公共事業(yè)管理概論（第二版）課件第九章公共事業(yè)管理決策

1、公共事業(yè)管理概論（第二版）課件第九章公共事業(yè)管理決策公共事業(yè)管理概論（第二版）課件第九章公共事業(yè)管理決策2021-12-102本章目的本章目的l通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共事業(yè)管理決策在公共事通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共事業(yè)管理決策在公共事業(yè)管理過程的地位和作用。掌握公共事業(yè)管理決策業(yè)管理過程的地位和作用。掌握公共事業(yè)管理決策的特征和分類；了解公共事業(yè)管理決策的前提條件、的特征和分類；了解公共事業(yè)管理決策的前提條件、特點(diǎn)及基本方法。掌握從決策目標(biāo)的確立到?jīng)Q策方特點(diǎn)及基本方法。掌握從決策目標(biāo)的確立到?jīng)Q策方案的制定，再到?jīng)Q策方案的評估和選擇這一動態(tài)過案的制定，再到?jīng)Q策方案的評估和選擇這一動態(tài)過程的諸個環(huán)節(jié)

2、。程的諸個環(huán)節(jié)。 2021-12-103本章重點(diǎn)本章重點(diǎn)l1公共事業(yè)管理決策的特征與分類公共事業(yè)管理決策的特征與分類l2作為公共事業(yè)管理對象的社會問題的基本條件作為公共事業(yè)管理對象的社會問題的基本條件l3公共事業(yè)管理決策目標(biāo)的確立公共事業(yè)管理決策目標(biāo)的確立l4決策方案評估中的可行性分析決策方案評估中的可行性分析l5選擇決策方案的依據(jù)選擇決策方案的依據(jù)2021-12-104第一節(jié)第一節(jié) 公共事業(yè)管理決策概述公共事業(yè)管理決策概述l一、公共事業(yè)管理決策的特征與意義一、公共事業(yè)管理決策的特征與意義l（一）公共事業(yè)管理決策的特征（一）公共事業(yè)管理決策的特征l（二）公共事業(yè)管理決策的意義（二）公共事業(yè)管理

3、決策的意義2021-12-105第一節(jié)第一節(jié) 公共事業(yè)管理決策概述公共事業(yè)管理決策概述l二、公共事業(yè)管理決策與公共政策的區(qū)別聯(lián)系二、公共事業(yè)管理決策與公共政策的區(qū)別聯(lián)系l（一）公共政策與公共事業(yè)管理決策的聯(lián)系（一）公共政策與公共事業(yè)管理決策的聯(lián)系l（二）公共政策與公共事業(yè)管理決策的區(qū)別（二）公共政策與公共事業(yè)管理決策的區(qū)別 2021-12-106第一節(jié)第一節(jié) 公共事業(yè)管理決策概述公共事業(yè)管理決策概述l三、公共事業(yè)管理決策的分類三、公共事業(yè)管理決策的分類l（一）按公共事業(yè)管理的層級分類（一）按公共事業(yè)管理的層級分類l（二）按決策主體分類（二）按決策主體分類l（三）按決策問題所屬領(lǐng)域分類（三）按決

4、策問題所屬領(lǐng)域分類l（四）按決策問題的性質(zhì)和條件分類（四）按決策問題的性質(zhì)和條件分類2021-12-107第二節(jié)第二節(jié) 公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)l一、作為公共事業(yè)管理對象的社會問題一、作為公共事業(yè)管理對象的社會問題 l（一）成為公共事業(yè)管理對象的前提條件（一）成為公共事業(yè)管理對象的前提條件 l（二）公共事業(yè)管理對象的特點(diǎn)（二）公共事業(yè)管理對象的特點(diǎn)2021-12-108第二節(jié)第二節(jié) 公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)l二、公共事業(yè)管理問題的界定與分析二、公共事業(yè)管理問題的界定與分析l（一）問題察覺（一）問題察覺l（二）（二） 問題描述問題描述l（三）（三） 問題分

5、析問題分析 l（四）（四） 問題界定問題界定2021-12-109第二節(jié)第二節(jié) 公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)公共事業(yè)管理問題的確認(rèn)l三、公共事業(yè)管理問題分析的方法三、公共事業(yè)管理問題分析的方法 l（一）邊界分析法（一）邊界分析法l（二）類別分析法（二）類別分析法l（三）層次分析法（三）層次分析法l（四）綜攝法（四）綜攝法l（五）頭腦風(fēng)暴法（五）頭腦風(fēng)暴法l（六）多面透視分析法（六）多面透視分析法l（七）假設(shè)分析（七）假設(shè)分析 2021-12-1010第三節(jié)第三節(jié) 公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程l一、確定決策目標(biāo)一、確定決策目標(biāo)l（一）公共事業(yè)管理決策目標(biāo)的層級（一）公共事業(yè)管理

6、決策目標(biāo)的層級l（二）決策目標(biāo)確立的要求（二）決策目標(biāo)確立的要求l（三）確定決策目標(biāo)的影響因素（三）確定決策目標(biāo)的影響因素2021-12-1011第三節(jié)第三節(jié) 公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程l二、決策方案的設(shè)計二、決策方案的設(shè)計 l（一）備選方案的必要性（一）備選方案的必要性l（二）設(shè)計方案的要求（二）設(shè)計方案的要求l（三）設(shè)計決策方案的步驟和內(nèi)容（三）設(shè)計決策方案的步驟和內(nèi)容l（四（四)設(shè)計方案過程中各種不同主體的參與設(shè)計方案過程中各種不同主體的參與 2021-12-1012第三節(jié)第三節(jié) 公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程l三、決策方案的評估三、決策方

7、案的評估l (一一)決策方案評估和論證的界定決策方案評估和論證的界定l（二（二)決策方案評估的基本內(nèi)容決策方案評估的基本內(nèi)容l (三三)決策方案評估的標(biāo)準(zhǔn)決策方案評估的標(biāo)準(zhǔn) 2021-12-1013第三節(jié)第三節(jié) 公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程l四、方案抉擇四、方案抉擇l (一一)方案抉擇的地位和作用方案抉擇的地位和作用l (二二)決策方案的比較決策方案的比較l (三三) 抉擇方案的規(guī)則抉擇方案的規(guī)則 l（四（四)決策者要注意的問題決策者要注意的問題2021-12-1014本章思考題本章思考題l1如何理解公共事業(yè)管理過程？如何理解公共事業(yè)管理過程？l2公共事業(yè)管理決策與行政

8、決策相比有何特點(diǎn)？公共事業(yè)管理決策與行政決策相比有何特點(diǎn)？l3公共事業(yè)管理決策與公共決策的關(guān)系？公共事業(yè)管理決策與公共決策的關(guān)系？l4如何理解公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程？如何理解公共事業(yè)管理決策的動態(tài)過程？l5確定決策目標(biāo)過程中會遇到哪些難題？確定決策目標(biāo)過程中會遇到哪些難題？l6為什么要設(shè)計盡可能多的備選方案？為什么要設(shè)計盡可能多的備選方案？l7. 如何進(jìn)行決策方案評估中的可行性分析如何進(jìn)行決策方案評估中的可行性分析?l8決策方案的比較包括哪些方面？決策方案的比較包括哪些方面？2021-12-1015本章案例本章案例l案例1：08奧運(yùn)票價方案體現(xiàn)公眾參與l1. 為什么公共事業(yè)管理決策中需要公民參與？l2. 在我國公眾參與公共事務(wù)決策的方式和程序有哪些？l3. 我國在公共事業(yè)管理決策的哪些領(lǐng)域引入了公民參與？l4. 對于推進(jìn)我國公共事業(yè)管理決策的科學(xué)化和民主化你有何看法？l（資料來源：第29屆奧林匹克運(yùn)動會組委會08奧運(yùn)票價方案體現(xiàn)公眾參與http:/，2007-01-20）l案例2：公眾參與城市規(guī)劃還有多遠(yuǎn)l1.城市規(guī)劃，公眾應(yīng)該扮演什么角色？結(jié)合案例分析。l2.為了保證城市規(guī)劃公眾參與的有效性，舉例并說明政府可以開展的公眾教育形式？l (資料來源：田瑛：公眾參與城市規(guī)劃還有多遠(yuǎn)，中國青年