天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

1、天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)防空地下室建設(shè)管理，提高城市防空抗毀能力，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建>（指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓、文化體育活動(dòng)場(chǎng)館、車站候車室、碼頭候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等），建設(shè)單位必須結(jié)合修建民用建>同時(shí)修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱人防結(jié)建工程）。 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合本規(guī)定第二條規(guī)定的修建民用建>范圍的單位和個(gè)人。 第四條 人防結(jié)建工程是人民防空

2、工程的重要組成部分，要貫徹長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，遵循合理規(guī)劃、就近掩蔽、質(zhì)量第一的原則，注重防空地下室的戰(zhàn)備功能和平戰(zhàn)結(jié)合功能，充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將人防結(jié)建工程納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，并督促實(shí)施。 第六條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)人防結(jié)建工程的組織實(shí)施和管理。其職責(zé)是： （一）制定人防結(jié)建工程建設(shè)規(guī)劃； (二)審核人防結(jié)建工程項(xiàng)目； （三）審查人防結(jié)建工程設(shè)計(jì)圖紙，監(jiān)督施工質(zhì)量，參加竣工驗(yàn)收； （四）監(jiān)督防空地下室的平時(shí)管理和戰(zhàn)時(shí)組織統(tǒng)一調(diào)配； （五）負(fù)責(zé)對(duì)易地建設(shè)人防結(jié)建工程的收取易地建設(shè)費(fèi)，并組織易地建

3、設(shè)。 第七條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好人防結(jié)建工程的相關(guān)工作。 第二章 管 理 第八條 人防結(jié)建工程的范圍是： （一）各區(qū)和縣城的新建民用建>； (二)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的新建民用建>。 第九條 新建下列民用建>項(xiàng)目須修建與建>底層同等建>面積的防空地下室： （一）層以上（含層）民用建>項(xiàng)目； (二)基礎(chǔ)開挖深度達(dá)米以上（含米）的民用建>項(xiàng)目。 第十條 多層民用建>項(xiàng)目（層以下含層），按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，以不低于地面新建總建>面積的百分之二修建防空地下室。 第十一條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建&

4、gt;，有下列情況之一的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可不建防空地下室，但必須按市物價(jià)部門核準(zhǔn)的造價(jià)向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費(fèi)： （一）確因地形、地質(zhì)、施工條件等特殊原因不能修建防空地下室的； (二)應(yīng)建防空地下室面積不足平方米的。 第十二條 經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，修建下列民用建>可免建人防結(jié)建工程、免交人防結(jié)建工程易地建設(shè)費(fèi)： （一）臨時(shí)民用建>和危房翻新住宅項(xiàng)目用于還遷的部分； (二)建筑面積平方米以下的民用建>。 第十三條 人防結(jié)建工程的審批程序： （一）人防結(jié)建工程項(xiàng)目登記。建設(shè)單位根據(jù)整體項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)規(guī)劃及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件，向規(guī)劃部門領(lǐng)取并填

5、寫防空地下室建>設(shè)計(jì)登記表，加蓋建設(shè)單位公章后持表到項(xiàng)目所在區(qū)、縣人民防空主管部門辦理登記；人民防空主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出修建防 空地下室意見。 (二)人防結(jié)建工程初步設(shè)計(jì)審核。凡屬市建委負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，市人防主管部門按要求派專業(yè)人員參加對(duì)人防工程防護(hù)部分進(jìn)行會(huì)審；按照市建委的初步設(shè)計(jì)審批意見，建設(shè)單位需將具體設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)任務(wù)書、建設(shè)計(jì)劃、工程總平面圖、首層建>平面剖面圖、防 空地下室的工程設(shè)計(jì)）報(bào)送人防主管部門核準(zhǔn)。由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審定的項(xiàng)目，建設(shè)單位持上述有關(guān)文件到人民防空主管部門辦理人防結(jié)建工程審批手續(xù)。 （三）未按上款經(jīng)人民防空主管部門審核的，規(guī)劃部

6、門不得發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城建部門不得發(fā)施工執(zhí)照。 第十四條 人防結(jié)建工程要納入人民防空工程管理體系。防空地下室平時(shí)維護(hù)管理和使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位要積極開發(fā)利用防空地下室，對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用又管理不善的防空地下室，人防主管部門有權(quán)統(tǒng)一調(diào)劑使用，以利于加強(qiáng)管理。 第三章 設(shè) 計(jì) 第十五條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具備人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。防空地下室的設(shè)計(jì)資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一審批，市人民防空主管部門參加審核。 第十六條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須符合關(guān)于頒發(fā)人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求的通知（人防委字號(hào)）、人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定并按規(guī)定的程序報(bào)批。 第十七條 防空地下室的室外出

7、入口和配套管理房是防空地下室的重要組成部分，其室外出入口位置應(yīng)設(shè)在便于疏散掩蔽、符合防倒坍要求，適于平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)使用的地方。 第四章 施 工 第十八條 人防結(jié)建工程建設(shè)施工，必須由持本市三級(jí)以上資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的人防工程預(yù)算定額天津地區(qū)單位估價(jià)表以及人防主管部門核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn) 行施工和確定造價(jià)。 第十九條 人防結(jié)建工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，可進(jìn)行一般技術(shù)性變更；降低或提高防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和改變結(jié)構(gòu)、布局的，屬于重大變更，須由設(shè)計(jì)單位提出，報(bào)經(jīng)原審核的人防主管部門核準(zhǔn)。 第二十條

8、人防結(jié)建工程質(zhì)量監(jiān)督和核驗(yàn)，由市建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)，按照人防工程質(zhì)量監(jiān)督要求，納入建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一實(shí)施。建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前或竣工時(shí)，須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、核驗(yàn)手續(xù)。 第二十一條 人防結(jié)建工程安裝的各種防護(hù)設(shè)備（防護(hù)門、防護(hù)密閉門、防爆波活門、超壓排氣活門等），必須使用國(guó)家人防主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。 第二十二條 人防結(jié)建工程應(yīng)與地上建>同時(shí)竣工，同時(shí)驗(yàn)收。未經(jīng)人防主管部門參加驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。 第二十三條 人防結(jié)建工程經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)單位須在兩個(gè)月內(nèi)向人防主管部門報(bào)送工程檔案。逾期不報(bào)送的，按工程技術(shù)檔案管理規(guī)定處理。 第五章 獎(jiǎng) 罰 第二十四條 在人防結(jié)建工程工作中取得顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由當(dāng)?shù)乜h以上人民防空主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。防空地下室工程質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良的，可按國(guó)家規(guī)定的比例，從工程項(xiàng)目總投資中提出經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門依照中華人民共和國(guó)人民防空法規(guī)定予以處罰。 （一）不按國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的； (二)擅自拆除防空地下室及其防護(hù)設(shè)備設(shè)施的； （三）擅自改變防空地下室主體結(jié)構(gòu)，危害防空地下室安全，影響使用效能的； （四）向防空地下室內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的； （五）在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)或儲(chǔ)存劇毒、易燃、易