī)程、規(guī)范、標準及設計文件的名稱、文號；文中涉及到采用的報告、報表時，應寫明報告、報表所采用的格式。3.6 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容及條款可隨工程不同而有所調(diào)整。4 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容4.1 總則（ 1）編制依據(jù)。包括施工合同文件、設計文件與圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準的施工組織設計及技術(shù)措施（作業(yè)指導書），由生產(chǎn)廠家提供的有關(guān)材料、 構(gòu)配件和工程設備的使用技術(shù)說明，工程設備的安裝、調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。（2） ）適用范圍。寫明該監(jiān)理實施細則適用的項目或?qū)I(yè)。（3） ）負責該項目或?qū)I(yè)工程監(jiān)理人員及職責分工。（4） ）適用工程范圍內(nèi)使用的全部技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范的

8、名稱、文號。（5） ）發(fā)包人為該項工程開工和正常進展應提供的必要條件。4.2 開工審批內(nèi)容和程序（1） ）單位工程、分部工程開工審批程序和申請內(nèi)容。山東龍信達咨詢監(jiān)理有限公司（2） ）混凝土澆筑開倉審批程序和申請內(nèi)容。4.3 質(zhì)量控制的內(nèi)容、措施和方法（1） ）質(zhì)量控制標準與方法。根據(jù)技術(shù)標準、設計要求、合同約定等， 具體明確工程質(zhì)量標準、 檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，明確質(zhì)量控制點及旁站監(jiān)理方案等。（2） ）材料、構(gòu)配件和工程設備質(zhì)量控制。具體明確材料、構(gòu)配件和工程設備的運輸、儲存管理要求，報驗、簽字程序，檢驗內(nèi)容與標準。（3） ）工程質(zhì)量檢測試驗。根據(jù)工程施工實際需要，明確對承包人檢測實驗室

9、配置與管理的要求， 對檢測試驗的工作條件、 技術(shù)條件、試驗儀器設備、人員崗位資格與素質(zhì)、 工作程序與制度等方面的要求； 明確監(jiān)理機構(gòu)檢驗的抽樣方法或控制點的設置、試驗方法、結(jié)果分析以及實驗報告的管理。（4） ）施工過程質(zhì)量控制。明確施工過程質(zhì)量控制要點、方法和程序。（5） ）工程質(zhì)量評定程序。根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、標準、設計要求等，具體明確質(zhì)量評定內(nèi)容與標準，并寫明引用文件的名稱和章節(jié)。（6） ）質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理程序。4.4 進度控制的內(nèi)容、措施和方法（1） ）進度目標控制體系。該項目工程的開工、完工時間，階段目標或里程碑時間，關(guān)鍵節(jié)點時間。（2） ）進度計劃的表達方法。如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡

10、圖（雙代號、單代號、時標）、關(guān)聯(lián)圖、“s”曲線、“香蕉”圖等，應滿足合同要求和控制需要。（3） ）施工進度計劃的申報。明確進度計劃（包括總進度計劃、單位工程進度計劃、分部工程進度計劃、年度計劃、月計劃等）的申報時間、內(nèi)容、形式、份數(shù)等。（4） ）施工進度計劃的審批。明確進度計劃審批的職責分工、要點、時間等。（5） ）施工進度的過程控制。明確施工進度監(jiān)督與檢查的職責分工；擬定檢查內(nèi)容（包括形象進度、勞動效率、資源、環(huán)境因素等）； 明確進度偏差分析與預測的方法和手段（如采用的圖表、 計算機軟件等）；制定進度報告、進度計劃修正與趕工措施的審批程序。（6） ）停工與復工。明確停工與復工的程序。（7）

11、）工期索賠。明確控制工期索賠的措施和方法。4.5 投資控制的內(nèi)容、措施和方法（1） ）投資目標控制體系。投資控制的措施和方法；各年的投資使用計劃。（2） ）計量與支付。計量與支付的依據(jù)、范圍和方法；計量申請與付款申請的內(nèi)容及應提供的資料；計量與支付的申報、審批程序。（3） ）實際投資額的統(tǒng)計與分析。（4） ）控制費用索賠的措施和方法。4.6 施工安全與環(huán)境保護控制的內(nèi)容、措施和方法（1） ）監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的施工安全控制措施。（2） ）承包人應建立的施工安全保證體系。（3） ）工程不安全因素的分析與預控措施。（4） ）環(huán)境保護的內(nèi)容和措施。4.7 合同管理主要內(nèi)容（1） ）工程變更管理。明確變更處

12、理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。（2） ）索賠管理。明確索賠處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。（3） ）違約管理。明確合同違約管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。（4） ）工程擔保。明確工程擔保管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。（5） ）工程保險。明確工程保險管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。（6） ）工程分包。明確工程分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。（7） ）爭議的解決。明確合同雙方爭議的調(diào)解原則、方法與程序。（8） ）清場與撤離。明確承包人清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。4.8 信息管理（1） ）信息管理體系。包括設置管理人員及職責，制定文檔資料管理制度。（2） ）編制監(jiān)理文件格式、目錄。制定監(jiān)理文件分類方法與文件傳遞程序。（3） ）通知與聯(lián)絡。明確

13、監(jiān)理機構(gòu)與發(fā)包人、承包人之間通知與聯(lián)絡的方式與程序。（4） ）監(jiān)理日志。制定監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日志制度，擬定監(jiān)理日志的格式、內(nèi)容和提交的時間、程序。（5） ）監(jiān)理報告。明確監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理專題報告的內(nèi)容和提交時間、程序。（6） ）會議紀要。明確會議紀要記錄要點和發(fā)放程序。4.9 工程移交與移交程序和內(nèi)容（1） ）明確分部工程驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。（2） ）明確階段驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。（3） ）明確單位工程驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。（4） ）明確合同項目完工驗收程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。（5） ）明確工程移交程序與監(jiān)理工作內(nèi)容。4.10 根據(jù)項目或?qū)I(yè)需要應包括的其他內(nèi)容。5 監(jiān)理實施細則的編制格式要求5.1 監(jiān)理實施細則由前引部分（包括封面、扉頁、目錄頁）和正文部分組成。5.2 封面。監(jiān)理實施細則的封面由工程名稱、專業(yè)名稱、 文件名稱（監(jiān)理實施細則） 、編制單位（監(jiān)理公司） 、編制日