法規(guī)簡(jiǎn)報(bào)-空氣

1、空氣污染防制法介紹空氣污染防制法介紹前言空氣污染防制法 六十四年五月二十三日制定公布 七十一年五月七日修正公布 八十一年二月一日第二次修正公布 八十八年一月二十日第三次修正公布施行細(xì)則 六十五年十月二十日訂定發(fā)布 六十九年六月五日修正發(fā)布 七十二年五月四日修正發(fā)布 八十二年二月一日修正發(fā)布 八十八年八月十一日修正發(fā)布權(quán)責(zé)：空氣品質(zhì)保護(hù)及噪音管制處新修正空氣污染防制法之管制措施架構(gòu)空氣污染防制法空氣污染防制法第一章 總則（第1條-第4條）第二章 空氣品質(zhì)維護(hù)（第5條-第19條）第三章 防制（第20條-第41條）第四章 罰則（第42條-第68條）第五章 附則（第69條-第78條）立法目的改善空氣污

2、染其它配合措施刑罰行政罰固定污染源管制措施移動(dòng)污染源管制措施主管機(jī)關(guān)行為管制空氣污染防制區(qū)分級(jí)管制制度總量管制制度空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)體系空氣品質(zhì)惡化緊急應(yīng)變辦法空污費(fèi)相關(guān)規(guī)定燃料管制專責(zé)人員設(shè)置管理徒刑罰金罰鍰按日連罰勒令停工撤銷證照歇業(yè)什麼是空氣污染物空氣污染物：空氣中會(huì)直接或間接妨害健康或環(huán)境種類：氣狀Sox.Nox.CO.CxHy.HCl.CFCs.粒狀TSP.PM10.黑煙.酸霧衍生性污染物光化學(xué)霧、光化學(xué)性高氧化物PAN毒性污染物Cl2.NH3.HCN.PCBs.Dioxins.石綿惡臭物質(zhì)有機(jī)溶劑蒸汽塑、橡膠蒸汽空氣污染源空氣污染源第二條()：排放空氣污染物之物理化學(xué)操作單元。（施行細(xì)則

3、第三條）移動(dòng)污染源：指因本身動(dòng)力而改變位置之污染源。固定污染源：指前款所稱移動(dòng)污染源以外之污染源。主管機(jī)關(guān)主管機(jī)關(guān)第三條：在中央為行政院環(huán)境保護(hù)署；在直轄市為環(huán)境保護(hù)局；在縣（市）為縣（市）政府。專有名詞定義 (母2)：1.空氣污染物：空氣中會(huì)直接或間接妨害健康或環(huán)境。2.污染源：排放空氣污染物之物理或化學(xué)操作單元。3.生活環(huán)境：與人之生活有關(guān)係之財(cái)產(chǎn)、動(dòng)植物及其 生育環(huán)境。4.排放標(biāo)準(zhǔn)：排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之 最高濃度或總量。5.空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：室外空氣中空氣污染物濃度限值。專有名詞定義-續(xù) (母2)：7.空氣污染防制區(qū)：視土地利用對(duì)空氣品質(zhì)之需求，或 依空氣品質(zhì)現(xiàn)況，劃定之各級(jí)防

4、制區(qū)。8.總量管制：為符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一定區(qū)域空氣污 染物總?cè)菰S排放量所作之限制措施。9.總量管制區(qū)：按總量管制需求劃定之區(qū)域。10.最佳可行控制技術(shù)：考量能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之衝擊， 污染源應(yīng)採(cǎi)取之已商業(yè)化並可行污染排放最大 減量技術(shù)。 都是因?yàn)?？環(huán)境品質(zhì)低落所以空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)空氣品質(zhì)維護(hù)國(guó)家公園及自然保護(hù)（育）區(qū)等一級(jí)防制區(qū)外，符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域一級(jí)防制區(qū)外，未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域不得任意新增或變更固 定污染源新增或變更之固定污染 源污染物排放量，不超 過(guò)污染物容許增量限值既存之固定污染源應(yīng)削 減污染物排放量新增或變更之固定污染 源污染物排放量，不超 過(guò)污染物容許增量限值空污防

5、制區(qū)劃分及規(guī)定 (母5,6，細(xì)則7)：一級(jí)二級(jí)三級(jí)各及防制區(qū)內(nèi)禁止之行為(母29，細(xì)則2325)：一、從事致產(chǎn)生明顯粒狀污染物之操作，散布於空氣或他人財(cái)物。二、營(yíng)造建築物、舖設(shè)道路、運(yùn)送工程材料、廢棄物或其他工事而 無(wú)適當(dāng)防制措施，致引起塵土飛揚(yáng)或污染空氣。三、棄置、混合、攪拌、加熱、烘烤物質(zhì)，致產(chǎn)生惡臭或有毒氣體四、使用、輸送或貯放有機(jī)溶劑或其他揮發(fā)性物質(zhì)，致產(chǎn)生惡臭。 五、餐飲業(yè)從事烹飪，致散布油煙或惡臭。六、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)公告之空氣污染行為?？偭抗苤浦贫任廴九菸廴九菡呶廴九菡叩诙鶙l：同一公私場(chǎng)所內(nèi)有數(shù)排放相同空氣污染物之固定污染源；得向直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查核準(zhǔn)，改善其排放

6、空氣污染物總量，使之較排放標(biāo)準(zhǔn)為佳，並有利於空氣品質(zhì)；其個(gè)別排放量得不受第二十條排放標(biāo)準(zhǔn)之限制。許可程序及排放總量、濃度應(yīng)符合中央主管機(jī)關(guān)規(guī)定?？偭抗苤浦贫鹊诎藯l：中央主管機(jī)關(guān)得依地形、氣象條件，將污染物可能互相流通之一個(gè)或多個(gè)直轄市、縣（市）指定為總量管制區(qū)，訂定總量管制計(jì)畫(huà)，公告實(shí)施總量管制。符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)：新增或變更一定規(guī)模之固定污染源，須模式模擬不超過(guò)污染容許增量限值。總量管制制度未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)：既存固定污染源：向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)可其排放量依指定之目標(biāo)與期限削減削減量差額經(jīng)認(rèn)可，得保留、抵換或交易新增或變更一定規(guī)模之固定污染源：採(cǎi)最佳可行控制技術(shù)（BAC

7、T） 取得足供抵換污染增量之排放量污染物排放量認(rèn)可準(zhǔn)則，污染物削減量差額認(rèn)可保留抵換及交易辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)訂定。第九條：未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)，新增或變更固定污染源，可自下列管道取得排放量供抵換：1.既存固定污染源依規(guī)定保留之差額排放量。2.主管機(jī)關(guān)保留經(jīng)拍賣釋出之排放量。3. 改善交通工具使用方式、收購(gòu)舊車或其他方式自移動(dòng)污染源減少之排放量。4.洗掃街道減少之排放量。5.其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)可之排放量?？偭抗苤浦贫鹊谑畻l：符合標(biāo)準(zhǔn)符合標(biāo)準(zhǔn)之之總量管制區(qū)總量管制區(qū)總量管制計(jì)畫(huà)：包括污染物容許增量限值，避免空氣品質(zhì)惡化措施、新增或變更固定污染源審核規(guī)則、組織運(yùn)作方式及其他

8、事項(xiàng)。未符合標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)未符合標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)總量管制計(jì)畫(huà)：包括污染物種類、減量目標(biāo)、減量期程、區(qū)內(nèi)各直轄市、縣市須執(zhí)行削減之?dāng)?shù)量與期程、新增或變更固定污染源審核規(guī)則、組織運(yùn)作方式及其他事項(xiàng)。總量管制制度空氣污染防制費(fèi)制度空氣污染防制費(fèi)制度第十六條：各級(jí)主管機(jī)關(guān)得對(duì)排放空氣污染物之固定及移動(dòng)污染源徵收空氣污染防制費(fèi)。徵收對(duì)象1.固定污染源：(1)一般固定污染源：依排放空氣污染物種類及數(shù)量，向污染源所有人、使用人或管理人徵收。(2)營(yíng)建工程：向營(yíng)建業(yè)主徵收。(3)販賣或使用易致空氣污染之物質(zhì)者：依該物質(zhì)之銷售數(shù)量向銷售者或進(jìn)口者徵收。2.移動(dòng)污染源：(1)隨車徵收：依排放空氣污染物種類及數(shù)量

9、，向銷售者或進(jìn)口者徵收；或(2)隨油徵收：依油燃料種類成分及數(shù)量，向銷售者或進(jìn)口者徵收。空氣污染防制費(fèi)制度第十七條徵收機(jī)關(guān)除營(yíng)建工程由直轄市、縣（市）主管機(jī)關(guān)徵收外，空氣污染防制費(fèi)統(tǒng)由中央主管機(jī)關(guān)徵收?？諝馕廴痉乐瀑M(fèi)之分配由固定污染源所收款項(xiàng)，以百分之六十比例撥交該固定污染源所在直轄市、縣(市)政府運(yùn)用。地方政府執(zhí)行空氣品質(zhì)維護(hù)或改善計(jì)畫(huà)成果不佳經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者，中央主管機(jī)關(guān)得酌減撥交之款項(xiàng)。費(fèi)率由中央主管機(jī)關(guān)依空氣品質(zhì)現(xiàn)況、污染源、污染物、油(燃)料種類及污染防制成本訂定；地方主管機(jī)關(guān)得考量轄內(nèi)空氣品質(zhì)狀況，依中央主管機(jī)關(guān)所訂費(fèi)率增減百分之三十範(fàn)圍內(nèi)，提費(fèi)率建議案?？諝馕廴痉乐瀑M(fèi)制度空氣

10、污染防制費(fèi)制度第十八條：空氣污染防制費(fèi)專供空氣污染防制用途支用項(xiàng)目1.主管機(jī)關(guān)執(zhí)行空氣污染防制工作事項(xiàng)。2.空氣污染源查緝及執(zhí)行成效之稽核事項(xiàng)。3.補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)各類污染源辦理空氣污染改善工作事項(xiàng)。4.委託或補(bǔ)助檢驗(yàn)測(cè)定機(jī)構(gòu)辦理汽車排放空氣污染物檢驗(yàn)事項(xiàng)。5.委託或補(bǔ)助專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理固定污染源之檢測(cè)、輔導(dǎo)及評(píng)鑑事項(xiàng)。6.空氣污染防制技術(shù)之研發(fā)及策略之研訂事項(xiàng)。7.涉及空氣污染之國(guó)際環(huán)保工作事項(xiàng)。8.空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)及執(zhí)行成效之稽核事項(xiàng)。9.徵收空氣污染防制費(fèi)之相關(guān)費(fèi)用事項(xiàng)。10.營(yíng)建工程棄土場(chǎng)之設(shè)置事項(xiàng)。11.執(zhí)行空氣污染防制相關(guān)工作所需人力之聘僱事項(xiàng)。12.其他有關(guān)空氣污染防制事項(xiàng)?？諝馕廴痉乐瀑M(fèi)制度

11、空氣污染防制費(fèi)制度基金保管運(yùn)用主管機(jī)關(guān)得成立基金管理運(yùn)用，並成立基金管理委員會(huì)監(jiān)督運(yùn)作；委員會(huì)名額，學(xué)者專家與環(huán)保團(tuán)體，應(yīng)佔(zhàn)三分之二以上，且環(huán)保團(tuán)體代表不得低於九分之一。基金之收支、保管及運(yùn)用辦法，由行政院及直轄市、縣(市)政府分別定之?，F(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 排放標(biāo)準(zhǔn)(母20，細(xì)則1518,20)：公私場(chǎng)所需符合之排放標(biāo)準(zhǔn) 濃度及總量管制標(biāo)準(zhǔn)提出符合之證明文件固空排放標(biāo)準(zhǔn)VOCs 管制及排放標(biāo)準(zhǔn)特殊行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)粒狀：mg/m3氣狀：ppmVOCs：ppm 或 g/s臭味：臭氣濃度 污染源設(shè)備 製程流程原料與燃料 防制設(shè)施污染物排放 檢測(cè)報(bào)告其他改善文件需設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施判定設(shè)置規(guī)定管制規(guī)定公告第一批需設(shè)置者設(shè)施管理要點(diǎn)品質(zhì)保證作業(yè)規(guī)範(fàn)連線作業(yè)規(guī)範(fàn)污染源操作量應(yīng)小於防 制設(shè)施處理量監(jiān)測(cè)結(jié)果需定期向環(huán)保 局申報(bào)現(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施 (母21,23)：現(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 許可制度(母24,27,28，細(xì)則19)：需提出許可申請(qǐng)判定提出許可申請(qǐng)核發(fā)許可證後開(kāi)始運(yùn)作固定源設(shè)置/操作許可販賣或使用生媒許可販賣或使用石油焦許可填申請(qǐng)書(shū)向環(huán)保局申請(qǐng)按許可內(nèi)容運(yùn)作證書(shū)有效期限五年期滿6月前需提出展延固定源許可申請(qǐng)判定專責(zé)人員設(shè)置判定填寫(xiě)設(shè)置許可申請(qǐng)資料公告批次判定現(xiàn)行管制規(guī)範(fàn) - 許可制度 (續(xù))：公告批次判定新設(shè)立已設(shè)立環(huán)保局審查