規(guī)范直銷經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo) 強(qiáng)化規(guī)范管理呼倫貝爾市工商局規(guī)范直銷、打擊傳銷經(jīng)驗(yàn)交流材料為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)傳銷違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、安定，多年以來(lái)，呼倫貝爾市工商系統(tǒng)采取了一系列行之有效的措施，不斷強(qiáng)化對(duì)直銷企業(yè)的規(guī)范管理及嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為，取得了一定的效果，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：一、堅(jiān)持開展系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的教育引導(dǎo)，切實(shí)提高直銷企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)自2008年以來(lái)，我局連續(xù)6年堅(jiān)持開展系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的宣傳教育工作。2008年，我局成功舉辦了直銷論壇活動(dòng)，讓工商執(zhí)法人員與直銷企業(yè)零距離接觸，通過(guò)這一新穎的方式，一方面使工商執(zhí)法人員對(duì)直銷監(jiān)管工

2、作有了更加深刻的感悟，另一方面也使直銷企業(yè)的營(yíng)銷人員對(duì)“直銷”、“傳銷”有了清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何遵守兩個(gè)條例有了更深刻的理解。這次活動(dòng)開創(chuàng)了直銷監(jiān)管執(zhí)法講座的先河，摸清了我市直銷企業(yè)的底數(shù)，同時(shí)對(duì)如何開展直銷企業(yè)監(jiān)管這一重要課題進(jìn)行了有益的探討和研究。2009年，在熱烈慶祝建國(guó)六十周年和改革開放三十周年之際，我局組織直銷企業(yè)舉辦了以貫徹實(shí)施禁止傳銷條例和直銷管理?xiàng)l例為主線的 “迎國(guó)慶樹誠(chéng)信”演講比賽。此次演講比賽共有11家直銷企業(yè)參加，呼倫貝爾日?qǐng)?bào)、呼倫貝爾電視臺(tái)、呼倫貝爾廣播電臺(tái)、內(nèi)蒙古商報(bào)等呼倫貝爾市主流媒體對(duì)比賽進(jìn)行了宣傳報(bào)道?；顒?dòng)的開展既表現(xiàn)了廣大直銷企業(yè)及其員工對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和遵守國(guó)家法

3、律法規(guī)、堅(jiān)守合法經(jīng)營(yíng)的理念，也為他們提供了表達(dá)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)愿望的平臺(tái)。同時(shí)，也使廣大人民群眾充分了解直銷企業(yè)，認(rèn)清傳銷與直銷的區(qū)別，為直銷企業(yè)更好、更快的發(fā)展開拓了更廣闊的社會(huì)空間。2010年10月，為營(yíng)造喜迎國(guó)慶六十一周年的良好社會(huì)氛圍，我局舉辦了題為"嚴(yán)厲打擊傳銷、嚴(yán)格規(guī)范直銷" 知識(shí)競(jìng)賽。積極協(xié)調(diào)各直銷企業(yè)，組織全市直銷企業(yè)代表及營(yíng)銷人員精心選拔11支代表隊(duì)參賽。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽更好地向社會(huì)宣傳了兩個(gè)條例，使直銷企業(yè)的營(yíng)銷人員更加深入的學(xué)習(xí)了兩個(gè)條例內(nèi)涵，并對(duì)直銷員招募、培訓(xùn)、計(jì)酬、售后和直銷產(chǎn)品范圍，直銷地域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容有

4、了更深入的了解，進(jìn)一步提高了直銷企業(yè)的法律意識(shí)。2011年6月，在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，我局在直銷企業(yè)中組織開展了“唱響主旋律，頌歌獻(xiàn)給黨”紅歌會(huì)活動(dòng)。此次比賽以“唱響主旋律，頌歌獻(xiàn)給黨”為主題，以傳承紅色文化、弘揚(yáng)時(shí)代精神、打擊傳銷、規(guī)范直銷為主旋律，唱響紅色歌曲，13家直銷企業(yè)參加了比賽。通過(guò)謳歌在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)革命和建設(shè)特別是改革開放以來(lái)取得的輝煌成就，宣傳禁止傳銷條例和直銷管理?xiàng)l例，充分展示了直銷企業(yè)積極向上、健康發(fā)展的精神風(fēng)貌。比賽得到了市委、政府及有關(guān)部門的高度重視，來(lái)自中共呼倫貝爾市政法委、呼倫貝爾市商務(wù)局、呼倫貝爾市公安局、呼倫貝爾市工商局的領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看了比賽，并

5、充分肯定了這種以唱響革命歌曲，提高企業(yè)從業(yè)人員的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的做法。2012年10月，為了更好的組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹禁止傳銷條例和直銷管理?xiàng)l例，讓廣大群眾了解全國(guó)工商機(jī)關(guān)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作，努力營(yíng)造全社會(huì)識(shí)別傳銷、拒絕傳銷、抵制傳銷的良好氛圍，呼倫貝爾市工商行政管理局特舉辦2012“規(guī)范直銷、打擊傳銷，共建美好家園”為主題的征文活動(dòng)。本次征文活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑膬?nèi)容以“規(guī)范直銷、打擊傳銷，共建美好家園”為主題，要求認(rèn)真總結(jié)直銷企業(yè)不斷規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“政府融資”等利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)的危害、特點(diǎn)、手法和趨勢(shì)，進(jìn)行充分揭露。進(jìn)一步更新發(fā)展

6、理念，完善群防群控機(jī)制和科學(xué)的信息監(jiān)控機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能，構(gòu)建打擊、防范、控制、管理為一體的打擊傳銷、規(guī)范直銷工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步有效打擊傳銷、規(guī)范直銷，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。今年，我局為了落實(shí)全國(guó)“打傳銷、反欺詐、促和諧”執(zhí)法行動(dòng)部署電視電話會(huì)議精神，特別將6月確定為“打擊傳銷、規(guī)范直銷、反欺詐、促和諧”主題宣傳月。在宣傳月中，我局除在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳外，還充分利用手機(jī)短信平臺(tái)、出租車led顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行全方位立體化的宣傳。并將在本周的周末開展打擊傳銷規(guī)范直銷“五進(jìn)”活動(dòng)，將在社區(qū)、校園、車站、企業(yè)等設(shè)立宣傳臺(tái)、放置宣傳板、張貼宣傳畫、

7、發(fā)放宣傳材料。25日，還將組織由綜治辦、公安局等相關(guān)部門及大學(xué)生代表、社區(qū)代表參加的講座和座談會(huì)。此外，每年在3.15、12.4法制宣傳日以及頒布兩個(gè)條例紀(jì)念日之際，我局都會(huì)通過(guò)印發(fā)傳單、公開信、制作背板，舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班等多種方式，在廣場(chǎng)、學(xué)校、大型商場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所，對(duì)兩個(gè)條例進(jìn)行宣傳，使直銷企業(yè)和廣大消費(fèi)者了解有關(guān)直銷和傳銷的法律知識(shí)，增強(qiáng)直銷企業(yè)遵守兩個(gè)條例的自覺(jué)性和廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，使兩個(gè)條例更加深入人心，使監(jiān)管與自律得到統(tǒng)一，形成了“你依法經(jīng)營(yíng)，我為你護(hù)航；你如果違法，我就在你身旁”的良好氛圍。二、深入了解直銷企業(yè)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與服務(wù)能力多年來(lái)，我

8、局在舉辦系列宣傳兩個(gè)條例規(guī)范直銷企業(yè)活動(dòng)的同時(shí)，積極深入到直銷企業(yè)中，了解直銷企業(yè)的發(fā)展情況，認(rèn)真分析直銷企業(yè)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，努力幫助直銷企業(yè)解決發(fā)展道路中遇到的困難。四年中，我局執(zhí)法人員先后出席了安利公司舉辦的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、受天獅公司邀請(qǐng)執(zhí)法人員就兩個(gè)條例對(duì)直銷人員進(jìn)行講解、對(duì)玫琳凱公司美容工作室進(jìn)行回訪、受無(wú)限極公司邀請(qǐng)執(zhí)法人員對(duì)直銷人員進(jìn)行了有關(guān)直銷企業(yè)報(bào)備制度及兩個(gè)條例的培訓(xùn)等諸多活動(dòng)。通過(guò)與直銷企業(yè)間的相互交流，使執(zhí)法人員對(duì)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式得到了充分了解，為加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)對(duì)直銷企業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工商機(jī)關(guān)有的放矢的更好地為直銷企業(yè)

9、服務(wù)。三、加大假冒偽劣商品案件查處力度，維護(hù)直銷企業(yè)合法權(quán)益我局在加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，不斷加大對(duì)假冒偽劣直銷產(chǎn)品的查處力度，為直銷企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。幾年來(lái)，我局工商執(zhí)法人員多次與安利、天獅等公司配合，聯(lián)合打擊背包客在大街小巷推銷假冒偽劣產(chǎn)品行為。背包客是指一些沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將假冒偽劣產(chǎn)品放在包內(nèi)，在街道上進(jìn)行流動(dòng)販賣的違法者，這些人的存在，嚴(yán)重?fù)p害了直銷市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。為此，我局執(zhí)法人員增加市場(chǎng)巡查頻度，不斷加大執(zhí)法力度，通過(guò)與直銷企業(yè)配合、受理群眾舉報(bào)等方式，對(duì)背包客進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。2011年10月，阿榮旗工商局在市場(chǎng)巡查中，查獲一起販賣

10、假冒偽劣安利產(chǎn)品的案件，罰款2.8萬(wàn)元，為安利公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)了該企業(yè)的利益。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的治理，使背包客在我市已經(jīng)基本消失。四、嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為，堅(jiān)決遏制傳銷活動(dòng)在我市蔓延（一）重點(diǎn)打擊以“高科技”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“政府融資”、“體驗(yàn)店”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和加骨干分子，堅(jiān)決遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭。一是我局在打擊“高科技”傳銷案件中查處了趙某傳銷案，當(dāng)事人以電子商務(wù)方式發(fā)展會(huì)員，具有極高的隱蔽性，是當(dāng)前新出現(xiàn)的傳銷形式。二是我局查辦了周某未經(jīng)申請(qǐng)擅自從事直銷活動(dòng)案，不斷加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的教育引導(dǎo)，切實(shí)提高直銷企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三是我局在

11、打擊 “連鎖銷售”這種傳銷形式過(guò)程中，查辦了趙某通過(guò)加盟店形式從事傳銷案，通過(guò)發(fā)展會(huì)員或經(jīng)銷店可以提取10%的利潤(rùn)，獎(jiǎng)勵(lì)方式由銷售分紅、報(bào)單補(bǔ)貼、推店招商獎(jiǎng)勵(lì)，以及短板業(yè)績(jī)考核、管理獎(jiǎng)、星級(jí)分紅、福利獎(jiǎng)等方式，每個(gè)人可直推無(wú)數(shù)店，會(huì)員推店的銷售利潤(rùn)，發(fā)展的越多，提取的利潤(rùn)越多，滾動(dòng)提取，形成金字塔式獎(jiǎng)勵(lì)方式，這種傳銷形式，分配方式多樣，將成為今后傳銷行為的主要形式。（二）密切與公安部門協(xié)作，強(qiáng)化刑事打擊和行政處罰手段，以“查處案件、抓頭毀網(wǎng)”為主要內(nèi)容持續(xù)開展聯(lián)合整治，近年，我們?yōu)楹魝愗悹柺泄簿忠扑桶讣€索6件，聯(lián)合搗毀傳銷窩點(diǎn)1處，堅(jiān)決遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭。近年，我局相繼查辦了6件實(shí)物傳銷

12、案件，如鄂倫春旗工商局查辦了李艷云傳銷案、潘某傳銷案；新右旗工商局查了處白金華等10人傳銷案，極大地震懾了違法分子，堅(jiān)決遏制了非法傳銷行為在我市的抬頭態(tài)勢(shì)。五、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷探索建立“打擊傳銷規(guī)范直銷”的長(zhǎng)效機(jī)制（一）為了能夠快速掌握直銷企業(yè)的發(fā)展情況，我局建立了規(guī)范直銷電子檔案，將其在呼倫貝爾市設(shè)立的分公司、門店、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、員工信息等相關(guān)內(nèi)容建立檔案統(tǒng)一管理。同時(shí)，為了保證能夠及時(shí)把握直銷企業(yè)動(dòng)態(tài)，我們還利用互聯(lián)網(wǎng)建立了直銷監(jiān)管群，使得各直銷企業(yè)能夠與我局及時(shí)溝通情況，快速掌握輿情。（二）廣泛開展“五進(jìn)”， “創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)”、“防止傳銷進(jìn)校園”等活動(dòng)。與社區(qū)、校園等建立快速聯(lián)系機(jī)制，如發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷的線索可通過(guò)12315等途徑進(jìn)行舉報(bào)，我局建立了快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)核查線索，有效維護(hù)了社會(huì)的平安、穩(wěn)定。（三）與有關(guān)部門密切合作，形成齊抓共管的合力。我局多年來(lái)堅(jiān)持與綜治、公安、商務(wù)等多部門保持密切溝通，暢通聯(lián)系渠道，有效保證了資源共享。使得我市打傳規(guī)直工作形成了直銷企業(yè)自律、社會(huì)廣發(fā)監(jiān)督良好的社會(huì)氛圍?？傊嗄陙?lái)，呼倫貝