我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及建議

1、我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及建議 我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及建議 摘要：當前，我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，影響了農(nóng)田水利設(shè)施功能的正常發(fā)揮，給人們的生命財產(chǎn)平安帶來了危脅。針對這些問題，本文提出了制度建設(shè)、科學規(guī)劃、資金投入和日常管理等多個方面的對策。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)田水利 建設(shè) 問題 建議 中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號： 前言 隨著經(jīng)濟的開展進步，我國的各行各業(yè)都取得了很大程度的開展。其中最為顯著地是水利工程的開展，近年來我國大面積的開展各種規(guī)模的水利建設(shè)活動。水利是造福于民、造福于社會的公益性工程，對于我們的生活以及生產(chǎn)有非常大的幫助。但是水利開展的同時也面臨一定的問題，比方

2、我國的農(nóng)田水利建設(shè)活動中就面臨一些亟待解決的問題。 一、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題 社會是動態(tài)開展的，只有時刻把脈社會開展趨勢，制定相對應(yīng)的政策、機制、體系才能保證我們可以滿足社會開展建設(shè)的需要。但是當前我國農(nóng)田水利建設(shè)中，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)機制，和傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機制，仍然被已經(jīng)發(fā)生變化的我國農(nóng)村建設(shè)使用。這就造成我國新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)很多問題，通過調(diào)查和對相關(guān)資料的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾點。 2農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護責任，沒有明確落實 傳統(tǒng)的農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，都是靠上級補助，和地方籌集的方式實現(xiàn)的,這就決定了當前我國農(nóng)田水利設(shè)施

3、，是集體財產(chǎn)的屬性。但是正是因為農(nóng)田水利設(shè)施這種集體財產(chǎn)的自身屬性，造成了農(nóng)田水利設(shè)施所有者，對農(nóng)田水利設(shè)施只有監(jiān)管義務(wù)沒有使用義務(wù)；農(nóng)田水利設(shè)施的使用者，對農(nóng)田水利設(shè)施只有使用義務(wù)沒有監(jiān)管義務(wù)。這就造成當前我國農(nóng)田水利設(shè)施集體管不好, 農(nóng)民無權(quán)問, 只建不管,只用不管的為難局面產(chǎn)生。比方，不少農(nóng)田水利設(shè)施，長期無人維護，變壓器、電機、水泵被盜、毀損現(xiàn)象時有發(fā)生,加之風雨侵蝕,機械老化,相當局部水利設(shè)施長期帶病運行,工程效益衰減。 3農(nóng)田水利設(shè)施管理工作混亂，水資源浪費現(xiàn)象嚴重 由于受傳統(tǒng)思想的影響，我國農(nóng)村居民在使用水利設(shè)施的時候，常常出現(xiàn)用公家的水澆私家的地的現(xiàn)象。這種情況的發(fā)生，在某種程

4、度上來講，也是我國農(nóng)田水利設(shè)施的監(jiān)管力度不夠造成的。由于沒有有效的農(nóng)田水利設(shè)施的監(jiān)管手段，所以很多農(nóng)民都以為水利工程是一項公益事業(yè)和福利工程，所以就在農(nóng)田灌溉的過程中盲目對農(nóng)作物進行施水灌溉，造成水資源浪費的同時還有可能造成農(nóng)作物減產(chǎn)情況的發(fā)生。 4我國農(nóng)田水利設(shè)施的網(wǎng)點分布還不全面 新農(nóng)村全面開展的今天，雖然國家財政加大了對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)支出，但是由于我國農(nóng)田面積廣泛，還是很難滿足農(nóng)田設(shè)施建設(shè)在我國廣闊農(nóng)村全面覆蓋的要求。 5農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的政策，滿足不了廣闊農(nóng)民群眾對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的需要 隨著我國社會建設(shè)的日益完善，我國的經(jīng)濟也實現(xiàn)了高速開展的目標。由于經(jīng)濟的高速開展，我國全民經(jīng)

5、濟的總體水平也在逐漸增高，所以我國大多數(shù)的農(nóng)民也在辭別了一窮二白的老面貌的同時，實現(xiàn)了手上有多余資金可以用于投資的目標。但是由于目前金融投資的風險不斷加大，大多數(shù)農(nóng)民將投資的目光投向了農(nóng)田水利工程建設(shè)上來，而我國針對農(nóng)田水利系統(tǒng)的政策存在一定程度上的滯后性，這就造成了我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的政策滿足不了廣闊農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進行投資的需要。 二、加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的建議 1 建立健全農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，只有堅持高起點規(guī)劃才能高標準建設(shè)，只有制定科學合理的規(guī)劃，才能使資源得到合理利用、工程發(fā)揮更大效益。這就要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建5 萬元以上

6、的中水利工程( 打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等) 時，首先要進行申報，說明工程地點、規(guī)模、投工、投資方案等，由鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 水管站報上級水行政主管部門審批實施。 2落實工程招投標制度，實行工程監(jiān)理制度。建設(shè)過程中必須落實工程招投標制度，引進競爭機制，標準施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，只有簽定公證合同方可進入施工程序。進入施工階段，質(zhì)檢單位要配備一定數(shù)量的質(zhì)檢員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)檢員對工程各個局部進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方應(yīng)共同到權(quán)威部門進行鑒定，以此作為保證資

7、料、必備資料和平安資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠依據(jù)。 3建立竣工驗收備案制度，實行責任追究。工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收，施工單位也要呈報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，將一套完整、真實的匯總資料備案。市( 縣) 水務(wù)局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)檢和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部等程序?qū)λüこ虒嵤炇?，提出綜合評定意見。所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用，不得結(jié)算工程款項。對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)由相關(guān)職能部門進行處分，

8、并通報批評和備案。對于不按標準進行施工，造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程要嚴厲打擊。在工程驗收使用3 年內(nèi)，假設(shè)因施工質(zhì)量原因造成工程損壞，應(yīng)嚴格追究相關(guān)負責人的法律責任。 4完善管理機制，加強農(nóng)村水利工程管理。農(nóng)田水利工程的管理，最重要的是平安管理，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時，也要防止少局部唯利是圖者人為破壞。一方面要加強?水法?的宣傳，使水利為社會的觀念深入人心。另一方面要加大水利執(zhí)法力度，打擊各類水利違法案件。對重點工程設(shè)專人重點管理，落實目標責任制，確保已有水利工程工程特別是重大水利工程工程的設(shè)施管理平安。 5加強技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化 水利工程建設(shè)是效益

9、長期的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有開展的眼光。因而，要大力推廣各種先進適用的農(nóng)村水利科技成果，盡快改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)村水利技術(shù)和方法，針對農(nóng)村水利的技術(shù)難點，組織科技攻關(guān)，研制開發(fā)適合中國國情、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)村水利設(shè)備，建立農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā)、推廣和效勞體系。抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。抓好工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活相適應(yīng)。 結(jié)束語 農(nóng)田水利工程建設(shè)是保證我國農(nóng)業(yè)健康開展的前提，能否順利進行關(guān)鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟開展的需要,也是政治穩(wěn)定的需要。建立好完善的管理機制，大力促進農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大政府資金和技術(shù)的投入，將促使農(nóng)田水利工程建設(shè)步入良性開展的渠道。 參考文獻 【1】 劉德力格爾,盛常玉,劉筱賽.在農(nóng)村建設(shè)中水利建設(shè)面臨的難題與對