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文檔簡介
1、XX年度縣財政局半年工作總結(jié) 2016上半年,縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“攻堅克難、追趕發(fā)展”主基調(diào),積極履行財政職能,推進財政體制改革,全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定,奮力實現(xiàn)年初制定的各項工作任務(wù),財政收支運行狀況良好。現(xiàn)就我局2016上半年工作總結(jié)報告如下: 一、財政收支完成情況 (一)財政收入。2016上半年,全縣完成地方一般公共預(yù)算收入40722萬元,占全年確保目標(biāo)任務(wù)的102.12%,占力爭目標(biāo)任務(wù)的100.3%,較上年同期增長12.34%,在全市排第二位。完成政府性基金預(yù)算收入32107萬元,較上年同期增長66.37%。 (二)對上爭取。全縣對上爭取各類資金13
2、2915萬元,其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付增量資金3171萬元,縣級基本財力獎補增量資金370萬元,專項轉(zhuǎn)移支付補助資金53674萬元,新增地方政府性債券轉(zhuǎn)貸資金5400萬元,置換債務(wù)債券資金33400萬元。 (三)財政支出。全縣完成一般公共預(yù)算支出150312萬元,較上年增長24.06%。其中,民生支出96590萬元,占一般公共預(yù)算支出64.26%。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅均超過10%。完成基金預(yù)算支出34440萬元,較上年增長29.84%。 二、2016上半年財政工作情況 (一)強化收入征管,促進增收。 一是明確目標(biāo)。按照縣委、縣政府確定的2016上半年工作目標(biāo),及時對征管部門和單位下達(dá)
3、了目標(biāo)任務(wù)。二是切實加強征管調(diào)度??h財稅部門緊盯收入目標(biāo),定期或不定期召開分析會、調(diào)度會,每月對財政總收入、重點稅源企業(yè)(項目)稅收進行形勢分析,確保財政收入按時按序入庫。三是大力推行綜合治稅。制定了綜合治稅工作方案,建立了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息共享”為主要內(nèi)容的綜合治稅管理新機制,形成了齊抓共管、標(biāo)本兼治的綜合治稅工作新格局,進一步促進了財政收入增長。四是強化清欠力度。五是推進依法組織非稅收入。明確各執(zhí)行單位責(zé)任,加強非稅票據(jù)管理,做到以票控費,深挖增收潛力,確保非稅收入及時入庫。 (二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障有力。 一是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照“集中財力辦大事”的支出原
4、則,強化預(yù)算剛性約束,注重資金調(diào)度,壓縮一般性支出,加強“三公”經(jīng)費管控,較好地保障了各類重點支出需要。二是持續(xù)改善民生。2016上半年共計投入民生資金96590萬元,占一般公共預(yù)算支出64.26%。其中:教育支出增長10%,科學(xué)技術(shù)支出增長15.90%,文化體育與傳媒支出增長53.50%,社會保障支出增長11.10%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長26.28%。三是持續(xù)提高干部職工待遇。按照中央、省、市調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費工作安排部署,在2016上半年6月25日前兌現(xiàn)了全縣工資改革調(diào)整支出。同時,將增資部分單位繳存住房公積金部分補列了財政預(yù)算。
5、四是搶抓政策機遇,積極爭取。2016上半年財政部批準(zhǔn)發(fā)行地方置換存量債務(wù)債券和新增政府性債券,通過加強與上級部門的匯報銜接,我縣共爭取到位債券資金3.88億元(其中:第一批置換債務(wù)債券資金0.89億元,第二批置換債券1.49億元,第三批置換債券1.06億元,第一批新增政府性債券轉(zhuǎn)貸資金0.32億元,第二批新增政府性債券轉(zhuǎn)貸資金0.22億元),有力緩解了地方財政償債和促發(fā)展支出壓力。 (三)深化財政改革,強化財政監(jiān)督管理 一是深化預(yù)算管理改革。建立了以一般公共預(yù)算為主,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?;痤A(yù)算與一般公共預(yù)算有機銜接的全口徑“四本”政府預(yù)算體系。按照預(yù)決算信息公開的要求,除涉
6、密部門、涉密事項外,全縣131個單位均通過政府門戶網(wǎng)站等形式公開了本部門2016上半年預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算信息。二是持續(xù)推進國庫集中支付改革。加強財政資金管理,開展盤活財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金清理,“喚醒”趴在賬上的“沉睡”資金,共清理收回財政統(tǒng)籌安排資金13775萬元。進一步加快推進公務(wù)卡結(jié)算制度改革,定期開展授權(quán)支付業(yè)務(wù)檢查,于2016上半年7月底前全面完成了全縣行政事業(yè)單位會計核算清退工作。三是強化資金監(jiān)管。結(jié)合“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,落實監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全”專項整治,加強對財政專戶進行清理規(guī)范。聘請會計師事務(wù)所開展了2016上半年度財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查,全面掌握了財政股室內(nèi)控制度、經(jīng)費管理
7、情況和存在的不足。并對電視臺、青竹小學(xué)、中學(xué)校三個單位開展了會計信息質(zhì)量檢查。四是加強人員培訓(xùn),提升財務(wù)管理能力。通過外送學(xué)習(xí)的方式,組織全縣一級預(yù)算單位財務(wù)人員和財稅金融業(yè)務(wù)骨干到西南財大、浙大、上海國家會計學(xué)院、東北財經(jīng)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是加強政府采購。嚴(yán)格對采購項目的監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,加強與縣招監(jiān)辦、縣公共資源交易中心配合,進一步規(guī)范采購行為,提高工作效率,節(jié)約財政資金。2016上半年,采購項目共427宗(其中零星采購384宗,交縣公共資源交易中心43宗),采購預(yù)算金額5614萬元,采購實際金額4749.4萬元,節(jié)約金額864.6萬元。六是加大財政投資評審力度。截止目前共評審項目176個
8、,送審資金為50686.27萬元,審定資金43471萬元,審減資金7215.27萬元,綜合審減率為14.24%。 (四)加強機關(guān)建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年目標(biāo)任務(wù)考核,與財政其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局中層干部均簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,履行“簽字背書”落實責(zé)任。修改完善了黨組民主議事制度,對重大問題、重大決議通過局黨組會研究決定。制定了黨建“六張清單”,明確了黨建具體任務(wù)和具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子切實開展了“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)活動,全體機關(guān)干部職工認(rèn)真組織開展了廉政學(xué)習(xí)活動。二是加強作風(fēng)建設(shè)。在全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子中認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治
9、建設(shè)、整治庸懶散浮拖活動。嚴(yán)格按照“四個當(dāng)天”制度,每天打好考勤,做好臺賬,做到辦事留痕,局紀(jì)檢組不定期進行督查,并進行通報。三是完善健全機關(guān)管理制度。修改完善建立了縣財政局黨組民主議事制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度、公務(wù)接待制度等規(guī)章制度。同時,建立完善了財政權(quán)力運行、財政工作責(zé)任清單。 (五)深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾和精準(zhǔn)扶貧工作 組織幫扶干部和“黨員先鋒服務(wù)隊”20余次深入河壩子鎮(zhèn)雙龍村進行幫扶和開展義務(wù)植樹、義務(wù)助耕等活動,幫助農(nóng)戶搞好生產(chǎn),并幫助該村解決了群眾亟待解決的生產(chǎn)生活困難和問題,將直聯(lián)活動和精準(zhǔn)扶貧工作落到了實處,進一步提升了黨員形象,拉近了黨群
10、關(guān)系。 三、存在的問題 (一)受多種因素,財稅收入增長乏力。 2016上半年,雖然我縣地方一般公共預(yù)算收入增幅持續(xù)增長,但多年高增長形成的基數(shù)壓力持續(xù)加大,增收乏力趨勢未獲得根本好轉(zhuǎn),主要原因是:一是宏觀經(jīng)濟整體低迷,不能有效支撐財政收入增長。二是房地產(chǎn)市場回暖效果不明顯,房地產(chǎn)企業(yè)缺乏拿地意愿,稅收貢獻(xiàn)受諸多因素制約。三是一次性收入基數(shù)規(guī)模較大,占比較高。如耕地占用稅占全年一般公共預(yù)算收入15.28%。四是區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不多,新辦企業(yè)還沒有形成規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)小,骨干企業(yè)稅收下滑十分嚴(yán)重,可供開發(fā)利用的砂石資源少,土地供需矛盾日益突出。 (二)財政保障支出壓力巨大。 2016上半年,財政保障壓力前所未有。一是“保運轉(zhuǎn)”。機關(guān)事業(yè)單位工資改革、縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革,新增財政支出高達(dá)1.1億元。二是“保民生”。落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各類民生政策提檔提標(biāo)提補,新增財政投入680萬元。三是“保項目”。隨著我縣政府性重大項目陸續(xù)開工和竣工以及到期債務(wù)的不斷增多,資金需求量進一步放大,財政收入的增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補不了支出增長需求,財政收支矛盾依然十分突出。 2016
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