-工程建筑基礎(chǔ)資料《深圳市-工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》

1、關(guān)于印發(fā)深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案的通知局各處室、直屬各事業(yè)單位，各區(qū)建設(shè)局（新區(qū)城建局、前海 深港合作區(qū)建設(shè)主管部門），各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，工程建設(shè)各有關(guān) 單位：220102010 年，深圳市被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施試點(diǎn)城市。20112011 年也是全市建設(shè)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化年”。為開好頭、起好步，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施試 點(diǎn)城市建設(shè)，我局根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求和我市實(shí) 際，制定深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，現(xiàn)予印發(fā)。請各區(qū)、各新區(qū)、各部門、各有關(guān)單位根據(jù)本方案的要求，制定相 應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。二 o o年四月二-一日3主題詞：城鄉(xiāng)

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案抄送：各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，工程建設(shè)各有關(guān)單位深圳市住房和建設(shè)局20112011年 4 4 月 2121 日印發(fā)深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案20102010 年，深圳市被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施試點(diǎn)城市。為切實(shí)做好試點(diǎn)相關(guān)工作，根據(jù) 國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方 案。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)（一） 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳 發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，以工程建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管評(píng)價(jià) 為主線，全面推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，為深圳加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方 式，打造

3、“綠色建筑之都”，建設(shè)綠色低碳城市，率先建成資源 節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供重要的基礎(chǔ)性支撐。（二） 工作目標(biāo)1.1. 總體目標(biāo)。4充分發(fā)揮深圳的自身優(yōu)勢和改革“試驗(yàn)田”的作用，大膽 探索創(chuàng)新，建立具有深圳特色、全壽命周期控制的工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范體系，全面貫徹實(shí)施各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建 設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效監(jiān)管，從工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、工 期等方面大幅提升我市建設(shè)項(xiàng)目管理水平，努力把深圳建成具 有國內(nèi)領(lǐng)先水平和一定的國際影響力的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施 示范城市。2.2. 實(shí)施階段。試點(diǎn)啟動(dòng)階段(2010-20122010-2012 ):制定實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí) 施方案，開發(fā)完成深圳市工

4、程項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān) 管評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程強(qiáng)制性條文全覆蓋，企業(yè)施工 工藝標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面啟動(dòng)，深圳特色的九大系列地方標(biāo)準(zhǔn) 體系初步建成，前海深港合作區(qū)、坪山新區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示 范區(qū)建設(shè)全面展開。全面推進(jìn)階段(2013-20152013-2015 ):工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全 面開展，全市施工工地標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)，深圳特色的工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步完善，國內(nèi)領(lǐng)先的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施 示范區(qū)基本建成，工程建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管體系基本建 立，引導(dǎo)促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建綠色、節(jié)能、環(huán) 保、低碳城市建設(shè)方面卓顯成效。二、主要工作任務(wù)(一)建立具有深圳特色的九大系

5、列地方標(biāo)準(zhǔn)體系 根據(jù)深圳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人文、氣候、地質(zhì)環(huán)境、操 作工藝特點(diǎn)，作為國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，大力推進(jìn)以下九大系列的 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1.1. 制訂綠色建筑系列地方標(biāo)準(zhǔn)。一是制定涵蓋綠色勘察、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建材、 綠色監(jiān)理、綠色驗(yàn)收、綠色物業(yè)管理和綠色評(píng)價(jià)等全壽命周期 的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；5二是將綠色建筑擴(kuò)展至綠色照明、綠色道路、綠色地鐵等并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；三是將綠色建筑擴(kuò)展至綠色生態(tài) 園區(qū)，制定不同園區(qū)的綠色生態(tài)指標(biāo)體系和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過不 同園區(qū)的示范，逐步實(shí)現(xiàn)將深圳打造成綠色低碳城市。完成1717部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制發(fā)布工作。2.2. 制訂建筑節(jié)能減排系列地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家

6、和地方的節(jié)能減排法規(guī)政策，制定深圳市建設(shè)領(lǐng) 域節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核規(guī)程；根據(jù)建筑節(jié)能減排的專業(yè)特 點(diǎn)，制定完成建筑物能耗定額，節(jié)能減排設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收， 可再生能源建筑應(yīng)用，綠色再生建材產(chǎn)品等系列標(biāo)準(zhǔn)。完成近 2020 部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制發(fā)布工作。3.3. 制訂建筑工業(yè)化系列地方標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、機(jī)械化施工的建造模式， 集合國內(nèi)外成熟的工藝工法，消化、吸收和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有研究成果， 制定完成預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工規(guī)范、建筑工業(yè)化指 標(biāo)體系、模塊化箱房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完成1010 余部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制發(fā)布工作。4.4. 制訂地基基礎(chǔ)系列地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新技術(shù)、新設(shè)備、

7、新工藝的發(fā)展水平和工程實(shí)踐取得 的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳的水文、地質(zhì)、氣候條件和施工操作特點(diǎn)， 制定深圳市基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范、地基處理技術(shù)規(guī)范等系列技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完成 5 5部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制發(fā)布工作。5.5. 全面推進(jìn)企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。在符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量安全指標(biāo)的前提下，結(jié)合常規(guī) 操作方法，根據(jù)不同施工企業(yè)的設(shè)備工藝特點(diǎn)和操作習(xí)慣，將 企業(yè)的工法和積淀固化6下來的施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升為企業(yè)施工工 藝標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)統(tǒng)一的操作風(fēng)格和具有鮮明特色的企業(yè)文化。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將施工工藝標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部根本的管理制度和工作標(biāo) 準(zhǔn)，在所有項(xiàng)目、所有施工環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)，從而穩(wěn)定提升企業(yè) 的質(zhì)量安全水平。工法是企

8、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新 技術(shù)工作的重要內(nèi)容，要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)總結(jié)推廣施工 工藝工法，爭創(chuàng)市級(jí)工法、省級(jí)工法和國家級(jí)工法，增加技術(shù) 積累，提升企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。6.6. 制訂系列施工操作規(guī)程。施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題主要源于施工操作過程的不規(guī) 范和施工管理的不到位，選擇部分分部分項(xiàng)工程做試點(diǎn)，編制 施工操作規(guī)程，對(duì)容易出現(xiàn)常見問題和質(zhì)量安全通病的操作方 法作出強(qiáng)制性規(guī)定，并可作為施工工藝標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的范本。 同時(shí)，要注意處理好施工操作規(guī)程與企業(yè)工法、企業(yè)施工工藝 標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三者的相互促進(jìn)，推動(dòng)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展 能力。完成 1010 余部各類建設(shè)工程施工操作

9、規(guī)程的編制發(fā)布工作。7.7. 制定發(fā)布保障性住房建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定發(fā)布保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及系列標(biāo)準(zhǔn)圖集，在工 程項(xiàng)目前期對(duì)建設(shè)要求作出規(guī)定，保證合理的投資、規(guī)模、功 能、施工和裝修標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)全生命周期內(nèi)建筑 成本最優(yōu)化。&制定工程造價(jià)與合同管理系列標(biāo)準(zhǔn)。研究制定建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工期標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息采 編發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本，完善合同與變更備案 與造價(jià)審查制度，建立造價(jià)咨詢企業(yè)與從業(yè)人員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，合 理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)造 價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展。79 9.制訂工程建設(shè)其他重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂深圳市建筑物外立面設(shè)計(jì)指導(dǎo)意

10、見；制定發(fā)布深 圳市建筑防水技術(shù)規(guī)范、歷史遺留建筑物安全性檢測與鑒定指 南和工程建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)等涉及社會(huì)民生的、其他重點(diǎn)領(lǐng)域的 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完成近 1 10 0部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制發(fā)布工作（二）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度實(shí)施監(jiān)管和評(píng)價(jià)1.1.開發(fā)深圳市工程項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià) 系統(tǒng)。利用國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督 關(guān)鍵點(diǎn)的研究成果，建立由一個(gè)主系統(tǒng)和六個(gè)子系統(tǒng)組成的、 覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即時(shí) 掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施的 全面、科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理。其中，主系統(tǒng)為綜合監(jiān)管評(píng)價(jià)分析平 臺(tái)，對(duì)來自各子系統(tǒng)

11、的檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、處理；子系 統(tǒng)分別為勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、工程檢測標(biāo) 準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)符 合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系 統(tǒng)、施工安全標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、工程造價(jià)及工期 管理標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。六個(gè)子系統(tǒng)分別應(yīng)用于工 程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建材檢驗(yàn)檢測、預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、 施工質(zhì)量、施工安全和工程造價(jià)及工期的全過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 的監(jiān)督檢查。根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)的 監(jiān)管思路，探索建立施工現(xiàn)場關(guān)鍵工序?qū)崟r(shí)監(jiān)管信息系統(tǒng)，通 過信息化手段實(shí)時(shí)采集施工過程中每一道關(guān)鍵工序所包

12、含的建 筑材料、構(gòu)配件、機(jī)具信息及操作人員、管理人員、監(jiān)理人員 的行為信息，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行集成，形成信息化的 關(guān)鍵工序施工記錄，建立可供追溯的數(shù)據(jù)庫，形成完整的責(zé)8任 倒查鏈條，通過關(guān)鍵工序施工的“可溯”實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全“可控”2 2 .開展項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)全過程監(jiān)管評(píng)價(jià)。利用監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)，先選 擇試點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、影響質(zhì)量安全的重要分部分項(xiàng)工程進(jìn) 行試驗(yàn)；其次，選擇試點(diǎn)企業(yè)，在試點(diǎn)企業(yè)所承接的工程中進(jìn) 行覆蓋項(xiàng)目全過程的標(biāo)準(zhǔn)符合程度評(píng)價(jià)；第三，在示范區(qū)內(nèi)，所有工程項(xiàng)目都采用監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行管理；第四，通過試點(diǎn) 示范，不斷完善監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)和操作方法，

13、最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所 有在建工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。二是穩(wěn)步推進(jìn)全方位評(píng)價(jià)。先對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程執(zhí)行強(qiáng) 制性條文的情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，再逐步擴(kuò)展到對(duì)合同約定采納的 國家、地方標(biāo)準(zhǔn)及施工工藝標(biāo)準(zhǔn)全部條文執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。利用勘察設(shè)計(jì)和質(zhì)量安全 監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況檢查錄入的數(shù)據(jù)，根據(jù)存在的問 題及其性質(zhì)嚴(yán)重程度的判別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人作出責(zé) 令整改、停工整頓、不良行為警示及行政處罰等處理，將處理 結(jié)果錄入項(xiàng)目檔案和誠信管理系統(tǒng)，定期對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 情況進(jìn)行公示并按設(shè)定權(quán)限提供查詢。（三）大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1.1. 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引

14、導(dǎo)企業(yè)制定完善本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及實(shí)施方案， 建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。確保每項(xiàng) 工作都有標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程、標(biāo)準(zhǔn)化的工 作方法、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)控體系和工作成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn) 化勘察、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化審圖、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量 計(jì)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理和標(biāo)準(zhǔn)化物 業(yè)服務(wù)。督促企業(yè)加大工程建設(shè)全過程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，認(rèn)真 組9織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的自查自評(píng)工作。2.2. 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系。企業(yè)作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體，應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的源動(dòng) 力和基礎(chǔ)性保障制度，為確保項(xiàng)目建設(shè)全過程全面執(zhí)行工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮企業(yè)的主觀

15、能動(dòng)性，研究建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指 標(biāo)體系，科學(xué)分配指標(biāo)的權(quán)重，建立合理的計(jì)分方式和評(píng)價(jià)模 型，設(shè)定達(dá)標(biāo)門檻。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)，應(yīng)包括：建立健全 標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)情況、貫標(biāo)制度建設(shè)情況、制定施工工藝標(biāo)準(zhǔn) 情況、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供支持指導(dǎo)及監(jiān)督檢查情況、現(xiàn)場標(biāo) 準(zhǔn)化管理制度制定及落實(shí)情況、質(zhì)量安全責(zé)任制制定及落實(shí)情 況、主要專業(yè)工種持證上崗情況、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案審 批及實(shí)施情況、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備及實(shí)施情況、工程質(zhì)量檢驗(yàn) 制度、計(jì)量計(jì)價(jià)制度制定及落實(shí)情況、現(xiàn)場材料設(shè)備使用管理 制度及落實(shí)情況等。3.3.開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。每年定期或不定期對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查、評(píng)分、 排序，對(duì)違反標(biāo)

16、準(zhǔn)化工作有關(guān)規(guī)定的行為或評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的企業(yè) 進(jìn)行處罰公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。（四）大力推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化1 1 .形成項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自我約束機(jī)制。結(jié)合企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，按照企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的 操作方法和質(zhì)量安全指標(biāo)要求，針對(duì)項(xiàng)目具體情況，制定項(xiàng)目 質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、技術(shù)、人工和設(shè)備材料等的管理目 標(biāo)及其實(shí)施過程的關(guān)鍵控制要點(diǎn)，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及施工方 案，建立項(xiàng)目建設(shè)全過程符合強(qiáng)制性條文的內(nèi)部封閉管理制度， 形成自我約束的循環(huán)機(jī)制。2.2.工程施工質(zhì)量控制實(shí)施樣板引路制度。10根據(jù)深圳市房屋建筑工程樣板引路制度管理規(guī)定，對(duì)房屋建筑工程實(shí)行分項(xiàng)工程先按照國家標(biāo)準(zhǔn)

17、、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)制作施工實(shí)物樣板，經(jīng)各方責(zé)任主體驗(yàn)收確認(rèn)后允許全面施 工，以直觀的實(shí)物樣板作為施工作業(yè)及質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)的制度，ii提高建筑工程質(zhì)量、創(chuàng)造精品工程，加強(qiáng)滲漏、空鼓、裂縫等 工程質(zhì)量通病的防治，有效解決質(zhì)量投訴熱點(diǎn)等問題。為配合該項(xiàng)制度的有效實(shí)施，組織拍攝制作重要分項(xiàng)工程 施工工藝及質(zhì)量控制系列專輯，通過聲、像、動(dòng)畫以及文字的 綜合運(yùn)用，展示重要分項(xiàng)工程每道工序的施工工藝，從視覺、 聽覺等角度多方位對(duì)質(zhì)量管理人員及工人進(jìn)行培訓(xùn)，使其能在 較短的時(shí)間內(nèi)掌握相關(guān)技能，提高主要分項(xiàng)工程在工藝操作層 面的標(biāo)準(zhǔn)化水平。3.3. 推進(jìn)現(xiàn)場安全和文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化。制訂深圳市建筑施工安全防

18、護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集，將文明施工、三寶四口、腳手架及卸料平臺(tái)、施工用電和施工起 重機(jī)械等環(huán)節(jié)和作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化要求以照片、圖例和簡明文 字說明來詮釋，生動(dòng)、直觀、細(xì)化、易學(xué)，讓施工管理人員和 一線操作人員在短期內(nèi)即能熟悉和掌握相關(guān)技能，降低人和物 的不穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)人- -機(jī)- -環(huán)境的合理匹配。推行安全文明施工 措施費(fèi)清單制度，發(fā)布安全文明施工措施費(fèi)典型清單，保證現(xiàn) 場安全文明施工措施費(fèi)的?？顚Ｓ貌⒙鋵?shí)到位，有效保證安全 生產(chǎn)。4.4. 全面推行綠色施工。制訂綠色施工操作規(guī)程和綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)施工企業(yè)從施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水 與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工

19、用地保護(hù)六個(gè)方 面進(jìn)行綠色施工。通過采用環(huán)保健康的施工工藝、使用綠色再 生建材產(chǎn)品，減少填埋廢棄物的數(shù)量，最大限度地節(jié)約資源并 減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境 保護(hù)（ 四節(jié)一環(huán)保 ）的綠色施工目標(biāo)。5.5.工程造價(jià)確定與控制標(biāo)準(zhǔn)化。一是編制與建設(shè)項(xiàng)目全生命周期相適應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。 遵循技術(shù)12先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、節(jié)能減排的原則，不斷 補(bǔ)充和更新包括計(jì)價(jià)規(guī)程、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額和指標(biāo) 等在內(nèi)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，作為合理確定與有效控制工程造價(jià)的 依據(jù)。二是編制符合深圳實(shí)際情況的建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)，指 導(dǎo)工程建設(shè)各方在符合工程建設(shè)質(zhì)量、安全與投資目標(biāo)的前提 下科學(xué)

20、、合理地確定施工工期。三是制定造價(jià)成果文件編制規(guī)則，規(guī)范造價(jià)成果文件的內(nèi) 容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。通過價(jià)值分析手段， 進(jìn)行工程造價(jià)主動(dòng)控制，提高造價(jià)管理質(zhì)量。6.6. 強(qiáng)化建筑材料質(zhì)量的管控力度。一是完善深圳市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄，確 保工程質(zhì)量，進(jìn)一步提高建筑物的使用功能，節(jié)約資源，保護(hù) 環(huán)境，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，積極配合我市相關(guān)部門， 做好建筑材料打假行動(dòng)。二是嚴(yán)格建筑材料準(zhǔn)入制度、建筑材料復(fù)檢制度和清出工 地制度，對(duì)進(jìn)入工地的建筑材料、成品、半成品做好見證送檢、復(fù)檢，檢驗(yàn)的數(shù)量、抽樣頻率、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)指標(biāo)、檢驗(yàn)合 格的評(píng)判都必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一、

21、優(yōu)化和進(jìn)一步規(guī)范 建材使用管理流程，嚴(yán)禁不合格建材流入施工現(xiàn)場。三是建立政府檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽檢和仲裁機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn) 場的建筑材料隨機(jī)取樣檢測，以查驗(yàn)實(shí)際用材質(zhì)量并對(duì)社會(huì)檢 測機(jī)構(gòu)的檢測工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，確保建材檢測數(shù)據(jù)公正、科 學(xué)、可靠，進(jìn)而保證建設(shè)工程質(zhì)量。（五）大力推進(jìn)政府相關(guān)公共服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化1.1. 推進(jìn)行政審批和行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)化。13一是實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步清理我局目前實(shí)施的全 部行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批登記項(xiàng)目以及行政服務(wù)項(xiàng)目， 將審批依據(jù)、審批條件、審批時(shí)限等一一細(xì)化，實(shí)現(xiàn)所有審批 項(xiàng)目的審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、審批條件標(biāo)準(zhǔn)化、申請材料標(biāo)準(zhǔn)化， 并制定具體的實(shí)施辦法向社

22、會(huì)公開發(fā)布實(shí)施。二是實(shí)現(xiàn)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范執(zhí)法行為，縮小行政執(zhí)法 和處罰崗位自由裁量權(quán)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于有自由裁量權(quán)的 行政處罰，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、 幅度內(nèi)，制定統(tǒng)一、明確及固定的政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確 保能夠平等對(duì)待各類建筑市場主體。2.2. 推進(jìn)工程招投標(biāo)電子化。一是制定落實(shí)深圳市建設(shè)施工合同示范文本和建設(shè)工程計(jì) 價(jià)規(guī)程，全面推廣電子標(biāo)書。在施工招標(biāo)電子化的基礎(chǔ)上，積 極推進(jìn)監(jiān)理、貨物、勘察、設(shè)計(jì)、物業(yè)管理及其他類工程電子 標(biāo)書及評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目招投標(biāo)的電 子化。二是制定統(tǒng)一的招標(biāo)信息化規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括： 制定電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟

23、件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集和交換標(biāo)準(zhǔn)、資 格審查、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)規(guī)范、計(jì)價(jià)軟件數(shù)據(jù)交換規(guī)范、商務(wù) 標(biāo)電子標(biāo)書數(shù)據(jù)格式以及統(tǒng)一的信息安全保障和數(shù)字認(rèn)證平臺(tái) 等，進(jìn)一步加強(qiáng)信息資源共享。三是建立工程造價(jià)指數(shù)分析系統(tǒng)和建筑市場決策分析系 統(tǒng)。充分挖掘和利用電子招投標(biāo)積累的歷史數(shù)據(jù)，為建筑行業(yè) 的工程造價(jià)提供合理的數(shù)據(jù)參照標(biāo)準(zhǔn)，并作為建筑市場規(guī)模監(jiān) 管的參考依據(jù)，推動(dòng)有形市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動(dòng)。3.3. 完善工程造價(jià)公共服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。一是建立造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與深圳市建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)庫，制14定造價(jià)信息采編與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，完善造價(jià)信息專業(yè)分類 標(biāo)準(zhǔn)體系，提升造價(jià)信息的服務(wù)質(zhì)量。二是編制發(fā)布

24、適應(yīng)不同建設(shè)模式、承發(fā)包方式，并與國際 慣例接軌的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程合同與 工程變更備案的電子化，規(guī)范合同簽訂與履行。三是完善工程造價(jià)審查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，建立工程造價(jià)審查信 息系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范審查的內(nèi)容、方法、時(shí)限，實(shí)現(xiàn)造價(jià)監(jiān)管 的實(shí)時(shí)性、直觀性，推進(jìn)依法審查和陽光作業(yè)機(jī)制建設(shè)。四是建立造價(jià)咨詢企業(yè)與從業(yè)人員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。采用年度執(zhí) 法檢查和日常監(jiān)管、飛行檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)咨詢 企業(yè)和人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)的自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 和造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。4.4. 推進(jìn)遠(yuǎn)程移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。在已啟動(dòng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督遠(yuǎn)程移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)基礎(chǔ)上，逐 步實(shí)現(xiàn)脫機(jī)工作模式和零障礙

25、工作模式，同時(shí)通過進(jìn)一步完善 執(zhí)法信息平臺(tái)，將工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作監(jiān)管、預(yù)拌混凝土 （預(yù)拌砂漿）全過程監(jiān)控等集成在一起，形成一個(gè)功能集成化、 系統(tǒng)開發(fā)化、操作便利化、傳輸即時(shí)化的遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)，確保 監(jiān)督執(zhí)法的公開和透明、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并實(shí)現(xiàn)與工程項(xiàng)目 建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)相關(guān)系統(tǒng)的無縫鏈接。5.5.建設(shè)數(shù)字化工地管理系統(tǒng)。利用我局建設(shè)“金建工程”的契機(jī)，建設(shè)數(shù)字化工地管理 系統(tǒng)，該系統(tǒng)集項(xiàng)目地理電子信息、企業(yè)基本信息和誠信信息、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)基本信息、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測傳輸系 統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等于一體，利用現(xiàn)代化、 信息化的科技手段和網(wǎng)絡(luò)傳輸功能，實(shí)15

26、現(xiàn)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、 現(xiàn)場實(shí)況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、執(zhí)法動(dòng)態(tài)的及時(shí)傳輸、項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì) 整理，有效提升工程監(jiān)管的水平和效能，保證執(zhí)法的公正性。（六）大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)1.1.培育 100100 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)的試點(diǎn)示 范工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”的原則，制 定深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作管理辦法，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)選工作。20112011 年，要在全市范圍內(nèi)選定 100100 個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 化示范工地進(jìn)行培育， 到 20132013 年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)；到“十二五” 末，全市所有工地要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。要采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)手段， 引導(dǎo)和激勵(lì)

27、工程建設(shè)各方責(zé)任主體對(duì)施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、造 價(jià)、工期及文明施工管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2 2 .培育 100100 家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。根據(jù)我市標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城市試點(diǎn)工作需要，結(jié)合企業(yè)推進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，20112011 年要在全市預(yù)選承包商企業(yè)中選定 100100 家標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)良好的企業(yè)作為示范企業(yè)，重 點(diǎn)是施工企業(yè)以及部分勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)示范企業(yè)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮示范帶頭作用：一 是企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；二是建立健全 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；三是創(chuàng)新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立科研開發(fā) 與標(biāo)準(zhǔn)化相協(xié)調(diào)的機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以

28、標(biāo)準(zhǔn)化 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。到 20132013 末，要完成這 100100 家示范企業(yè)的培育工作， 實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。到“十二五”末，要實(shí)現(xiàn)全市所有企業(yè)全面達(dá)3 3.全面啟動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施示范區(qū)建設(shè)。16鼓勵(lì)支持前海深港合作區(qū)、坪山新區(qū)率先探索開展工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施示范區(qū)試點(diǎn)工作。要按照本方案的總體要求， 制定落實(shí)本示范區(qū)試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)， 探索建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)指標(biāo)體系，成為全市各區(qū)推進(jìn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的典范，為推進(jìn)我市全面建成全國工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)化示范城市積累經(jīng)驗(yàn)。到 20132013 年，轄區(qū)內(nèi)全部施工工地率先 全部建成標(biāo)準(zhǔn)化示范工地； 到 20152015 年，

29、 建成國內(nèi)領(lǐng)先的工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全市各區(qū)（含光明、坪山新區(qū)和前海深港合作區(qū)）、工程建設(shè)各行業(yè)、各企業(yè)（尤其是全部預(yù)選承包商企業(yè)）應(yīng)大力開展 本區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、示范項(xiàng)目建設(shè)，推 動(dòng)建立起市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的，多層次、多領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范體系， 形成整體合力，全面促進(jìn)我市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的提高。（七）大力推進(jìn)與工程建設(shè)密切相關(guān)的城市燃?xì)夤芾?、?業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作1.1. 大力推進(jìn)城市燃?xì)夤芾順?biāo)準(zhǔn)化工作一是制定城市燃?xì)夤芾淼胤綐?biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)制定城市燃?xì)夤こ?建設(shè)、安全管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個(gè)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。提高燃?xì)夤?程質(zhì)量水平和安全供應(yīng)保障能力；努力實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈭稣景踩芾?內(nèi)容清晰、責(zé)

30、任明確、制度健全、檔案完整、程序規(guī)范的管理 體系；力爭實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營、秩序良好、和諧共生 優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，確保城市燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。二是開展城市燃?xì)夤芾順?biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。穩(wěn)步 推進(jìn)城市燃?xì)獍踩芾順?biāo)準(zhǔn)化符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。培育燃 氣行業(yè)安全評(píng)價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入市場管理機(jī)制，通過購買 服務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)專業(yè)、規(guī)范的安全管理模式。穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)饨?jīng) 營優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。17利用現(xiàn)已成熟的第 三方經(jīng)營服務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)，通過購買服務(wù)等形式，采取明察暗訪、 特殊顧客等方式發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不和諧經(jīng)營服務(wù)弊病，提升服務(wù) 水準(zhǔn)。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。對(duì)在符合程度監(jiān)管評(píng)價(jià)中發(fā) 現(xiàn)的問題，

31、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人作出責(zé)令整改、停業(yè)整頓、不 良行為警示及行政處罰等處理。2.2. 大力推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是建立物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化體系。包括綠色物業(yè)管理導(dǎo) 則、物業(yè)服務(wù)通用規(guī)范、物業(yè)服務(wù)分類規(guī)范、物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)規(guī) 范、企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是按不同物業(yè)類型推行項(xiàng)目物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定 保障房、政府物業(yè)、超高層物業(yè)、工業(yè)區(qū)物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、醫(yī) 院物業(yè)、地鐵物業(yè)等專業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備、秩序維護(hù)、 綠化、保潔等方面的專項(xiàng)服務(wù)規(guī)范，力求物業(yè)服務(wù)滿足不同層 次、不同消費(fèi)類型的各類服務(wù)對(duì)象的服務(wù)要求，提高企業(yè)競爭 力。三是建立數(shù)字化物業(yè)管理信息系統(tǒng)。構(gòu)建“數(shù)字物業(yè)”，為物業(yè)行業(yè)的決策、分析

32、提供現(xiàn)代化信息平臺(tái)；通過信息共享與 系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)的高效、統(tǒng)一管理?；跀?shù)字地圖平 臺(tái)的“數(shù)字物業(yè)”，建立“一站式”物業(yè)信息化平臺(tái)，達(dá)到與局 網(wǎng)站、各區(qū)局、街道辦事處信息共享。（八）大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫和檢查工作1.1. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作。積極開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城市試點(diǎn)宣傳工作，完善 主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三個(gè) 層次的，強(qiáng)制與自愿兩種形式有機(jī)結(jié)合的宣傳培訓(xùn)體系；把理 論與實(shí)踐相結(jié)合、培訓(xùn)與需求相結(jié)18合，運(yùn)用多媒體手段，豐富 標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)方式；將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入各類注冊執(zhí)業(yè)人員 的繼續(xù)教育課程，將培訓(xùn)記錄記入信用檔案，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)結(jié) 果與執(zhí)業(yè)人員

33、繼續(xù)教育的有機(jī)結(jié)合；繼續(xù)實(shí)行“平安卡”制度， 實(shí)施勞務(wù)隊(duì)長制度，用五年時(shí)間培訓(xùn)1 1 萬名施工作業(yè)班組長，提高作業(yè)班組施工工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水平。2.2. 定期開展標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)稽查工作。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施全市工程項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度監(jiān)管 評(píng)價(jià)工作的需要和建設(shè)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作，按照“全市統(tǒng)一 化、行動(dòng)聯(lián)合化、工作程序化、結(jié)果透明化、影響持續(xù)化”的 原則，在保障性住房、軌道交通、南方科技大學(xué)等項(xiàng)目和勘察 設(shè)計(jì)、建筑材料、重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，采用 企業(yè)自查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查和主管部門督查有機(jī)結(jié)合的方式，實(shí) 施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)稽查工作，通過查漏補(bǔ)缺，掌握我市工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行情況，強(qiáng)化各責(zé)任主體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

34、化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)調(diào) 標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任意識(shí)，整體提升我市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行力度。3 3 .建立健全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制。重點(diǎn)是根據(jù)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和檢查情況，將企 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，連同其個(gè)人的市場行為、 現(xiàn)場行為、履約情況等各方面的數(shù)據(jù)整合、錄入全市建筑市場 主體誠信綜合管理系統(tǒng)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的收錄、統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì) 算，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑市場主體信用得分的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程招投標(biāo)、預(yù)選承包商資格審查、確定檢查頻 率、企業(yè)評(píng)優(yōu)、個(gè)人評(píng)先等的重要和主要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上， 健全完善企業(yè)、項(xiàng)目和執(zhí)業(yè)人員工程建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三、組織保障措施19（一

35、） 建立制度保障出臺(tái)深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作管理辦法，建立一個(gè)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介支撐、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化管 理體制和運(yùn)行機(jī)制。（二） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全 面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作，組長由局長擔(dān)任，各分管副 局長擔(dān)任副組長，成員包括局各有關(guān)處室、直屬各事業(yè)單位和 各區(qū)建設(shè)局（含新區(qū)城建局、前海深港合作區(qū)建設(shè)主管部門） 等單位或部門負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（簡稱“標(biāo)辦”） ， 牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的日常協(xié)調(diào)工作。 從全局系 統(tǒng)抽調(diào) 3-3-5 5名專職工作人員到標(biāo)準(zhǔn)化辦公室工作，質(zhì)監(jiān)總站、 局節(jié)能處、質(zhì)安處、勘察設(shè)計(jì)處、建

36、管處、市場處、燃?xì)馓帯?法規(guī)處、物業(yè)監(jiān)管處、安監(jiān)站、促進(jìn)中心、信息中心要指定分 管負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各區(qū)（含光明、坪山新區(qū)和 前海深港合作區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作機(jī)構(gòu)， 根據(jù)本方案及各區(qū)實(shí)際情況制定本區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方 案并抽調(diào)或指派專人負(fù)責(zé)本單位工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)的 相關(guān)工作。（三） 落實(shí)責(zé)任分工根據(jù)本方案的工作任務(wù)，制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城 市試點(diǎn)工作任務(wù)安排表（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部門要建立健全責(zé)任制，根據(jù)分工細(xì)化分解工作任務(wù)、明確工作 進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)主辦、承辦的相關(guān)工作的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，制 定相應(yīng)的行動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)，確保整個(gè)試點(diǎn)工作順利開

37、 展。（四） 加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)20市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)每年對(duì)所監(jiān)管的工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化落 實(shí)情況進(jìn)行考核，市主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)主管部門、直屬事業(yè) 單位開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行考核。為調(diào)動(dòng)工程建設(shè) 企業(yè)和施工現(xiàn)場開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性， 市主管部門每年在全市評(píng)選出一批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企 業(yè)”、“示范工地”和“先進(jìn)個(gè)人”，并在全市通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)， 通過充分發(fā)揮典型示范的作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)我市工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。（五） 加大經(jīng)費(fèi)投入積極爭取財(cái)政支持或?qū)ｍ?xiàng)資金支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障 試點(diǎn)各項(xiàng)工作的順利開展。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及試點(diǎn)相關(guān)工作經(jīng) 費(fèi)納入本局年度部門預(yù)算，并保持

38、一定的遞增幅度，通過財(cái)政 支持、企業(yè)參與及引入市場機(jī)制等多渠道解決。（六） 加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估加強(qiáng)向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的請示與匯報(bào)，加強(qiáng)與兄弟 試點(diǎn)城市的分工合作，推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施工作， 并及時(shí)報(bào)請國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)、完善和推廣， 暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋渠道。同時(shí)要注意結(jié)合形勢變化、我 市城市建設(shè)及發(fā)展的整體要求，對(duì)工作具體目標(biāo)、指標(biāo)和對(duì)策、 措施做及時(shí)調(diào)整，并對(duì)最終工作成果作全面總結(jié)和評(píng)估。附件：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)工作任務(wù)安排表附件：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城市試點(diǎn)工作任務(wù)安排表第21頁共 27 頁主要事項(xiàng)具體任務(wù)時(shí)間安排牽頭部門協(xié)辦部門備注一、制定落實(shí)深圳市工程建設(shè)

39、標(biāo) 準(zhǔn)化城市試點(diǎn)工作方案11.制疋、發(fā)布工作方案。2011年4月標(biāo)辦局相關(guān)處室、市相關(guān)單位2.成立局標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)辦公室協(xié)調(diào)組織方案 落實(shí)。一、建立深圳特色的九大系列地 方標(biāo)準(zhǔn)體系3.制訂綠色建筑系列地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年節(jié)能處局相關(guān)處室、市相關(guān)單位4.制訂建筑節(jié)能及減排系列地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年5.制訂建筑工業(yè)化系列地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年6.制訂地基基礎(chǔ)系列地方標(biāo)準(zhǔn)。2012年7.全面推進(jìn)企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。2012年8.制訂系列施工操作規(guī)程。2012年9.制定發(fā)布保障性住房建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)。2012年10.制定工程造價(jià)與合同管理系列標(biāo)準(zhǔn)2012年11.制訂工程建設(shè)其他重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2012年

40、三、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合 程度實(shí)施評(píng)價(jià)12.開發(fā)深圳市工程項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符 合程度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。2012年完成強(qiáng)制性條 文符合程度評(píng)價(jià)系統(tǒng) 開發(fā)局信息中心 勘察設(shè)計(jì)處市質(zhì)監(jiān)總站、安監(jiān)站、造價(jià)站、 檢測中心等相關(guān)事業(yè)單位、局 相關(guān)處室13.開展項(xiàng)目建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)符合程度評(píng)價(jià) 匸作。2012年啟動(dòng)試點(diǎn)評(píng)價(jià)質(zhì)安處 勘察設(shè)計(jì)處市質(zhì)監(jiān)總站、安監(jiān)站、造價(jià)站 等相關(guān)事業(yè)單位、 局相關(guān)處 室、 各區(qū)建設(shè)局、新區(qū)城建局附件：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)施城市試點(diǎn)工作任務(wù)安排表第22頁共 27 頁四、大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化114.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。2011年啟動(dòng)推行建管處局相關(guān)處室、質(zhì)監(jiān)總站、安監(jiān)各企業(yè)第23頁共 2

41、7 頁主要事項(xiàng)具體任務(wù)時(shí)間安排牽頭部門協(xié)辦部門備注站、造價(jià)站等相關(guān)事業(yè)單位、 各區(qū)建設(shè)局、新區(qū)城建局具體執(zhí)行15.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系。2012年建管處局相關(guān)處室、質(zhì)監(jiān)總站、安監(jiān) 站、造價(jià)站等相關(guān)事業(yè)單位、 各區(qū)建設(shè)局、新區(qū)城建局各企業(yè)具體執(zhí)行16.開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。2012年啟動(dòng)試點(diǎn)評(píng)價(jià)建管處局相關(guān)處室、市質(zhì)監(jiān)總站、安 監(jiān)站、造價(jià)站等相關(guān)事業(yè)單 位、各區(qū)建設(shè)局、新區(qū)城建局各企業(yè)具體執(zhí)行五、大力推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化17.形成項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自我約束機(jī)制。2011年完成質(zhì)安處 勘察設(shè)計(jì)處局相關(guān)處室、市質(zhì)監(jiān)總站、安 監(jiān)站、造價(jià)站等相關(guān)事業(yè)單位各企業(yè)具體執(zhí)行18.工程施工質(zhì)量控制實(shí)施樣板引路制度。2011年完成市質(zhì)監(jiān)總站質(zhì)安處、局信息中心各企業(yè)具體執(zhí)行19.推進(jìn)現(xiàn)場安全和文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化。2011年完成市安監(jiān)站質(zhì)安處、局信息中心各企業(yè)具體執(zhí)行20.全面推行綠色施工。2011