進出口報關操作實務

1、進出口報關操作實務董卓偉 報關單位海關對進出口貨物報關管理的主要制度是報關注冊登記制度,報關業(yè)務由報關員辦理.能夠向海關注冊登記的單位: 辦理報關注冊登記單位 進出口貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)、三資企業(yè)等 辦理代理報關注冊登記單位 具有法人資格的企業(yè)。報關期限出口貨物 在貨物裝運前24小時以前向海關申報進口貨物 自載運貨物的運輸工具申報入境之日起14天向海關申報通關程序申報查驗征稅放行結關申報申報人：報關員申報單據(jù)： 報關單、相關的貨運、商業(yè)單據(jù)及批準貨物進出口的單據(jù)。進（出）口貨物許可證：檢驗、檢疫制度： “先報驗、后報關” 出（入）境貨物通關單。查驗查驗是海關依法為確定進出境貨物的品名、規(guī)格、成分、

2、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價格是否與貨物申報內容相符，對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關查驗的操作程序 確定查驗，打印查驗通知單 安排查驗計劃 查驗貨物，相關人員到場 查驗結束后，由貨物的相關人員在查驗記錄單上簽名、確認海關查驗的方法 徹底檢查 抽查 外形查驗海關查驗的時間承諾 自受理到出查驗結果最多不超過48小時。征稅關稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價格審定及稅額計算的過程。 進出口關稅的計算方法是： 關稅稅額=完稅價格X進出口關稅稅率。進出口貨物的到、離岸價格是以外幣計算的，應由海關按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯牌價的中同價，折成人民幣。 按照規(guī)定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人

3、、進出境物品的所有人是關稅的納稅義務人；同時有權經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)也是法定納稅人。納稅人應當在海關簽發(fā)稅款繳納證的次日起七日內，向指定銀行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關自第八天起至繳清稅款日上，按日征收稅款總額的1的滯納金；對超過三個月仍來繳納稅款的，海關可責令擔保人繳 納稅款或者將貨物變價抵繳，必要時，可以通知銀行在擔保人或納稅人存 款內扣除。 關稅的退補分補征、追征和退稅三種情況：1、補征。是指進出口貨物、進出境物品放行后，海關發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款時，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內。向納稅義務人補征。2、追征。是指因納稅義務人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關在三年內可以追征

4、。3、退稅。是指海關多征的稅款，發(fā)現(xiàn)后應當立即退還；納稅義務人自繳納稅款之日起一年內，可以要求海關退還，逾期不予受理。 辦理退稅時，應做到退稅依據(jù)確實，單證齊全，手續(xù)完備。納稅單位應 填寫退稅申請，連同原來稅款繳納書及其他必要證件，送經(jīng)原征稅海關核實， 并簽署意見，注明退稅理由和退稅金額。單位退稅，一律轉帳退付，不退現(xiàn)金。辦理退稅手續(xù)，除海關原因退稅外，由納稅單位向海關交納50元人民幣手續(xù)費 。放行放行是口岸海關監(jiān)管現(xiàn)場作業(yè)的最后一個環(huán)節(jié)?？诎逗ｊP在接受進出口貨物的申報后，經(jīng)過審核報關單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關單據(jù)上簽蓋放行章，海關的監(jiān)管行為結束，在

5、這種情況下，放行即為結關。進出口貨物可由收貨人憑以提取、發(fā)運，出口貨物可以由發(fā)貨人裝船、啟運。 對于保稅加工貿(mào)易進口貨物，經(jīng)海關批準減免稅或緩納稅款的進口貨物、暫時進出口貨物、轉關運輸貨物以及其他口岸海關未繳納稅款的進口貨物，口岸海關接受申報以后，經(jīng)審核單證，符合規(guī)定的，即可以放行轉為后續(xù)管理。 另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。結關結關是指對經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實施管理的貨物，海關在固定的期限內進行核查，對需要補證、補稅貨物作出處理直至完全結束海關監(jiān)管的工作程序。加工貿(mào)易進口貨物的結關：是指海關在加工貿(mào)易合同規(guī)定的期限內對

6、其進口、復出口及余料情況進行核對，并經(jīng)經(jīng)營單位申請辦理了經(jīng)批準內銷部分的貨物的補證、補稅手續(xù)，對備案的加工貿(mào)易手冊予以銷案。暫時進出口貨物的結關：是指在海關規(guī)定的期限內（含經(jīng)批準延期的）暫時進口貨物復運出口或者暫時出口貨物復運進口，并辦理了有關納稅銷案手續(xù)，完全結束海關監(jiān)管的工作程序。特定減免稅貨物的結關：是指有關進口貨物到達海關監(jiān)管年限并向海關提出解除監(jiān)管申請，領取了經(jīng)主管海關核發(fā)的海關對減免稅進出口湖物接觸監(jiān)管證明，完全結束海關監(jiān)管的工作程序。 國際物流信息系統(tǒng)EDI:電子數(shù)據(jù)交換特點: 雙方各有自己的計算機系統(tǒng) ,能發(fā)送、接收并處理符合約定標準的交易電文的數(shù)據(jù)信息。雙方計算機之間有網(wǎng)絡通

7、信系統(tǒng)，信息傳輸則是通過該網(wǎng)絡通信系統(tǒng)實現(xiàn)的,無需人工干預和介入.構成要素 數(shù)據(jù)標準，EDI軟件及硬件，通信網(wǎng)絡EDI系統(tǒng)可處理的物流單證 提單, 訂倉確認書, 多聯(lián)式運單證, 貨物運輸收據(jù),鐵路發(fā)貨通知單,運單, 聯(lián)運提單, 貨物倉單, 裝貨清單, 集裝箱裝貨單,到貨通知EDI:交易過程1.制作訂單購買方根據(jù)自己的需求在計算機上操作,在訂單處理系統(tǒng)上制作一份訂單, 同時生成一份電子訂單2.發(fā)送訂單購買方將此電子訂單通過EDI系統(tǒng)傳送給供應商.此訂單實際上是發(fā)向供貨商的電子信箱的, 它先存放在EDI交換中心上,等待來自供貨商的接收指令3. 接收訂單. 供貨商使用郵件接收指令,從EDI交換中心自

8、己的電子信箱中收取全部郵件,其中包括來自購買方的訂單4.簽發(fā)回執(zhí)供貨商在收妥訂單后, 用自己計算機上的訂單處理系統(tǒng),為來自購買方的電子訂單自動產(chǎn)生一份回執(zhí), 并被發(fā)送到網(wǎng)絡,再經(jīng)由EDI交換中心存放到購買方的電子信箱中5.接收回執(zhí)購買方使用郵箱接收指令, 從EDI交換中心自己的電子信箱中收取全部郵件,其中包括供貨商發(fā)來的訂單回執(zhí)EDI:提高企業(yè)競爭實力對企業(yè)運作帶來的利益 改善或重構目前的業(yè)務流程 更有效地交換業(yè)務文件及信息 減少書面工作、人工操作帶來的失誤 改善客戶關系 提高企業(yè)國際市場的競爭力美國GE公司應用EDI的經(jīng)驗(1985-1990) 產(chǎn)品零售額上升了60% 庫存有30天下降至6天

9、 連鎖店文件處理每天節(jié)約60萬美元 每張訂單費用由325美元降到125美元 運輸時間縮短80%條碼技術概念： 一種信息代碼，由一組寬度不同、反射率不同的條和空，按照規(guī)定的編碼規(guī)則組合起來，用以表示一組數(shù)據(jù)的符號。意義： 可以更詳盡地跟蹤產(chǎn)品，開始于最初的倉庫收貨，經(jīng)過堆放、挑選直至最終的送貨，從而提高工作效率、準確率和數(shù)據(jù)收集的質量，進而增加貨物周轉的速度。條碼類別通用商品條碼EAN-13儲存單元條碼交叉二五條碼IFT-14,IFT-6貿(mào)易單元條碼EAN-128碼條形碼提供的附加值服務多種規(guī)格的信息為供應商提供更準確的發(fā)票跟蹤有批號的產(chǎn)品信息（藥品）在整個供應鏈中跟蹤高附加值的產(chǎn)品產(chǎn)品新鮮度信

10、息條碼技術的優(yōu)越性可讀性高可靠性高經(jīng)濟性好點對點性柔性二維條碼：可攜帶的數(shù)據(jù)文件 二維條碼可以存放2000個字符 二維條碼在物流行業(yè)得到廣泛運用，稱之為紙面化的EDI 業(yè)務數(shù)據(jù)，如提單、貨單和運輸通知單可以放進2-D 條碼，加速貨物在供應鏈中的運輸無線電射頻（RF） 射頻：倉庫信息系統(tǒng)與移動機載數(shù)據(jù)終端的無線電聯(lián)系 適合特殊環(huán)境：臟、多灰塵、霧氣、視野不佳之處 條碼與其他激光掃描裝置配合使用 改善堆放、訂單挑選、產(chǎn)品運送、庫存檢查的效率及準確性 最直接優(yōu)勢，存貨及訂單數(shù)據(jù)的實時更新射頻技術可以提高倉儲的運作水平從前從前：員工用紙作存貨和出貨記錄，然后將數(shù)據(jù)輸入傳統(tǒng)的有線計算機網(wǎng)絡終端。當有客戶

11、定單時，計算機終端打印出貨物清單并交給倉庫叉車司機，該司機負責從倉庫收集貨物并將它們從清單上剔除。完成后的清單交回給電腦操作員，他再注明貨物已從庫存中取走。現(xiàn)在現(xiàn)在：在叉車上配備計算機、掃描儀可使司機很容易訪問系統(tǒng)設備。當有貨物到倉庫時，收貨人員將有關貨物信息輸入到相應工作組的以太網(wǎng)終端。然后，他們打印出相關條形碼，將其貼在貨盤上。叉車司機將貨盤運到倉庫的空余位置，掃描條形碼并將它的位置輸入計算機。現(xiàn)在，當叉車司機開始搬貨時他只需打開叉車上的計算機，顯示屏上將顯示出第一個貨物定單及其在倉庫中的位置。當貨物從貨架上搬起時，司機掃描貨盤上的條形碼，計算機根據(jù)條形碼列出貨物明細，以便司機與定單對照確

12、認所搬貨物無誤。當一份定單完成后，第二份定單就出現(xiàn)在顯示屏上。當叉車司機輸入變更了的存貨信息時，數(shù)據(jù)通過無線局域網(wǎng)傳到訪問點，訪問點將無線往與有線網(wǎng)連在一起，訪問點遍布在整個倉庫，以此建立一個內部的類蜂窩無線網(wǎng)絡。這樣，司機可在倉庫任何位置連上網(wǎng)絡RFAGPS在物流中的應用汽車定位、跟蹤調度、陸地救援遠洋運輸中航程和航線的測定空中交通管理、精密機場著陸等鐵路運算管理軍事應用美國物流發(fā)展現(xiàn)況和趨勢物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀: 顧客的需求 物流費用的降低 電子商務的發(fā)展 企業(yè)外包更多的服務給3PL.物流業(yè)的發(fā)展趨勢 3PL的快速發(fā)展 物流同現(xiàn)代科技的發(fā)展 物流與供應鏈、電子商務的結合歐洲的物流業(yè)發(fā)展趨勢1:歐

13、洲的物流哲學 供應鏈管理 供應商經(jīng)銷內部供應鏈客戶消費 產(chǎn)品發(fā)展采購制造分配回收歐洲的物流業(yè)發(fā)展趨勢 全球性采購、制造，提高競爭力網(wǎng)絡和物流中心改善配送效率電子商務滿足個性需求IT技術整合物流，提高附加值利用物流加強企業(yè)整體競爭力日本的物流管理運輸系統(tǒng)現(xiàn)代化倉儲系統(tǒng)現(xiàn)代化裝卸搬運系統(tǒng)的現(xiàn)代化包裝標準化信息處理現(xiàn)代化日本的物流成本管理通過成本管理物流，提高物流效益成本是實際物流活動狀態(tài)的反映，物流實際活動狀態(tài)不同，物流成本的差異必然存在。整個物流系統(tǒng)的成本最低。案例分析Case 1:誤解裝運期條款(1)案例：某對外貿(mào)易進出口公司于5月23日接到一張國外 開來信用證，信用證規(guī)定受益人為對外貿(mào)易進出

14、口公司(賣 方)，申請人為E貿(mào)易有限公司(買方)。信用證對裝運期和 議付有效期條款規(guī)定：“Shipment must be effected not prior to 31st May，1997The Draft must be negotiated not later than 30th June，1997”。 對外貿(mào)易進出口公司發(fā)現(xiàn)信用證裝運期太緊，23日收到 信用證，31日裝運就到期。所以有關人員即于5月26日(24 日和25口系雙休日)按裝運期5月31日通知儲運部安排裝 運。儲運部根據(jù)信用證分析單上規(guī)定的5月31日裝運期即 向貨運代理公司配船。因裝運期太緊，經(jīng)多方努力才設法商 洽將其他

15、公司已配上的貨退載，換上對外貿(mào)易進出口公司的 貨，勉強擠上有效的船期。對外貿(mào)易進出口公司經(jīng)各方努力 終于5月30日裝運完畢，并取得5月30日簽發(fā)的提單。6 月2日備齊所有單據(jù)向開證行交單。6月16日開證行來電提出：“第X X X X號信用證項下的第X X X號單據(jù)經(jīng)審核，存 在單證不符：根據(jù)你提單記載5月30日裝運貨物，超出我信 用證規(guī)定的裝運期限。以上不符點經(jīng)研究不能同意接受，單據(jù)暫在我行代保存， 速告如何處理。6月6日” Case 1:誤解裝運期條款(2)對外貿(mào)易進出口公司接到開證行來電后，查核留底單據(jù)， 未發(fā)現(xiàn)我單據(jù)有與信用證不符的地方，認為對方可能有誤。 于18日即向開證行回電：“你1

16、6日電悉。但我們認為單證不存在不符點：你信用 證規(guī)定裝運期為5月31日，我5月30日裝運，并未超過信用 證規(guī)定的裝運期限31日。所以我單證相符，請你行查核 并按時付款。6月18日”6月20日又接到開證行復電：“你18日電悉。你方雖然作了一些解釋，但你方?jīng)]有完 全理解信用證條款和我前電的要求。我提請你方注意：我信 用證規(guī)定的是：裝運必須不得早于1997年5月31日，也就 是說只能晚于5月31日，實際就是須在31日以后裝運，而你 方卻于31日以前裝運，所以不符合我信用證要求。我行仍然 不能同意接受單據(jù)，速告單據(jù)處理的意見。6月20日”。對外貿(mào)易進出口公司根據(jù)開證行上述意見再次對照信用 證條款，才發(fā)

17、現(xiàn)信用證的裝運期正如開證行所說的不得早于 5月31日(not prior to 31st May)。對外貿(mào)易進出口公司經(jīng) 有關人員研究，認為裝運期這樣不可更改的實質性不符點已 無法再向開證行答辯，只好改向買方進行工作，但幾經(jīng)反復交 涉，均未得到解決。最終只好委托船方將原貨再運回內銷而 結案，結果損失慘重。 Case 1:誤解裝運期條款(3)分析：本案例由于對外貿(mào)易進出口公司有關審證人員沒 有認真地審查信用證條款，誤解信用證裝運期規(guī)定，將不得早 于5月31日的裝運期當做不得晚于5月31日處理，即使該 公司已經(jīng)在本出口業(yè)務中其他環(huán)節(jié)上作出了優(yōu)異的成績，結 果一切也只等于零，還倒貼上運費，將貨物再返

18、回原處，前功 盡棄，交易成為泡影。本案例的信用證對裝運期規(guī)定有點特殊，卻規(guī)定為不得 早于5月31日裝運(not prior to 31st May，1997)，議付 有效期規(guī)定為最遲不得晚于6月30日。換句話說，就是裝運 期與議付有效期都是在6月1日至6月30日之間。一般信 用證對裝運期習慣規(guī)定為：最遲裝運期某月某日，或不得晚于 某月某日裝(not later than)。對外貿(mào)易進出口公司的 審證人員就是受這種習慣性的影響，在審證當時沒有仔細核 查信用證上條款的詞句，只看到有“5月31日”字樣就在“信 用證分析單”上表示裝運期為：5月31日。儲運部5月26日 才接到“貨運委托單”所通知的5月

19、31日這樣緊迫的裝運期， 還付出了不少的努力，與船方商洽讓別的貨退載擠上了對外 貿(mào)易進出口公司的貨，才爭取在5月30日完成了裝運任務。 結果反而造成單證不符，將原貨又退回裝運港Case 2:船名、船期通知錯誤和質量問題 （1）案例： 中國A公司（申請人、買方）與澳大利亞B公司（被申請人、賣方）于1992年3月20日訂立了5000公斤羊毛的買賣合同，單價為314美元KG，CNF張家港，規(guī)格為型號T56FNF，信用證付款，裝運期為1992年6月，申請人于5月3I日開出信用證。7月9日被申請人傳真申請人稱，貨已裝船，但要在香港轉船，香港的船名為Safety，預計到達張家港的時間為8月10日。但直到8

20、月18日Safety輪才到港，申請人去辦理提貨手續(xù)時發(fā)現(xiàn)船上根本沒有合同項下的貨物，后經(jīng)多方查找，才發(fā)現(xiàn)合同項下的貨物已在7月20日由另一條船運抵張家港。但此時已造成申請人遲報關和遲提貨，被海關征收滯報金人民幣16000元，申請人接受貨物后又發(fā)現(xiàn)羊毛有質量及短重問題，于是在經(jīng)商檢后向被申請人提出索賠。1）船名、船期通知錯誤應由誰負責 申請人認為，根據(jù)CFR A7的規(guī)定，賣方應“給予買方貨物已裝船的充分通知，以及為使買方采取通常必要措施能夠提取貨物所要求的其他任何通知?！钡簧暾埲隋e誤地通知了船名及船期，也沒有將貨物轉船計劃發(fā)生變化的情況及時通知申請人，從而違反了A7項下規(guī)定的義務。被申請人則認

21、為，在CFR條件下，賣方的義務僅限于租船和將貨物裝上船，對其后發(fā)生的額外費用不承擔責任，貨物未按原計劃轉船不是被申請人造成的，也不是被申請人所能控制的 。2）商檢證書是否有效 被申請人認為，由于申請人沒有在合同背面條款規(guī)定的商檢期內進行商檢，因此申請人提交的兩份報告都是無效的。根據(jù)合同規(guī)定的商檢期限，買方應在貨物到達目的口岸及60日內進行商檢。申請人則辯稱：買方商檢的期限決定于合同所引的中紡羊毛交易條款，原合同背后條款是不適用的，中國商檢局是合同約定的最終檢驗機構，它所出具的商檢證書是合同規(guī)定的索賠依據(jù)，不容懷疑。3）羊毛的質量與短重問題 申請人聲稱，根據(jù)商檢證書，所交貨物中有3017公斤原毛

22、霉爛變質，5包原毛的細度與合同規(guī)定不符，原毛長度不足3.5英寸，還有567公斤弱節(jié)毛，凈毛重量短重931.4公斤，為此共計索賠34694.40美元；被申請人則聲稱申請人計算索賠的差價有誤，因原毛細度、長度不符及弱節(jié)毛問題的差價分別應為499.20美元、654.37美元和85.05美元，合計1238.62美元。至于短重問題，被申請人稱該批貨物在裝船前檢驗時重量符合合同規(guī)定，即使短重屬實，該虧短也沒有超過合同規(guī)定的短溢幅度 船名船期通知錯誤（分析） 在船名船期通知錯誤這一問題上，責任在被申請人方面是不容置疑的。因為根據(jù)In co te rm s1990CFR A7的規(guī)定，賣方有義務將轉船的變化情況及時通知買方，以便買方能采取通常必要的措施來提取貨物?？墒潜簧暾埲藳]有這樣做，使得申請人不得不設法打聽貨物的下落甚至支付滯報金之類的額外費用。被申請人辯稱貨物未按原計劃轉船不是被申請人造成的，也不是被申請人所能控制的，因此不應承擔責任。這種辯解也是站不住腳的。根據(jù)對雙方當事人都適用的1980年維也納公約第79條第一、二款