衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作任務(wù)2014.5.18

1、2014年度信息報告工作任務(wù)詳解2014.5 長沙常規(guī)工作1、三個“5”2、 “重點監(jiān)督檢查”3、機構(gòu)卡為年報告卡，次年1月15日前完成；4、人力卡為實時報告，在信息變更后的5個工作日內(nèi)完成上報，年度監(jiān)督統(tǒng)計匯總截止日期為次年1月15日。報告要求報告要求報告方式報告方式1、21張調(diào)查表2、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)信息卡3、衛(wèi)生監(jiān)督人力資源基本信息卡1、采用網(wǎng)絡(luò)報告方式，使用信息報告系統(tǒng)填報個案信息，并自動生成匯總信息；2、已建衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省份按照衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換管理規(guī)定，可通過數(shù)據(jù)交換方式完成信息報告。關(guān)于2014年重點專項檢查上報工作 根據(jù)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公

2、廳關(guān)于印發(fā)20142014年年衛(wèi)生計生監(jiān)督重點檢查計劃的通知衛(wèi)生計生監(jiān)督重點檢查計劃的通知（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)201423號）的要求，各省全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)，填報全?。▍^(qū)、市）2014年各專業(yè)重點監(jiān)督檢查工作信息匯總表。 請在對進行重點監(jiān)督檢查的單位填報經(jīng)常性監(jiān)督卡時，在“重點監(jiān)督檢查”的選項中勾選“是”。2014年度重點任務(wù)一、2013年度機構(gòu)卡補充修正填報 1、2014年6月20日前完成2013年度獨立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)信息補充修正填報工作。 2、2014年6月20日前完成衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的行政區(qū)劃和組織機構(gòu)代碼信息全面核查工作，核查中發(fā)現(xiàn)行政區(qū)劃和組織機構(gòu)代碼有誤的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)須提交書面修正申請

3、，由衛(wèi)生監(jiān)督中心核實后統(tǒng)一修改。 行政區(qū)劃發(fā)生變更的機構(gòu)填寫衛(wèi)生監(jiān)督信行政區(qū)劃發(fā)生變更的機構(gòu)填寫衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)機構(gòu)行政區(qū)劃變更表，加蓋單位公章，息系統(tǒng)機構(gòu)行政區(qū)劃變更表，加蓋單位公章，將紙質(zhì)表格和相關(guān)證明材料復(fù)印件提交衛(wèi)生監(jiān)督將紙質(zhì)表格和相關(guān)證明材料復(fù)印件提交衛(wèi)生監(jiān)督中心。中心。 系統(tǒng)操作說明（一） 重卡的處理 （二） 過期單位的處理 （三） 被監(jiān)督單位標繪（四） 問題數(shù)據(jù)補充修正填報（五） 戶檔移交（六） 核查漏報的被監(jiān)督單位 二、被監(jiān)督單位信息核查（一）重卡的處理 查出重復(fù)的被監(jiān)督單位 1.在綜合查詢中導(dǎo)出“有效單位”與本底資料進行查詢。 2.在質(zhì)量控制-數(shù)據(jù)監(jiān)控中核查單位名稱、法人、地

4、址等信息重復(fù)的被監(jiān)督單位。 確定是否為重卡 確定刪除哪一張卡（查看需要刪除的卡中的經(jīng)常性監(jiān)督、案件查處等信息） 告知管理員需要刪除的卡 管理員對其進行質(zhì)控 撤銷給相應(yīng)的監(jiān)督員 監(jiān)督員進行刪除的操作 （二）過期單位的處理 2014年6月20日前完成超出行政許可有效期范圍的被監(jiān)督單位信息核查工作，關(guān)閉、注銷關(guān)閉、注銷許可證過期被監(jiān)督單位信息卡，延續(xù)、修正延續(xù)、修正尚在正常營業(yè)的單位信息卡。任務(wù)說明： 辦公協(xié)助-業(yè)務(wù)事件提醒 辦公協(xié)助-業(yè)務(wù)事件提醒-進入 辦公協(xié)助-業(yè)務(wù)事件提醒-進入補充修正流程（三）被監(jiān)督單位標繪（四）問題數(shù)據(jù)的補充修正填報 任務(wù)說明： 2014年6月15前完成目前系統(tǒng)自動監(jiān)控項提

5、示（包括錯誤信息、提示信息）和質(zhì)控分中心反饋的被監(jiān)督單位信息卡核查工作，對問題數(shù)據(jù)進行補充修正填報。（一）填報錯誤 填報錯誤-查詢錯誤個案 填報錯誤-導(dǎo)出錯誤個案目前國家系統(tǒng)中的“數(shù)據(jù)質(zhì)控-異常數(shù)據(jù)”情況請各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)務(wù)必于6月15日前完成修改任務(wù) （二）“問題提示”功能說明： 問題提示，是對個案數(shù)據(jù)可能是錯誤的情況，或不是關(guān)鍵統(tǒng)計指標項的錯誤進行提示 問題提示，用于幫助填報單位發(fā)現(xiàn)個案數(shù)據(jù)可能存在的問題，由于是可能存在，所以并不是所有提示都需要處理 問題提示中，被監(jiān)督單位名稱、法人、地址、專業(yè)重復(fù)提示，用于幫助發(fā)現(xiàn)重卡問題提示中的異常數(shù)據(jù)需要根據(jù)本機構(gòu)情況進行一一核對 （三）“中心檢查結(jié)果

6、反饋”功能說明： 中心檢查結(jié)果為抽樣質(zhì)控發(fā)現(xiàn)的個案填報問題，有些屬于疑似問題，需要確認 各級報告單位可以對屬于本單位的問題進行質(zhì)控處理和反饋 注意，并不是質(zhì)控處理后就不需要反饋了，處理完畢后還需要手動反饋處理情況 不是問題不需處理的，也需反饋實際情況 各級報告單位應(yīng)該舉一反三，檢查問題是否還可能發(fā)生在其他個案中中心檢查結(jié)果反饋（五）戶檔移交 戶檔移交的需求背景1.原報告系統(tǒng)存在，當非報告單位對被監(jiān)督單位卡進行補充修正填報后，報告單位改變，存在問題數(shù)據(jù)，需要修正報告單位2.部分省份某專業(yè)許可職責下放，需要調(diào)整被監(jiān)督單位卡報告單位 戶檔移交的操作流程轉(zhuǎn)出接收審核完成 戶檔移交的操作流程-轉(zhuǎn)出 戶檔

7、移交的操作流程-轉(zhuǎn)出 戶檔移交的操作流程-接收 戶檔移交的操作流程-接收 戶檔移交的操作流程-接收 戶檔移交功能目前存在的問題 由于目前的處理機制是建立在原有的質(zhì)量控制，個案管理中，所以不能批量處理 由于同樣原因，在檔案接收、修改、確認流程上還存在不符合實際工作需要的地方（六）核查漏報的被監(jiān)督單位 漏報單位的核查，系統(tǒng)當然無法進行，只能依靠人工核查（本底資料）和督查發(fā)現(xiàn)。 （三）完善系統(tǒng)用戶和人員權(quán)限管理-2014年6月15前完成系統(tǒng)用戶賬號核查工作。各級系統(tǒng)管理員集中管理本轄區(qū)內(nèi)用戶賬號建立、角色創(chuàng)建及權(quán)限分配，做好動態(tài)維護工作。梳理現(xiàn)有系統(tǒng)用戶賬號使用情況，根據(jù)用戶崗位實際變化，及時對用戶

8、賬號狀態(tài)做出調(diào)整,做好系統(tǒng)用戶的權(quán)限管理。按照衛(wèi)生監(jiān)督中心數(shù)字證書管理相關(guān)要求，各級系統(tǒng)管理員做好CA數(shù)字證書新發(fā)、更新、補辦等工作（我省此項工作已經(jīng)結(jié)束）。證書管理模式證書服務(wù)中心(BJCA)3省級管理員市級2縣級1數(shù)字證書服務(wù)平臺4系統(tǒng)管理員/報告管理員衛(wèi)生監(jiān)督中心1、縣級、市級：將本級或下級管理員資料提交到省級管理員。2、省級管理員：審核本省所轄各縣、市級信息員的數(shù)字證書申請信息，上報至衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。3、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：1.對各省數(shù)字證書的使用和發(fā)放進行監(jiān)管。2.將各省上報的申請信息，遞交BJCA進行制作。4、證書服務(wù)中心(BJCA)：提供證書簽發(fā)和數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。CA管理數(shù)字證

9、書標準申請表證書新辦證書新辦人員變更人員變更證書補辦證書補辦證書解鎖證書解鎖證書吊銷證書吊銷 申請證書的用戶通過逐級報送的方式，將資料提交到BJCA。 區(qū)縣證書聯(lián)絡(luò)員通過電子郵件提交電子版證書業(yè)務(wù)申請明細表至地市證書聯(lián)絡(luò)員。 地市證書聯(lián)絡(luò)員匯總合并電子版證書業(yè)務(wù)申請明細表通過電子郵件提交到省級證書管理員。 省級證書管理員匯總電子版證書業(yè)務(wù)申請明細表，將電子版以郵件或即時通信方式發(fā)送給衛(wèi)生監(jiān)督中心管理員，并打印出紙質(zhì)版證書業(yè)務(wù)申請明細表，加蓋省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)公章后，將紙質(zhì)申請資料傳真到衛(wèi)生監(jiān)督中心（傳真號碼； 衛(wèi)生監(jiān)督中心管理員收集到省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交的證書業(yè)務(wù)申請

10、明細表并確認后，提交證書申請至BJCA客戶經(jīng)理；CA管理證書新辦 人員變更時，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)逐級向上申請?zhí)峤蛔C書業(yè)務(wù)申請明細表，新辦證書和吊銷證書都需要填寫到證書業(yè)務(wù)申請明細表內(nèi)，遞交方式與證書新辦的資料遞交方式相同。 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需將原證書快遞至衛(wèi)生監(jiān)督中心。 新證書制作完成后，BJCA將在數(shù)字證書服務(wù)平臺中吊銷原證書。 BJCA將制作好的證書和交接確認單以快遞的方式交付至省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，由省級再交付下轄地市證書聯(lián)絡(luò)員。CA管理注：各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理員進行變更時，需申請新的數(shù)字證書并吊銷原管理員證書。人員變更CA管理 人員變更時，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)逐級向上申請?zhí)峤蛔C書業(yè)務(wù)申請明細表，

11、新辦證書和吊銷證書都需要填寫到證書業(yè)務(wù)申請明細表內(nèi)，遞交方式與證書新辦的資料遞交方式相同。 新證書制作完成后，BJCA將在數(shù)字證書服務(wù)平臺中吊銷原證書。 BJCA將制作好的證書和交接確認單以快遞的方式交付至省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，由省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將證書交付下轄地市證書聯(lián)絡(luò)員。在證書的有效期內(nèi)，當證書存儲介質(zhì)(Usb-Key)發(fā)生丟失時，或者人為原因造成介質(zhì)損壞，需申請新的存儲介質(zhì)補辦證書。證書補辦 各級證書聯(lián)絡(luò)員可通過撥打BJCA客服專線進行證書解鎖； BJCA客服專員通過遠程身份鑒證后，在證書服務(wù)平臺內(nèi)對解鎖申請進行授權(quán)； BJCA客服專員通過電話或遠程指導(dǎo)等方式指導(dǎo)

12、各級聯(lián)絡(luò)員完成證書解鎖。CA管理證書用戶在使用數(shù)字證書時需要輸入存儲介質(zhì)（Usb-Key）的保護口令，即為證書口令。當使用者忘記證書口令或者連續(xù)10次輸入錯誤口令時，介質(zhì)會自動鎖死，此時需要重新設(shè)置證書口令將介質(zhì)進行解鎖。證書解鎖 證書吊銷時，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)逐級向上申請?zhí)峤蛔C書業(yè)務(wù)申請明細表，遞交方式與證書新辦的資料遞交方式相同。 BJCA客戶經(jīng)理根據(jù)OA系統(tǒng)內(nèi)所提交的證書吊銷申請，在系統(tǒng)內(nèi)對證書進行吊銷操作。CA管理在證書的有效期內(nèi)，當證書丟失、證書用戶的關(guān)鍵信息發(fā)生變更等情況時，需要將證書進行吊銷。證書吊銷后將無法使用。證書吊銷（四）加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 各級信息報告管理員應(yīng)利用衛(wèi)生監(jiān)督信息

13、報告系統(tǒng)質(zhì)量控制“個案管理”和“質(zhì)控日志”模塊，對已生效數(shù)據(jù)每周進行一次查重、查漏和查錯，對問題數(shù)據(jù)及時修正補充填報。湖南省數(shù)據(jù)質(zhì)控情況（2013年底）永州目前還有48條中心質(zhì)控數(shù)據(jù)未反饋“0”報告 機構(gòu)我省5月15日前的“0”報告機構(gòu)外加大通湖區(qū)，共30個監(jiān)督機構(gòu)日常個案管理 由于衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的專業(yè)特點，部分問題數(shù)據(jù)的核查需人工審核才能發(fā)現(xiàn)： 1 1、已建單位數(shù)據(jù)庫信息的核查、已建單位數(shù)據(jù)庫信息的核查 系統(tǒng)必填項設(shè)置之前填報的、目前有效的單位卡的完整性核查這是數(shù)據(jù)核查的首要內(nèi)容和步驟數(shù)據(jù)核查的首要內(nèi)容和步驟：主要涉及，信息卡填報項的完整性問題；專業(yè)類別分類的問題（單位類別未分類卡的補充修

14、正）；填報規(guī)范性問題的核查和修正。 目前系統(tǒng)已增加了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控欄目，目前共設(shè)置了監(jiān)目前系統(tǒng)已增加了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控欄目，目前共設(shè)置了監(jiān)控指標?？刂笜?。 個案管理 個案管理核查數(shù)據(jù)監(jiān)控錯誤提示日常個案管理 2 2、新填報數(shù)據(jù)的質(zhì)控、新填報數(shù)據(jù)的質(zhì)控 （1 1）本級質(zhì)控管理員對數(shù)據(jù)真實性的核查。）本級質(zhì)控管理員對數(shù)據(jù)真實性的核查。數(shù)據(jù)的真實性是信息數(shù)據(jù)的生命，也是數(shù)據(jù)質(zhì)量最重要的指標。監(jiān)督員填報的內(nèi)容是否符合信息卡的填報要求和指標概念、是否符合相關(guān)的法律法規(guī)、是否真實填報（如：填報的案件是否是立案案件，執(zhí)行結(jié)果中的實際履行金額是否按最終有效行政行為進行填報），需要比對原始資料才能核查出來。因此，數(shù)據(jù)

15、真實性的核查主要依賴本數(shù)據(jù)真實性的核查主要依賴本機構(gòu)的質(zhì)控管理員。機構(gòu)的質(zhì)控管理員。只有本級的數(shù)據(jù)能進入質(zhì)控環(huán)節(jié) （2 2）上級機構(gòu)對數(shù)據(jù)合理性的核查和整體報告情）上級機構(gòu)對數(shù)據(jù)合理性的核查和整體報告情況的評估。況的評估。 上級機構(gòu)質(zhì)控人員可對所轄機構(gòu)填報數(shù)據(jù)的合理性和報告情況進行綜合分析和比對，查出異?？梢蓴?shù)據(jù)，并反饋填報機構(gòu)，從而進一步加強信息報告數(shù)據(jù)質(zhì)量的總體把關(guān)。 質(zhì)控日志-遲報，包括報告超期、審核超期 （3 3）對匯總數(shù)據(jù)的評估檢查來核查個案填報情況）對匯總數(shù)據(jù)的評估檢查來核查個案填報情況 對匯總數(shù)據(jù)進行評估檢查是從總體上把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？山柚鷪蟾嫦到y(tǒng)的綜合分析模塊、匯總統(tǒng)計

16、功能所產(chǎn)出的匯總表數(shù)據(jù)判斷數(shù)據(jù)的總體變化趨勢、變化幅度、結(jié)構(gòu)比例等是否異常，以便更準確地把握數(shù)據(jù)質(zhì)量。中心檢查結(jié)果反饋 中心檢查結(jié)果反饋，前面已經(jīng)提及，不再贅述。 二加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障工作經(jīng)費建立工作保障機制開展信息報告工作督導(dǎo)組織本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)提高數(shù)據(jù)分析利用能力定期產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析報告衛(wèi)生監(jiān)督信息工作納入考核指標體系定期考核評估建立定期通報制度今年7、8月份，監(jiān)督中心將對信息報告工作進行全國性的督查，并將對督查結(jié)果進行通報，請大家認真做好本底核查工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作督導(dǎo)檢查評分表（討論稿）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作督導(dǎo)檢查評分表（討論稿）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作督導(dǎo)檢查評分表（討論稿）我省要求6月30日前達到35%衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作督導(dǎo)檢查評分表（討論稿） 請各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)務(wù)必在6月底前對照評分表的評分細則進行自查衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作督導(dǎo)檢查評分表（討論稿） 數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的真實性 從督導(dǎo)表可以看出，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的重心 由?！傲俊毕虮！百|(zhì)”轉(zhuǎn)