第五章國(guó)際貨物貿(mào)易管制

1、3貨物和技術(shù)進(jìn)出口的管理貨物和技術(shù)進(jìn)出口的管理 （1）對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)管理第）對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)管理第15條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，可以對(duì)部分自由進(jìn)出主管部門(mén)基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，可以對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄?？诘呢浳飳?shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。 實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可；未辦理自動(dòng)許可手續(xù)的，或者其委托

2、的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可；未辦理自動(dòng)許可手續(xù)的，海關(guān)不予放行。海關(guān)不予放行。 進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。 （2）對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的限制和禁止）對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的限制和禁止（16、17條）條） （3）對(duì)限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)的配額、許可證管理第）對(duì)限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)的配額、許可證管理第19條條 國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額、許可證配額、許可證等方式等方式管理；管理；對(duì)限制進(jìn)口或者出口的對(duì)限制進(jìn)口或者

3、出口的技術(shù)技術(shù)，實(shí)行許可證管理。，實(shí)行許可證管理。2021-12-91第五章第五章采取的措采取的措施施對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口采取措施的依據(jù)對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口采取措施的依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法第第1616、1717條原文條原文限制或禁限制或禁止進(jìn)口或止進(jìn)口或出口出口( (一一) )為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或公共道德；為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或公共道德；( (二二) )為保護(hù)人的健為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境；康或安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境；( (三三) )為實(shí)施與為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施；黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施；( (十十) )

4、、 ( (十一十一) )依法律或條約條約。依法律或條約條約。限制或者限制或者禁止出口禁止出口（四）國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制（四）國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；或者禁止出口的；限制出口限制出口 （五）輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的；（五）輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的；（六）出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的（六）出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的限制進(jìn)口限制進(jìn)口 （七）為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；（七）為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；（八）對(duì)任何

5、形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；（八）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；（九）為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的（九）為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的采取任何采取任何必要的措必要的措施施國(guó)家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的國(guó)家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國(guó)際和平與安全，可以采取任何必要的措進(jìn)出口，在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國(guó)際和平與安全，可以采取任何必要的措施。施。限制方式限制方式 國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理；對(duì)國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口或者出口

6、的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理；對(duì)限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。措施措施（對(duì)服務(wù)貿(mào)易采取措施的依據(jù)）（對(duì)服務(wù)貿(mào)易采取措施的依據(jù)）對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法第第2626、2727條條款原文條條款原文2021-12-92第五章第五章2021-12-93第五章第五章2021-12-94第五章第五章2021-12-95第五章第五章2021-12-96第五章第五章2021-12-97第五章第五章2021-12-98第五章第五章2021-12-99第五章第五章2021-12-910第五章第五章2021-12-911第五章第五章2021-12-912第五章第五

7、章2021-12-913第五章第五章2021-12-914第五章第五章5涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法第第29條、條、30條、條、31條。條。 第第29條：條：可禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物可禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口進(jìn)口。 第第30條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外

8、貿(mào)易主管部門(mén)可以采取爭(zhēng)秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取必要的措施消除危害。必要的措施消除危害。 第第31條：對(duì)等措施條：對(duì)等措施2021-12-915第五章第五章7對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查 （1）可調(diào)查的事項(xiàng)：）可調(diào)查的事項(xiàng)： 對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法第第37條；反傾銷、反補(bǔ)貼、保條；反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反歧視、障措施、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反歧視、反壟斷等。反壟斷等。 （2）可采用的調(diào)查方式）可采用的調(diào)查方式對(duì)外貿(mào)易法對(duì)外貿(mào)易法第第38條：書(shū)面問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、條：書(shū)面問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查。委托調(diào)查。2021-12-916第五章第五

9、章第二節(jié)第二節(jié) 貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘 貿(mào)易壁壘（貿(mào)易壁壘（Barrier to trade） 又稱貿(mào)易障礙。又稱貿(mào)易障礙。對(duì)國(guó)外國(guó)間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，對(duì)國(guó)外國(guó)間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指導(dǎo)一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的主要是指導(dǎo)一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。各種限制措施。2021-12-917第五章第五章非關(guān)稅非關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅數(shù)量性措施數(shù)量性措施技術(shù)性措施技術(shù)性措施政策性措施政策性措施非關(guān)稅措施新趨勢(shì)非關(guān)稅措施新趨勢(shì)配額配額許可證許可證綠色壁壘綠色壁壘社會(huì)貿(mào)易壁壘社會(huì)貿(mào)易壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘緊急保障措施緊急保障措施2021-12-918第五章第五章關(guān)關(guān)

10、稅稅 （一）關(guān)稅的特點(diǎn)（一）關(guān)稅的特點(diǎn) （二）關(guān)稅的種類（二）關(guān)稅的種類 （三）關(guān)稅的作用（三）關(guān)稅的作用 （四）關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（四）關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響2021-12-919第五章第五章（一）關(guān)稅的特點(diǎn)（一）關(guān)稅的特點(diǎn)年份年份1992200220062007-今今關(guān)稅平均關(guān)稅平均稅率稅率43.2%12%9.9%9.8%間接性、強(qiáng)制性、無(wú)償性、預(yù)定性、透明間接性、強(qiáng)制性、無(wú)償性、預(yù)定性、透明性性2021-12-920第五章第五章（二）關(guān)稅的種類（二）關(guān)稅的種類 根據(jù)商品流向，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅、出口稅和根據(jù)商品流向，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅過(guò)境稅 按照征稅標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)稅可分為從量稅、從

11、價(jià)稅、按照征稅標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)稅可分為從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅混合稅和選擇稅 根據(jù)稅率高低，關(guān)稅可分為特惠稅、普惠稅、根據(jù)稅率高低，關(guān)稅可分為特惠稅、普惠稅、正常貿(mào)易關(guān)稅正常貿(mào)易關(guān)稅 2021-12-921第五章第五章（三）關(guān)稅的作用（三）關(guān)稅的作用 增加財(cái)政收入增加財(cái)政收入 保護(hù)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 2021-12-922第五章第五章汽車關(guān)稅稅率汽車關(guān)稅稅率時(shí)期時(shí)期2002200320042005豪華豪華轎車轎車50.7%43 %37.6 % 30.0 %普通普通轎車轎車43.8 % 38.2 %34.2 % 30.0 %20062006.7.128 % 25 %28%25%202

12、1-12-923第五章第五章2021-12-924第五章第五章2021-12-925第五章第五章 完稅價(jià)完稅價(jià)=到岸價(jià)格到岸價(jià)格+關(guān)稅（關(guān)稅（25） +消費(fèi)稅（消費(fèi)稅（40） +增值稅（增值稅（17） 。 2021-12-926第五章第五章2021-12-927第五章第五章2021-12-928第五章第五章二、非關(guān)稅壁壘（措施）二、非關(guān)稅壁壘（措施） “非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘”是指一國(guó)政府為了調(diào)節(jié)、管理是指一國(guó)政府為了調(diào)節(jié)、管理和控制本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，從而影響貿(mào)易格和控制本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，從而影響貿(mào)易格局和利益分配而采取的除關(guān)稅以外的各種行政局和利益分配而采取的除關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性

13、措施和手段的總和。性、法規(guī)性措施和手段的總和。 （一）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)（一）非關(guān)稅措施的特點(diǎn) （二）非關(guān)稅措施的種類（二）非關(guān)稅措施的種類 （三）非關(guān)稅措施的新趨勢(shì)（三）非關(guān)稅措施的新趨勢(shì)2021-12-929第五章第五章（一）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)（一）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)靈活性靈活性隱蔽性隱蔽性歧視性歧視性 可能導(dǎo)致可能導(dǎo)致腐敗腐敗2021-12-930第五章第五章（二）傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施（二）傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施數(shù)量性措施數(shù)量性措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策性措施政策性措施配額配額許可證許可證進(jìn)口管制進(jìn)口管制政府政策政府政策政府采購(gòu)政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)稅國(guó)內(nèi)稅國(guó)家壟斷國(guó)家壟斷進(jìn)口押金進(jìn)口押金海關(guān)估價(jià)海關(guān)估

14、價(jià)政府宣傳政府宣傳 2021-12-931第五章第五章Quotas 進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、一年）內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口期（如一季度、一年）內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。數(shù)量或金額加以直接限制。2021-12-932第五章第五章 進(jìn)口配額制的基本類型圖進(jìn)口配額制的基本類型圖絕對(duì)配額絕對(duì)配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額自主配額（單邊配額）自主配額（單邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額）全球配額全球配額國(guó)別配額國(guó)別配額全球性關(guān)稅配額全球性關(guān)稅配額國(guó)別關(guān)稅配額國(guó)別關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)

15、惠性關(guān)稅配額2021-12-933第五章第五章技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘 通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)商標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)商品指定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)品指定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn) 包裝和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)包裝和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)的美國(guó)的337條款條款2021-12-934第五章第五章（三）非關(guān)稅

16、措施的新趨勢(shì)（三）非關(guān)稅措施的新趨勢(shì) 1、綠色壁壘、綠色壁壘 2、社會(huì)責(zé)任壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘(SA8000) 3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘2021-12-935第五章第五章（1 1） 綠色壁壘綠色壁壘含義含義:一國(guó)以環(huán)境保護(hù)為借口，限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的措施，一國(guó)以環(huán)境保護(hù)為借口，限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的措施，重要通過(guò)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、綠色產(chǎn)品標(biāo)志和認(rèn)證來(lái)實(shí)施。重要通過(guò)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、綠色產(chǎn)品標(biāo)志和認(rèn)證來(lái)實(shí)施。成因：成因：全球自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化消費(fèi)觀念的更新，“綠色需求”競(jìng)爭(zhēng)壓力環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一2021-12-936第五章第五章（2）綠色貿(mào)易壁壘的形式）綠色貿(mào)易壁壘的形式環(huán)境許可證 制度禁止進(jìn)口與

17、環(huán)境貿(mào)易制裁綠色補(bǔ)貼制度繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 增多苛刻的綠色檢驗(yàn)檢疫措施綠色包裝和標(biāo)簽制度綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度2021-12-937第五章第五章2、社會(huì)責(zé)任壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘(SA8000) （1）SA8000即即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”, 是是Social Accountability 8000的英文簡(jiǎn)稱，是的英文簡(jiǎn)稱，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地，任何行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司

18、。其依據(jù)與不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系及體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2021-12-938第五章第五章（2）社會(huì)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因社會(huì)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因 發(fā)展中國(guó)家過(guò)度利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)度利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì) 發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司追求高額利潤(rùn)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司追求高額利潤(rùn) 各種國(guó)際公約和國(guó)際法律文件各種國(guó)際公約和國(guó)際法律文件 新貿(mào)易保護(hù)主義新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭的抬頭2021-12-939第五章第五章（3）內(nèi)容）內(nèi)容 （1）童工。）童工。 （2）強(qiáng)迫性勞

19、動(dòng)。）強(qiáng)迫性勞動(dòng)。 （3）健康與安全。）健康與安全。 （4）結(jié)社自由和集體談判權(quán)。）結(jié)社自由和集體談判權(quán)。 （5）歧視。）歧視。 （6）懲戒性措施。）懲戒性措施。 （7）工作時(shí)間。）工作時(shí)間。 （8）工資報(bào)酬。）工資報(bào)酬。 （9）管理系統(tǒng)。）管理系統(tǒng)。2021-12-940第五章第五章3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘 知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下對(duì)含知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品如專利產(chǎn)品貼有合法商標(biāo)的有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品如專利產(chǎn)品貼有合法商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書(shū)籍唱片計(jì)算機(jī)軟件等商品以及享有著作權(quán)的書(shū)籍唱片計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制或者憑借擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)超出實(shí)

20、行進(jìn)口限制或者憑借擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)超出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所授予的獨(dú)占權(quán)或有限壟斷權(quán)的范知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所授予的獨(dú)占權(quán)或有限壟斷權(quán)的范圍不公平或不合理地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行圍不公平或不合理地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行“不公不公平貿(mào)易平貿(mào)易”。 2021-12-941第五章第五章 第一，由專利權(quán)和標(biāo)識(shí)性權(quán)利構(gòu)成的技術(shù)性貿(mào)第一，由專利權(quán)和標(biāo)識(shí)性權(quán)利構(gòu)成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；易壁壘； 第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用；第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用； 第三，貿(mào)易的第三，貿(mào)易的“內(nèi)部化內(nèi)部化”和選擇性投資；和選擇性投資； 第四，對(duì)平行進(jìn)口的嚴(yán)格限制等。第四，對(duì)平行進(jìn)口的嚴(yán)格限制等。2021-12-942第五章第五章（四）緊急保障措施（四）緊急保障措

21、施 201條款條款 301條款條款 406條款條款2021-12-943第五章第五章201條款條款 201條款又稱例外條款，是面對(duì)公平但卻過(guò)度條款又稱例外條款，是面對(duì)公平但卻過(guò)度的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，允許其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表，在因國(guó)的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，允許其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表，在因國(guó)外相同產(chǎn)品的大量進(jìn)口而給本行業(yè)造成損害或外相同產(chǎn)品的大量進(jìn)口而給本行業(yè)造成損害或損害之威脅時(shí)，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申損害之威脅時(shí)，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，以求保護(hù)的一種救濟(jì)手段。請(qǐng)，以求保護(hù)的一種救濟(jì)手段。 A進(jìn)口的貨物正以增加的數(shù)量進(jìn)入美國(guó)；進(jìn)口的貨物正以增加的數(shù)量進(jìn)入美國(guó)； B生產(chǎn)和進(jìn)口貨物相同或與其直接競(jìng)爭(zhēng)貨物生產(chǎn)和進(jìn)口貨物

22、相同或與其直接競(jìng)爭(zhēng)貨物的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正受到嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅；的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正受到嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅； C增加的進(jìn)口是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或增加的進(jìn)口是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的實(shí)質(zhì)性原因。嚴(yán)重?fù)p害威脅的實(shí)質(zhì)性原因。 2021-12-944第五章第五章2、301條款條款 如果美國(guó)貿(mào)易代表認(rèn)為，外國(guó)的不公平、不合如果美國(guó)貿(mào)易代表認(rèn)為，外國(guó)的不公平、不合理、或歧視性的立法、政策或做法，對(duì)美國(guó)的理、或歧視性的立法、政策或做法，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易造成負(fù)擔(dān)或限制或歧視，就可以根據(jù)總統(tǒng)貿(mào)易造成負(fù)擔(dān)或限制或歧視，就可以根據(jù)總統(tǒng)的指示進(jìn)行報(bào)復(fù)。的指示進(jìn)行報(bào)復(fù)。 (1)超級(jí)超級(jí)301條款。條款。 (

23、2)特殊特殊301條款。條款。 2021-12-945第五章第五章3、關(guān)于市場(chǎng)干擾的、關(guān)于市場(chǎng)干擾的406條款。條款。 (1)市場(chǎng)干擾的定義。市場(chǎng)干擾的定義。 如果在最近一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了某貨物進(jìn)口的如果在最近一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了某貨物進(jìn)口的（絕對(duì)或相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的）實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，則該（絕對(duì)或相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的）實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，則該貨物的進(jìn)口應(yīng)被視為正在急劇增長(zhǎng)。以致于對(duì)貨物的進(jìn)口應(yīng)被視為正在急劇增長(zhǎng)。以致于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅的一個(gè)重大原因時(shí)，即存在市場(chǎng)干擾。一個(gè)重大原因時(shí)，即存在市場(chǎng)干擾。 (2)符合條件請(qǐng)求人的界定。符合條件請(qǐng)求人的界定。 市場(chǎng)干

24、擾案件可由總統(tǒng)、美國(guó)貿(mào)易代表、參議市場(chǎng)干擾案件可由總統(tǒng)、美國(guó)貿(mào)易代表、參議院財(cái)政委員會(huì)、眾議院賦稅委員會(huì)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)院財(cái)政委員會(huì)、眾議院賦稅委員會(huì)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商提出，由政府部門(mén)發(fā)起，在收到符合條件的商提出，由政府部門(mén)發(fā)起，在收到符合條件的請(qǐng)求人的請(qǐng)求后啟動(dòng)。請(qǐng)求人的請(qǐng)求后啟動(dòng)。2021-12-946第五章第五章第三節(jié)第三節(jié) 我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施制度我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施制度2021-12-947第五章第五章美國(guó)近日對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案一覽美國(guó)近日對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案一覽 2021-12-948第五章第五章近年來(lái)中歐雙邊貿(mào)易總額一覽近年來(lái)中歐雙邊貿(mào)易總額一覽 2021-12-949第五章第五章貿(mào)易救濟(jì)（貿(mào)易救濟(jì)（Tr

25、ade Remedy） 當(dāng)外國(guó)進(jìn)口對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面當(dāng)外國(guó)進(jìn)口對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響時(shí)，該國(guó)政府所采取的減輕乃至影響時(shí)，該國(guó)政府所采取的減輕乃至消除該類負(fù)面影響的措施。消除該類負(fù)面影響的措施。 “兩反一保兩反一?！保悍磧A銷、反補(bǔ)貼或者保障反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施措施2021-12-950第五章第五章一、反傾銷一、反傾銷 1. 調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（兩種方式）調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（兩種方式）公告公告開(kāi)始調(diào)查開(kāi)始調(diào)查初步調(diào)查初步調(diào)查初步裁定初步裁定否定否定/（肯定）臨時(shí)反傾銷措施或價(jià)格承諾（肯定）臨時(shí)反傾銷措施或價(jià)格承諾繼繼續(xù)調(diào)查續(xù)調(diào)查終局裁定終局裁定否定否定/公告征收最終公告征收最終的反傾

26、銷措施（不得超過(guò)傾銷幅度）的反傾銷措施（不得超過(guò)傾銷幅度）2021-12-951第五章第五章 2調(diào)查主管機(jī)關(guān)：商務(wù)部；涉及農(nóng)產(chǎn)品時(shí)會(huì)調(diào)查主管機(jī)關(guān)：商務(wù)部；涉及農(nóng)產(chǎn)品時(shí)會(huì)同農(nóng)業(yè)部。同農(nóng)業(yè)部。 3調(diào)查發(fā)起方式：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起；商務(wù)調(diào)查發(fā)起方式：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起；商務(wù)部主動(dòng)發(fā)起。部主動(dòng)發(fā)起。 條件：有足夠的國(guó)內(nèi)支持者（在支持申請(qǐng)和反條件：有足夠的國(guó)內(nèi)支持者（在支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的生產(chǎn)者中，支持者產(chǎn)量占二者總產(chǎn)量對(duì)申請(qǐng)的生產(chǎn)者中，支持者產(chǎn)量占二者總產(chǎn)量的的 50%以上，同時(shí)支持者自己的產(chǎn)量不得低以上，同時(shí)支持者自己的產(chǎn)量不得低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的 25% 2021-12-95

27、2第五章第五章 4調(diào)查內(nèi)容：是否存在傾銷、損害、二者之間的因調(diào)查內(nèi)容：是否存在傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系；果關(guān)系； （1）傾銷：）傾銷：出口價(jià)格正常價(jià)值出口價(jià)格正常價(jià)值 出口價(jià)格：實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格；首次轉(zhuǎn)售出口價(jià)格：實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格；首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格；根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格；根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格 正常價(jià)值：出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程正常價(jià)值：出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中的可比價(jià)格；出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可中的可比價(jià)格；出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格；生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)（推定價(jià)格）比價(jià)格；生產(chǎn)成本加合

28、理費(fèi)用、利潤(rùn)（推定價(jià)格） （2）損害：）損害：實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅、實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅、實(shí)質(zhì)性阻礙性阻礙 2021-12-953第五章第五章5反傾銷措施反傾銷措施 （1）臨時(shí)反傾銷措施（調(diào)查起）臨時(shí)反傾銷措施（調(diào)查起 60天后，不超過(guò)天后，不超過(guò) 4個(gè)個(gè)月）月） ：臨時(shí)反傾銷稅；提供擔(dān)保。：臨時(shí)反傾銷稅；提供擔(dān)保。 （2）價(jià)格承諾）價(jià)格承諾 出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間可向商務(wù)部作出價(jià)格出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間可向商務(wù)部作出價(jià)格承諾承諾 商務(wù)部可建議但不能強(qiáng)迫出口者進(jìn)行價(jià)格承諾商務(wù)部可建議但不能強(qiáng)迫出口者進(jìn)行價(jià)格承諾 商務(wù)部可自主決定是否接受商務(wù)部可自主決定是否接受 商務(wù)

29、部作出初裁前不得接受價(jià)格承諾。商務(wù)部作出初裁前不得接受價(jià)格承諾。 （3）最終反傾銷稅。）最終反傾銷稅。 2021-12-954第五章第五章 納稅人：進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。納稅人：進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。 稅額：不能超過(guò)傾銷幅度。稅額：不能超過(guò)傾銷幅度。 對(duì)象：原則上是終裁決定公布后的進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)象：原則上是終裁決定公布后的進(jìn)口產(chǎn)品，特殊情況下可以追溯征收，終局裁定需要公告特殊情況下可以追溯征收，終局裁定需要公告 多退少不補(bǔ)多退少不補(bǔ) （4）反傾銷措施的實(shí)施期限：反傾銷稅的征）反傾銷措施的實(shí)施期限：反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò) 5年，經(jīng)年，經(jīng)復(fù)審可適當(dāng)延長(zhǎng)反傾銷稅的征收

30、期限。復(fù)審可適當(dāng)延長(zhǎng)反傾銷稅的征收期限。 2021-12-955第五章第五章 【例題例題1】（2006年卷一年卷一44）根據(jù)中國(guó)法律，如果中）根據(jù)中國(guó)法律，如果中國(guó)商務(wù)部終局裁定確定某種進(jìn)口產(chǎn)品傾銷成立并由此國(guó)商務(wù)部終局裁定確定某種進(jìn)口產(chǎn)品傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。下列關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。下列關(guān)于反傾銷稅的哪種說(shuō)法是正確的？于反傾銷稅的哪種說(shuō)法是正確的？A反傾銷稅只對(duì)終局裁定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品適反傾銷稅只對(duì)終局裁定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品適用用B反傾銷稅稅額不得超過(guò)終局裁定的傾銷幅度反傾銷稅稅額不得超過(guò)終局裁定的傾銷幅度C反傾銷稅和價(jià)格承諾可以同

31、時(shí)采取反傾銷稅和價(jià)格承諾可以同時(shí)采取 D反傾銷稅的納稅人應(yīng)該是傾銷產(chǎn)品的出口商反傾銷稅的納稅人應(yīng)該是傾銷產(chǎn)品的出口商2021-12-956第五章第五章 【例題例題2】（2010年卷一年卷一44）國(guó)內(nèi)某產(chǎn)品生產(chǎn)商向我）國(guó)內(nèi)某產(chǎn)品生產(chǎn)商向我國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)從甲國(guó)進(jìn)口的該產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)對(duì)從甲國(guó)進(jìn)口的該產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商共有該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商共有100多家。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法多家。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？律規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？ A任何一家該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商均可啟動(dòng)反傾銷調(diào)任何一家該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商均可啟動(dòng)反傾銷調(diào)查查 B商務(wù)部可強(qiáng)迫甲國(guó)出口商

32、作出價(jià)格承諾商務(wù)部可強(qiáng)迫甲國(guó)出口商作出價(jià)格承諾 C如終裁決定確定的反傾銷稅高于臨時(shí)反傾銷稅，如終裁決定確定的反傾銷稅高于臨時(shí)反傾銷稅，甲國(guó)出口商應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足甲國(guó)出口商應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足 D反傾銷稅稅額不應(yīng)超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度反傾銷稅稅額不應(yīng)超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度2021-12-957第五章第五章二、反補(bǔ)貼二、反補(bǔ)貼 1. 調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（兩種方式）調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（兩種方式）公告公告開(kāi)始調(diào)查開(kāi)始調(diào)查初步裁定初步裁定否定否定/（肯定）臨（肯定）臨時(shí)反補(bǔ)貼措施或承諾（時(shí)反補(bǔ)貼措施或承諾（出口國(guó)政府或出口經(jīng)營(yíng)出口國(guó)政府或出口經(jīng)營(yíng)者者）繼續(xù)調(diào)查繼續(xù)調(diào)查終局裁定終局裁定否定否定/公公告征收最終的反補(bǔ)貼

33、措施告征收最終的反補(bǔ)貼措施 2.采取反補(bǔ)貼措施的三個(gè)前提條件；專向性補(bǔ)采取反補(bǔ)貼措施的三個(gè)前提條件；專向性補(bǔ)貼（專向性問(wèn)題貼（專向性問(wèn)題特定補(bǔ)貼）、損害、因果特定補(bǔ)貼）、損害、因果關(guān)系關(guān)系 3.承諾：出口國(guó)政府承諾承諾：出口國(guó)政府承諾/或出口經(jīng)營(yíng)者作出承或出口經(jīng)營(yíng)者作出承諾諾2021-12-958第五章第五章 【例題例題1】根據(jù)根據(jù)反補(bǔ)貼條例反補(bǔ)貼條例的規(guī)定，下列的規(guī)定，下列哪些補(bǔ)貼屬于有專項(xiàng)性的補(bǔ)貼？（哪些補(bǔ)貼屬于有專項(xiàng)性的補(bǔ)貼？（2008年四川年四川地震災(zāi)區(qū)延期考試試卷一第地震災(zāi)區(qū)延期考試試卷一第85題，不定選）題，不定選） A由出口國(guó)法律明確規(guī)定的某些企業(yè)獲得的由出口國(guó)法律明確規(guī)定的某些

34、企業(yè)獲得的補(bǔ)貼補(bǔ)貼 B環(huán)保組織以該站環(huán)保為條件為企業(yè)提供的環(huán)保組織以該站環(huán)保為條件為企業(yè)提供的贈(zèng)款。贈(zèng)款。 C指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼 D世界銀行對(duì)貧困地區(qū)提供的無(wú)息貸款。世界銀行對(duì)貧困地區(qū)提供的無(wú)息貸款。 2021-12-959第五章第五章 【例題例題2】2009年國(guó)家司法考試試題（試卷一）第年國(guó)家司法考試試題（試卷一）第45題中國(guó)某化工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商向中國(guó)商務(wù)部提起對(duì)題中國(guó)某化工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商向中國(guó)商務(wù)部提起對(duì)從甲國(guó)進(jìn)口的該類化工產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。依我從甲國(guó)進(jìn)口的該類化工產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。依我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？

35、國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？ A商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)可以強(qiáng)制出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)可以強(qiáng)制出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾承諾B商務(wù)部認(rèn)為有必要出境調(diào)查時(shí)，必須通過(guò)司法協(xié)商務(wù)部認(rèn)為有必要出境調(diào)查時(shí)，必須通過(guò)司法協(xié)助途徑助途徑 C反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額 D甲國(guó)該類化工產(chǎn)品的出口商是反補(bǔ)貼稅的納稅人甲國(guó)該類化工產(chǎn)品的出口商是反補(bǔ)貼稅的納稅人 2021-12-960第五章第五章三、保障措施三、保障措施 1. 調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（條件）調(diào)查程序：?jiǎn)?dòng)調(diào)查（條件）公告開(kāi)始公告開(kāi)始調(diào)查調(diào)查初步裁定初步裁定否定否定/（肯定）臨時(shí)保（肯定）臨時(shí)保障措施障措施繼續(xù)調(diào)查繼續(xù)調(diào)查