HSE管理體系建立和運行介紹

1、1 1、安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 2 2、組織機構(gòu)、職責(zé)和資源組織機構(gòu)、職責(zé)和資源 3 3、風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理 4 4、法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性管理 5 5、承包商和供應(yīng)商管理承包商和供應(yīng)商管理 6 6、設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)設(shè)施的設(shè)計與建設(shè) 7 7、運行控制運行控制 8 8、變更管理變更管理 9 9、客戶、社區(qū)和相關(guān)方客戶、社區(qū)和相關(guān)方 1010、應(yīng)急管理應(yīng)急管理1111、事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防 1212、檢查、評估和改進檢查、評估和改進 檢查實施改進持續(xù)改進持續(xù)改進安全承諾、方針目標(biāo)安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任和責(zé)任策劃策劃風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)

2、險評價和隱患治理 法律法規(guī)法律法規(guī)實施和執(zhí)行實施和執(zhí)行 組織機構(gòu)、職責(zé)和資源組織機構(gòu)、職責(zé)和資源承包商和供應(yīng)商管理承包商和供應(yīng)商管理 設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)設(shè)施的設(shè)計與建設(shè) 運行控制運行控制 變更管理變更管理 客戶、社區(qū)和相關(guān)方客戶、社區(qū)和相關(guān)方應(yīng)急管理應(yīng)急管理檢查檢查 & 糾正措施糾正措施檢查檢查法律法規(guī)評審法律法規(guī)評審事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防評估和改進評估和改進管理體系運行模式管理體系運行模式石油化工企業(yè)安全管理體系實施導(dǎo)則1. 1.安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 機構(gòu)和職責(zé)機構(gòu)和職責(zé)人員、培訓(xùn)和行為（能力確認、培訓(xùn)要求、人員、培訓(xùn)和行為（能力確認、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)計

3、劃、培訓(xùn)記錄和檔案、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄和檔案、財力和物力（資金、物力）財力和物力（資金、物力）安全會議安全會議文件管理（文件控制的要求、控制的范圍）文件管理（文件控制的要求、控制的范圍）2.2.組織機構(gòu)職責(zé)和資源組織機構(gòu)職責(zé)和資源3.風(fēng)險評價和隱患治理 4.法律法規(guī)符合性管理 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對企業(yè)的安全業(yè)績承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對企業(yè)的安全業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的安全表現(xiàn)，對承包十分重要，應(yīng)評估他們的安全表現(xiàn)，對承包商進行安全監(jiān)督和業(yè)績考評，從而降低和控商進行安全監(jiān)督和業(yè)績考評，從而降低和控制承包過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。對供應(yīng)商的產(chǎn)品制承包過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進行驗

4、證，確保其符合企業(yè)的和售后服務(wù)應(yīng)進行驗證，確保其符合企業(yè)的安全管理規(guī)定。安全管理規(guī)定。資格預(yù)審資格預(yù)審選擇承包商選擇承包商開工前準(zhǔn)備開工前準(zhǔn)備作業(yè)過程監(jiān)督作業(yè)過程監(jiān)督作業(yè)協(xié)調(diào)和交流作業(yè)協(xié)調(diào)和交流安全表現(xiàn)評價安全表現(xiàn)評價5.承包商和供應(yīng)商管理6.設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)7.運行控制 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識別，風(fēng)險得到有效控制。企業(yè)應(yīng)建立變更識別，風(fēng)險得到有效控制。企業(yè)應(yīng)建立變更管理程序，以確定變

5、更的類型、等級、實施管理程序，以確定變更的類型、等級、實施步驟等，確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，步驟等，確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害企業(yè)的聲譽。不損害企業(yè)的聲譽。變更的類型（工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理）變更的類型（工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理）變更的申請和審批變更的申請和審批變更的實施和驗收變更的實施和驗收變更資料管理變更資料管理8.變更管理9.客戶、社區(qū)和相關(guān)方10.應(yīng)急管理 企業(yè)應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制企業(yè)應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認事故（未定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原

6、因，制定遂事件）發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)防為主的管理理念，加強未遂事故企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)防為主的管理理念，加強未遂事故（事件）的管理，降低事故發(fā)生概率。（事件）的管理，降低事故發(fā)生概率。事故的分類分級事故的分類分級事故報告與應(yīng)急處理事故報告與應(yīng)急處理事故調(diào)查和處理事故調(diào)查和處理事故統(tǒng)計和經(jīng)驗分享事故統(tǒng)計和經(jīng)驗分享11.事故處理和預(yù)防12.檢查評估和改進4 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)要各級領(lǐng)導(dǎo)要積極積極書面承諾（形成文件）書面承諾（形成文件）；提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)）

7、提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)）；參加參加HSEHSE會議，參與會議，參與HSEHSE檢查檢查；嚴(yán)格考核，嚴(yán)格考核，鼓勵、獎勵積極的鼓勵、獎勵積極的HSEHSE行為行為。4 全員參與全員參與風(fēng)險評估風(fēng)險評估，消除隱患及不安全行為消除隱患及不安全行為；4 加強宣傳、教育及培訓(xùn)，提高加強宣傳、教育及培訓(xùn)，提高全員全員HSEHSE意識、技能。意識、技能。建立和實施建立和實施HSEHSE管理體系步驟管理體系步驟領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)承諾支持、參與承諾支持、參與初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審環(huán)境因素識別、評估環(huán)境因素識別、評估法規(guī)識別、評審法規(guī)識別、評審文件化體系建立文件化體系建立體系試運行和正式運行體系試運行和正式

8、運行審核、管理評審審核、管理評審持續(xù)改進持續(xù)改進 成立工作小組，實施培訓(xùn)成立工作小組，實施培訓(xùn)制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案2.1整體策劃一、一、2.22.2文件化體系的建立文件化體系的建立管理手冊管理手冊程序文件程序文件作業(yè)文件作業(yè)文件根據(jù)根據(jù)HSEHSE標(biāo)準(zhǔn)和方針、標(biāo)準(zhǔn)和方針、目標(biāo)來描述管理體系目標(biāo)來描述管理體系描述實施體系要素所涉及描述實施體系要素所涉及的各職能部門的管理活動的各職能部門的管理活動詳細的工作文件，包詳細的工作文件，包括管理制度、崗位作括管理制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書、項目業(yè)指導(dǎo)書、項目HSEHSE計劃書、記錄等計劃書、記錄等2.32.3體系試運行體系試運行通過

9、目標(biāo)、管理方案、運行控制、應(yīng)急管理等通過目標(biāo)、管理方案、運行控制、應(yīng)急管理等要素的運行，實現(xiàn)對重大風(fēng)險和環(huán)境影響的控要素的運行，實現(xiàn)對重大風(fēng)險和環(huán)境影響的控制；制；通過檢測與測量、檢查監(jiān)督、不符合糾正與預(yù)通過檢測與測量、檢查監(jiān)督、不符合糾正與預(yù)防等要素的實施，達到體系的初步完善；防等要素的實施，達到體系的初步完善；檢查體系文件的適用性、有效性，檢查體系文件的適用性、有效性，對文件修訂對文件修訂完善完善；通過體系各要素的實施，積累體系有效性證據(jù)，通過體系各要素的實施，積累體系有效性證據(jù)，為審核做準(zhǔn)備。為審核做準(zhǔn)備。2.4審核和管理評審 內(nèi)部審核和管理評審都是內(nèi)部審核和管理評審都是HSE管理體系的

10、監(jiān)督要素，管理體系的監(jiān)督要素，與檢查監(jiān)督構(gòu)成了體系的三級監(jiān)控；與檢查監(jiān)督構(gòu)成了體系的三級監(jiān)控； 內(nèi)部審核：檢查、確認體系各要素的實施過程是否按內(nèi)部審核：檢查、確認體系各要素的實施過程是否按計劃有效實現(xiàn)，是對體系運行是否達到了規(guī)定目標(biāo)所計劃有效實現(xiàn)，是對體系運行是否達到了規(guī)定目標(biāo)所做的系統(tǒng)地、獨立地檢查和評價，根本目的在于發(fā)現(xiàn)做的系統(tǒng)地、獨立地檢查和評價，根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題并致力于改進；問題并致力于改進； 管理評審：是對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)管理評審：是對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)HSE方針方針的要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否適宜的要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否適宜等所做的綜合性評價。等所做的綜合性評價。2.5持續(xù)改進 強化強化HSEHSE管理體系的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的管理體系的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的HSEHSE方針，實現(xiàn)對整體方針，實現(xiàn)對整體HSEHSE績效的改進。（該過程績效的改進。（該過程不必同時發(fā)生與活動的所有方面）不必同時發(fā)生與活動的所有方面）持續(xù)改進表現(xiàn)：持續(xù)改進表現(xiàn)： HSE HSE 績效方面（安全、健康、環(huán)境的某一項或一系列改進）績效方面（安全、健康、環(huán)境的某一項或一系列改進） HSEHSE方針、目標(biāo)的提升；方針、