人才引進(jìn)實施細(xì)則

1、精品文檔【實施細(xì)則】舟山市人才引進(jìn)和激勵辦法實施細(xì)則瀏覽次數(shù)： 11898次 發(fā)布日期： 2013-05-28來源：舟山市人才辦為認(rèn)真貫徹落實 關(guān)于印發(fā)浙江舟山群島新區(qū) “智匯群島· 創(chuàng)新引領(lǐng)” 5313 行動計劃實施辦法 等六項人才科技政策的通知 （舟委辦 2012 70 號）精神，結(jié)合人才工作實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就舟山市人才引進(jìn)和激勵辦法 （以下簡稱辦法）制定如下實施細(xì)則。一、受理單位涉及到人才引進(jìn)和激勵相關(guān)事項的申請辦理均實行“一站式”受理，市本級由舟山市人才公共服務(wù)中心統(tǒng)一受理，各縣（區(qū)）可根據(jù)實際情況確定具體受理單位（以下統(tǒng)稱為“服務(wù)窗口”）。二、人才認(rèn)定（一）人才

2、引進(jìn)報備每年 9 月底前，各單位（含轄區(qū)內(nèi)企業(yè)）要結(jié)合實際，制定高層次人才引進(jìn)計劃，對計劃引進(jìn)辦法第二章第六條所列 （一）至（八）類人才的，按屬地管理原則，分別報市或縣（區(qū)）人才辦。各級人才辦應(yīng)根據(jù)各單位申報， 結(jié)合本區(qū)域高層次緊缺人才需求情況， 會同相關(guān)單位，共同商定當(dāng)年度可享受人才引進(jìn)政策的崗位， 并告知相關(guān)單。1歡迎下載精品文檔位。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)的（一）至（七）類人才，在錄用后要及時報“服務(wù)窗口” 進(jìn)行引進(jìn)人才認(rèn)定， 對企業(yè)引進(jìn)的第 （八）類人才，應(yīng)在聘用后及時報“服務(wù)窗口”備案。（二）引進(jìn)人才認(rèn)定1、認(rèn)定范圍。 辦法第二章第六條所列的（一）至（八）類引進(jìn)人才。2、認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 辦法

3、中所列引進(jìn)人才的認(rèn)定工作，按照分級管理原則，在各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由市和縣（區(qū)）人才辦組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家對引進(jìn)人才進(jìn)行評價認(rèn)定。3、認(rèn)定程序。（1）單位申報。所在單位根據(jù)擬引進(jìn)人才的具體情況，經(jīng)黨委（黨組）集體研究，以文件形式（附身份證、學(xué)歷學(xué)位證書海外人才需提供學(xué)歷認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、人才類別等級證書及復(fù)印件）向“服務(wù)窗口”進(jìn)行申報。各地各單位要從嚴(yán)把關(guān)，真正把緊缺急需程度作為人才引進(jìn)的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。（2）集體研究。各級人才辦定期召集人力社保、科技、財政等部門負(fù)責(zé)人，以及引進(jìn)人才所在單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢ι暾堈J(rèn)定的擬引進(jìn)人才進(jìn)行評價，確定相應(yīng)的層次及享有的政策

4、待遇。2歡迎下載精品文檔（3）認(rèn)定反饋。集體研究確認(rèn)后，由市、縣（區(qū)）人才辦將認(rèn)定意見抄送給“服務(wù)窗口”和財政、人力社保、住建、教育等相關(guān)部門，由“服務(wù)窗口”將書面認(rèn)定意見反饋給申報單位。對經(jīng)評審認(rèn)定的（一）至（七）類引進(jìn)人才，由用人單位按辦法第二章第九條規(guī)定給予相應(yīng)的安家補(bǔ)貼。 安家補(bǔ)貼政策不溯及舟委辦 201270 號文件出臺之前引進(jìn)的各類人才。（三）本土現(xiàn)有優(yōu)秀人才認(rèn)定1、認(rèn)定范圍。 辦法第三章第十八條所列（一）至（五）類優(yōu)秀人才。2、認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、市資深拔尖人才由市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計確認(rèn)； 國務(wù)院特殊津貼獲得者、 省有突出貢獻(xiàn)中青年專家和省 151 第一、二層次培養(yǎng)對象

5、、 具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員由市、縣（區(qū)）人力社保局負(fù)責(zé)統(tǒng)計確認(rèn)；省功勛教師、省特級教師由市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)計確認(rèn)； 省名中醫(yī)、省衛(wèi)生系統(tǒng)重點學(xué)科帶頭人由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)計確認(rèn)； 舟山市技能大師由市高技能人才隊伍建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計確認(rèn)。（四）動態(tài)管理。3歡迎下載精品文檔1、建立信息管理系統(tǒng)。 市人才公共服務(wù)中心要分別建立引進(jìn)人才和本土各類優(yōu)秀人才信息庫，分門別類，專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的實時維護(hù)。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)實際建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。2、實行定期報告制度。 引進(jìn)人才所在單位和負(fù)責(zé)本土現(xiàn)有優(yōu)秀人才統(tǒng)計確認(rèn)的相關(guān)部門在每年的 3 月、 6 月、9 月、 12 月下旬，向“服務(wù)窗口” 報告引進(jìn)人才

6、或本土現(xiàn)有優(yōu)秀人才的變動情況， 逾期不報，則停發(fā)所在單位或系統(tǒng)的各類人才的津貼。 各單位要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好定期報告工作，確保不漏報、不遲報。三、政府津貼（一）發(fā)放對象。 辦法第二章第六條所列的（一）至（六）類引進(jìn)人才和第三章第十八條所列的（一）至（五類）本土現(xiàn)有優(yōu)秀人才。（二）發(fā)放時間。 每季度發(fā)放一次，在下一季度第一個月發(fā)放。（三）發(fā)放程序。1、匯總審核。 “服務(wù)窗口”根據(jù)各相關(guān)單位的報告，匯總上一季度應(yīng)享受政府津貼的人員名單，登記造冊，并進(jìn)行審核。2、復(fù)核簽發(fā)。 各級人才辦根據(jù)“服務(wù)窗口”的審核情況進(jìn)行復(fù)核，并送交領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)。4歡迎下載精品文檔3、定期發(fā)放。 “服務(wù)窗口”在下

7、一季度初，將上一季度應(yīng)享受政府津貼的發(fā)放清單交給各級會計核算中心， 由各級會計核算中心將政府津貼發(fā)放至各類人才（享受政府津貼的各類人才需提供相應(yīng)帳戶）。（四）動態(tài)管理。1、量化目標(biāo)。 每年 12 月底，享受政府津貼的每一名引進(jìn)人才和本土優(yōu)秀人才都要根據(jù)自身的專業(yè)特長和崗位實際， 以提綱式總結(jié)當(dāng)年度在本專業(yè)領(lǐng)域取得的成效， 明確下一年度的突破重點， 并經(jīng)所在單位審核蓋章后交“服務(wù)窗口”， “服務(wù)窗口”統(tǒng)一匯總后交各級人才辦備案，作為各級人才辦年度考核各類人才績效和次年度發(fā)放政府津貼的重要依據(jù)。2、加強(qiáng)考核。 根據(jù)量化目標(biāo)，各相關(guān)單位對本單位享受政府津貼人才的年度表現(xiàn)進(jìn)行考核評價， 在此基礎(chǔ)上，

8、提出次年度享受政府津貼人才的建議名單，于 1 月底前報“服務(wù)窗口”。各級人才辦將根據(jù)各單位的考核情況，適時進(jìn)行抽查考核。3、凡有下列情形之一的，不再享受政府津貼：（1）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分未滿兩年的；（2）年度考核基本稱職或不稱職的；（3）工作表現(xiàn)一般，作用發(fā)揮不明顯的；。5歡迎下載精品文檔（4）辭職、辭退、解聘和退休的。四、財政獎補(bǔ)（一）獎補(bǔ)范圍。 辦法第二章第十一條所列的引進(jìn)人才。（二）獎補(bǔ)程序。1、個人申請。 符合獎補(bǔ)條件的引進(jìn)人才可從“服務(wù)窗口”網(wǎng)站下載舟山市引進(jìn)人才財政獎補(bǔ)申請表，認(rèn)真填寫后，并附身份證復(fù)印件、各級人才辦出具的引進(jìn)人才認(rèn)定文件和個人所得稅納稅憑證等材料報所在單位。2、單位

9、初審。 引進(jìn)人才所在單位認(rèn)真核對后，將申請表及相關(guān)材料送交“服務(wù)窗口”。3、部門聯(lián)審。 “服務(wù)窗口”根據(jù)申報資料，認(rèn)真進(jìn)行審核，并報各級人才辦審核。4、發(fā)放補(bǔ)貼。 經(jīng)聯(lián)審?fù)夂?，由“服?wù)窗口”將獎補(bǔ)清單送交各級會計核算中心， 由各級會計核算中心將獎補(bǔ)經(jīng)費匯入引進(jìn)人才所在單位，由所在單位發(fā)放給引進(jìn)人才。如符合財政獎補(bǔ)條件的引進(jìn)人才享受的是稅后工資，則財政獎補(bǔ)資金發(fā)放給引進(jìn)人才所在單位，引進(jìn)人才不再重復(fù)享受。五、子女就學(xué)。6歡迎下載精品文檔（一）適用范圍。 辦法第二章第六條所列的八類引進(jìn)人才，其隨遷子女就讀本市中小學(xué)、幼兒園； 辦法第三章第十八條所列的（一）至（三）類對象，其子女就讀本市中小學(xué)、幼

10、兒園。（二）辦理流程。1、提出就學(xué)申請。 引進(jìn)人才子女就學(xué)，需向“服務(wù)窗口”提出就學(xué)申請，并填寫舟山市人才子女就學(xué)申請登記表（見附件），由相關(guān)教育主管部門負(fù)責(zé)具體辦理。 引進(jìn)人才子女在學(xué)年招生期間申請就學(xué)，應(yīng)在招生當(dāng)年 6 月底前提出就學(xué)申請； 在學(xué)年中途申請就學(xué)，可即時提出就學(xué)申請。2、提交相關(guān)材料。 引進(jìn)人才子女提出就學(xué)申請時，需提供以下有效材料：（ 1）身份證原件、復(fù)印件。（ 2）市人才辦出具的引進(jìn)人才文件或證明。（ 3）戶口簿原件、復(fù)印件或戶籍證明原件，能有效證明申請就學(xué)對象與人才系親子關(guān)系。（ 4）由所在單位出具引進(jìn)人才工作單位及其所在地和實際居住地（或提供房產(chǎn)證原件、復(fù)印件）證明。

11、7歡迎下載精品文檔（ 5）其他特定對象需補(bǔ)充提交的相關(guān)材料（就讀幼兒園暫不作要求）：義務(wù)教育階段非小學(xué)一年級新生申請就學(xué)，需提交原就讀學(xué)校主管教育行政部門同意其轉(zhuǎn)入申請地就學(xué)的相關(guān)證明和學(xué)生學(xué)籍檔案；異地參加中考后要求在我市就讀普通高中， 要求提供中考成績單原件、復(fù)印件和初中畢業(yè)地主管教育行政部門同意其到申請地就學(xué)的相關(guān)證明和學(xué)籍檔案， 并提供該成績可以參加初中畢業(yè)地何等普通高中錄取的證明；（五）至（八）類引進(jìn)人才子女申請普通高中轉(zhuǎn)學(xué)，需提供由其主管教育行政部門出具的原就讀學(xué)校的重點等級。3、辦理就學(xué)事項。 （一）至（四）類引進(jìn)人才子女，按申請人提出的就學(xué)意愿安排就讀學(xué)校（幼兒園）（申請人提出

12、就學(xué)申請時，學(xué)校、幼兒園已處于滿額情況除外） ；申請人意向就讀學(xué)校 （幼兒園）滿額情況下，主管教育局應(yīng)盡可能安排到尚有接收能力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）。（五）至（八）類引進(jìn)人才子女，學(xué)前教育和義務(wù)教育，根據(jù)相對就近原則和學(xué)額情況，由主管教育局安排到相應(yīng)公辦學(xué)校（幼兒園）就讀； 普通高中教育，根據(jù)人才子女考分所對應(yīng)的錄取學(xué)校層次或原就讀學(xué)校層次， 由主管教育局安排到同層次普通高中學(xué)校就讀。引進(jìn)人才子女在學(xué)年招生期間申請就學(xué)的， 主管教育局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排的招生進(jìn)程予以同期辦結(jié)。 引進(jìn)人才子女在學(xué)年中途申請就學(xué)的，主管教育局應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)。8歡迎下載精品文檔4、告知辦理結(jié)果。 “服務(wù)窗口”

13、應(yīng)及時將引進(jìn)人才子女就學(xué)安排結(jié)果告知申請人， 通知申請人按期到相關(guān)學(xué)校辦理入學(xué)（園）手續(xù)，并告知相關(guān)事宜。本土特定優(yōu)秀人才子女就學(xué)安排流程，與（一）至（四）類引進(jìn)人才子女同等安排就讀學(xué)校（幼兒園）。（三）特別說明。 一個學(xué)段內(nèi)（指幼兒園、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段，以下同），引進(jìn)人才一般只能向同一“服務(wù)窗口”提出一次子女就學(xué)申請。若遇學(xué)段內(nèi)多次申請，可對其申請不予受理。已在城區(qū)學(xué)校（幼兒園）就讀的本土特定優(yōu)秀人才子女，需受完該學(xué)段教育后，才能向“服務(wù)窗口”提出子女就學(xué)申請。六、戶口落戶（一）適用范圍。引進(jìn)人才具備下列條件之一的， 本人可申請落戶我市：1、屬于舟山市人才引進(jìn)和激勵辦法引進(jìn)范圍的人才

14、。2、屬于人力社保部門認(rèn)定范圍的應(yīng)、歷屆普通高校畢業(yè)生等各類人才。其中，具有合法固定住所或符合戶口投靠條件的，其共同居住的配偶、未成年子女可申請戶口隨遷。9歡迎下載精品文檔（二）落戶原則。 引進(jìn)人才落戶應(yīng)該遵循“人戶一致”的基本原則，落戶處所應(yīng)在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府提供的人才公寓（人才公共租賃房）等保障房、 用人企業(yè)或單位的集體戶口所在地、產(chǎn)權(quán)歸用人企業(yè)或單位所有并有獨立門樓牌的房屋所在地、 以及其親朋好友的戶籍所在地。（三）落戶辦理。引進(jìn)人才申請落戶時應(yīng)提交本人的戶口簿、 居民身份證、各級人才辦或人力社保部門出具的相關(guān)證明材料。1、引進(jìn)人才申請落戶在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人企業(yè)或單位的集體戶口所在地

15、等集體戶的， 應(yīng)提交該集體戶單位同意接收證明及集體戶口簿。2、引進(jìn)人才申請落戶在其親朋好友的戶籍所在地，應(yīng)提交該家庭戶的房產(chǎn)證、戶口簿、戶主居民身份證、被掛靠戶同意遷入意見書以及協(xié)助管理承諾書。3、引進(jìn)人才申請落戶在實際居住所在地的，參照公管房租住落戶政策，但人均居住面積不小于 7 平方米，并應(yīng)提供個人房產(chǎn)證或單位房產(chǎn)證和產(chǎn)權(quán)單位同意分配、安排居住的證明。其中，屬于政府公共租賃房屋的，應(yīng)提交有效的承租合同。4、引進(jìn)人才的配偶、未成年子女隨遷的，應(yīng)提交結(jié)婚證、獨生子女證、出生醫(yī)學(xué)證明或司法公證機(jī)關(guān)出具的父（母）、子（女）關(guān)系證明等有關(guān)材料，并按實際落戶處所辦理戶口遷移手續(xù)。10歡迎下載精品文檔（

16、四）其他事項。1、引進(jìn)人才屬于應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生的，應(yīng)提供遷出地公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證， 并攜帶上述證明材料到遷入地辦證中心公安窗口受理申請，條件符合、證明材料齊全予以當(dāng)場辦理。2、引進(jìn)人才屬于在異地已落戶的歷屆普通高校畢業(yè)生、在職人員的，應(yīng)攜帶上述證明材料到遷入地辦證中心公安窗口受理申請準(zhǔn)遷證（ 15 個工作日）。引進(jìn)人才憑準(zhǔn)遷證到遷出地公安機(jī)關(guān)辦理遷移證等遷出手續(xù)， 并憑準(zhǔn)遷證、 遷移證到遷入地辦證中心公安窗口辦理落戶。3、引進(jìn)人才屬于未落戶的歷屆普通高校畢業(yè)生、在職人員的，應(yīng)先到遷移證載明落戶地辦理落戶手續(xù)或到遷移證原簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)重新辦理遷移證。其中，引進(jìn)人才先在原遷移證載明落戶地落

17、戶的，應(yīng)攜帶上述證明材料到遷入地辦證中心公安窗口受理申請準(zhǔn)遷證 （15 個工作日），并參照在異地已落戶的引進(jìn)人才辦理落戶。引進(jìn)人才到遷移證原簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)重新辦理遷移證的， 應(yīng)攜帶遷出地公安機(jī)關(guān)重新出具的遷移證和上述證明材料到遷入地辦證中心公安窗口受理申請，條件符合、證明材料齊全予以當(dāng)場辦理。七、家屬就業(yè)。11歡迎下載精品文檔（一）引進(jìn)人才家屬屬政策性安置的1、適用范圍。 辦法第二章第六條所列的第（一）至（四）類引進(jìn)人才，其家屬由組織人事部門按原單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進(jìn)行對口安置。2、辦理流程。（1）提出安置申請。引進(jìn)人才的家屬安置，需向“服務(wù)窗口”提出申請，由組織人事部門根據(jù)管理權(quán)限， 按

18、其家屬原單位性質(zhì)確定接受單位。（2）提交相關(guān)材料。經(jīng)組織人事部門確定接受單位后，還需向“服務(wù)窗口”提供以下有效材料：身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；原屬行政機(jī)關(guān)的提供公務(wù)員轉(zhuǎn)任登記表，原屬事業(yè)單位的提供商調(diào)登記表，均一式三份且加蓋公章；原單位所在人力社保部門出具的同意調(diào)出的函。（3）安置對接。“服務(wù)窗口”將相關(guān)材料交由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T進(jìn)行審核，經(jīng)審核后，由人力社保部門向原單位所在人力社保部門發(fā)商調(diào)函（調(diào)檔和調(diào)人事關(guān)系）。（4）人事關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接。原單位所在人力社保部門將檔案和人事關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)至接受單位所在人力社保部門，經(jīng)審核后，符合條。12歡迎下載精品文檔件的，開具人事關(guān)系介紹信， 同時將檔案等材

19、料轉(zhuǎn)遞給接收單位主管部門。（二）引進(jìn)人才家屬屬推薦就業(yè)的1、適用范圍。 辦法第二章第六條所列的第（五）至（八）類引進(jìn)人才，其家屬由用人單位或主管部門推薦就業(yè)。2、辦理流程。引進(jìn)人才家屬需就業(yè)的， 應(yīng)向用人單位提出申請，原則上由用人單位負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。確需各級人力社保部門推薦就業(yè)的，應(yīng)由引進(jìn)人才所在單位向“服務(wù)窗口”提出申請，由人力社保部門根據(jù)引進(jìn)家屬實際推薦就業(yè)單位。（三）引進(jìn)人才配偶暫無工作的，其人事檔案關(guān)系可掛靠在舟山市人才市場管理辦公室1、適用范圍： 辦法第二章第六條所列的第（五）至（八）類引進(jìn)人才，其家屬暫無工作的。2、辦理流程。（1）提出申請。引進(jìn)人才配偶人事檔案需掛靠在舟山市人才市場管理辦公室的， 須向“服務(wù)窗口” 提出申請，并提供以下有效材料：身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件； 檔案所在地人力社保部門出具的同意調(diào)出的函或存檔證明。13歡迎下載精品文檔（2）發(fā)函調(diào)檔?！胺?wù)窗口”將相關(guān)材料送交人力社保部門審核，經(jīng)審核后，由人力社保部門向原單位所在人力社保部門發(fā)商調(diào)函（調(diào)檔和調(diào)人事關(guān)系）或調(diào)檔函。（3）檔案轉(zhuǎn)