瀘州江陽(yáng)區(qū)全域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃

1、瀘州市江陽(yáng)區(qū)全域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（20172030）文 本(送審稿)瀘州市江陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二O一八年一月22 / 24前 言城市燃?xì)饣潜Ｕ铣鞘鞋F(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和主要能源設(shè)施。瀘州市江陽(yáng)區(qū)城市天然氣已進(jìn)入全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)并進(jìn)的新階段，按照國(guó)務(wù)院頒布的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例和四川省人大頒布的四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，重點(diǎn)對(duì)除屬瀘州市中心城區(qū)以外的江陽(yáng)區(qū)全域行政區(qū)域研究并制定的瀘州市江陽(yáng)區(qū)全域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2017-2030），確定了規(guī)劃期內(nèi)江陽(yáng)區(qū)全域燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本目標(biāo)，各城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)按照本規(guī)劃執(zhí)行。目錄第一章 總則1第二章 城市燃?xì)獍l(fā)展路線5第三章 供氣區(qū)域規(guī)劃8第四章

2、 氣源規(guī)劃10第五章 供氣規(guī)模10第六章 儲(chǔ)氣規(guī)模與調(diào)峰規(guī)劃11第七章 輸配系統(tǒng)規(guī)劃12第八章 液化石油氣供應(yīng)規(guī)劃14第十章 用地規(guī)劃15第十一章 燃?xì)赓|(zhì)量管理與配套設(shè)施規(guī)劃15第十二章 安全與消防規(guī)劃16第十三章 應(yīng)急供應(yīng)規(guī)劃17第十四章 突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)規(guī)劃18第十五章 規(guī)劃效益19第十六章 重點(diǎn)項(xiàng)目與實(shí)施時(shí)序19第十七章 其他21第一章 總則第一條 規(guī)劃依據(jù)1、規(guī)劃遵循的主要法律如下：1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法3）石油天然氣管道保護(hù)法4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法5）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法6）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法7）中華人民共和國(guó)消防法8）中華人民共

3、和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法9）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法10）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2、規(guī)劃遵循的國(guó)家、地方的主要法規(guī)和政策如下：1）城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（2010年）2）四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（2017年）3）四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年）4）四川省環(huán)境保護(hù)條例（2004年）5）四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（2005年）6）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（2015年）7）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009年）8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011年）9）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（2011年）10）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年）11）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年）12）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管

4、理?xiàng)l例（1998年）13）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年）3、規(guī)劃遵循的上位及相關(guān)規(guī)劃如下：1）瀘州市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）（2012.06）2）瀘州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）（2016.12）3）全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃（2011.08）4）能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃（發(fā)改能源20162744號(hào)）5）四川省“十三五” 能源發(fā)展規(guī)劃（川府發(fā)201712號(hào)）4、規(guī)劃依據(jù)的規(guī)章制度如下：1）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（2004年）2）壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定（1996年）3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（2011年）4）四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（2

5、005年）5、遵循的規(guī)范：1）城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)程GB 50494-20092）城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范GB/T 51098-20153）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50016-20144）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB 50028-20065）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095-20126）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 16297-19967）固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG R0004-20128）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程CJJ 51-20069）燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則GB/T 28885-20126、規(guī)劃依據(jù)的重要基礎(chǔ)資料：1）瀘州市統(tǒng)計(jì)年鑒（2013卷）2）江陽(yáng)年鑒（2015）7、規(guī)劃參考依據(jù)：1）石油天然氣

6、管道保護(hù)法2）輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50251-20033）石油天然氣工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50183-2004第二條 規(guī)劃發(fā)展原則1）符合國(guó)家天然氣利用政策和瀘州市相關(guān)政策要求，做到城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展的資源利用合理，資源分配有利，適應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化。充分利用瀘州地區(qū)及四川省天然氣資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)匮杆僭鲩L(zhǎng)的市場(chǎng)狀況和發(fā)展?jié)摿?，鞏固和?qiáng)化城鎮(zhèn)天然氣在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，積極提高城鎮(zhèn)天然氣利用水平，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等綜合實(shí)力的增強(qiáng)和和諧社會(huì)的發(fā)展。2）符合瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略方針，繼續(xù)發(fā)揮城鎮(zhèn)天然氣在城鎮(zhèn)能源、保障民生等社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)天然

7、氣在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源公平共享等現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的新貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)天然氣持續(xù)穩(wěn)定地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和為大眾服務(wù)的功能。3）以瀘州市城市總體規(guī)劃和全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃等為準(zhǔn)則，以基礎(chǔ)設(shè)施中的燃?xì)夤こ桃?guī)劃及其規(guī)劃指標(biāo)為指導(dǎo)依據(jù)和具體目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則。4）結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展情況，分清輕重緩急，切合實(shí)際地確定近、遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)燃?xì)饫靡?guī)模和主要建設(shè)項(xiàng)目，使近期規(guī)劃具有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性。合理預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期市場(chǎng)和發(fā)展水平，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)。5）以國(guó)家和地方頒布的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例為準(zhǔn)繩，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。既要體現(xiàn)燃?xì)獾膰?guó)家資源和公共能源性質(zhì)，也要體現(xiàn)合理的企

8、業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的公益性和特殊性的同時(shí)，兼顧以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓展燃?xì)饫妙I(lǐng)域，適合多元化發(fā)展需要。6）堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，運(yùn)用詳實(shí)的資料，深入分析和研究，得出科學(xué)結(jié)論，提出實(shí)施措施。應(yīng)充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)饫梅桨傅陌踩煽啃?，系統(tǒng)全面性，技術(shù)先進(jìn)性和科學(xué)合理性。7）遵守建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保障城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)的規(guī)劃在燃?xì)饨ㄔO(shè)、施工、運(yùn)行管理中的指導(dǎo)作用。第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想1）以全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃為目標(biāo)，特別是燃?xì)庖?guī)劃的具體目標(biāo)為前提，充分結(jié)合瀘州市城市總體規(guī)劃和瀘州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，以及瀘州市燃?xì)獾膶?shí)際發(fā)展情況和發(fā)展水

9、平，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展力度，最終全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)。2）因地制宜，統(tǒng)籌考慮，充分利用當(dāng)?shù)靥烊粴鈿庠磧?yōu)勢(shì)，確立以天然氣為主，液化石油氣為輔的規(guī)劃指導(dǎo)思想。3）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的“天然氣利用政策”中優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)獾恼邔?dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展民用天然氣，加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能、綜合利用天然氣領(lǐng)域的發(fā)展。4）在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，結(jié)合當(dāng)?shù)靥烊粴馐袌?chǎng)基礎(chǔ)和氣源優(yōu)勢(shì)，提出全域發(fā)展目標(biāo)，在保障城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面氣化的同時(shí)積極、有序發(fā)展農(nóng)村天然氣市場(chǎng)。5）規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，加強(qiáng)供氣區(qū)域管理和規(guī)劃，必須節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)空間，防止重復(fù)建設(shè)，禁止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獾纳鐣?huì)公益性，通過行業(yè)管理，提高燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)

10、水平、管理水平和服務(wù)水平。6）擴(kuò)大視野，從全省和全國(guó)范圍看待發(fā)展，向先進(jìn)水平看齊。規(guī)劃中應(yīng)做到既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又有可操作和可實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)。7）加強(qiáng)研究力度和加深研究深度，掌握城鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)現(xiàn)狀，充分結(jié)合城鎮(zhèn)化水平發(fā)展和建設(shè)需要，正確預(yù)測(cè)燃?xì)饫玫母鞣N需求和變化趨勢(shì)。第四條 燃?xì)獍l(fā)展基礎(chǔ)條件1）資源條件瀘州市處于川南氣田中心，天然氣資源豐富，四川地區(qū)的輸氣干線川渝北干線、城納線、瀘威線支線均在此過境。2）人口江陽(yáng)區(qū)隸屬于瀘州市，全區(qū)幅員面積649平方公里，2014年底總?cè)丝?6萬(wàn)。規(guī)劃至2030年，江陽(yáng)區(qū)中心城（不包括黃艤鎮(zhèn)）90萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口為31.5。3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展江陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

11、，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2014年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名躍升到全省第十一位，繼續(xù)保持丘陵縣區(qū)第一位。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值355億元，增長(zhǎng)11%；地方公共財(cái)政收入16.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值164億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28726元，農(nóng)民人均純收入11698元。第五條 規(guī)劃發(fā)展規(guī)模規(guī)劃范圍內(nèi)（除屬瀘州市中心城區(qū)以外的江陽(yáng)區(qū)全域行政區(qū)域），燃?xì)獍l(fā)展規(guī)模為：近期（2020年）：2100萬(wàn)立方米/年，即5.8萬(wàn)立方米/年均日。遠(yuǎn)期（2030年）：3950萬(wàn)立方米/年，即10.8萬(wàn)立方米/年均日。第六條 規(guī)劃工程內(nèi)容1）輸配系統(tǒng)（1）場(chǎng)站工程：6座門

12、站、1座儲(chǔ)配站。（2）壓力級(jí)制：2級(jí)壓力級(jí)制，次高壓A/中壓A。（3）管網(wǎng)：次高壓A級(jí)管道（連接重要場(chǎng)站的管道）規(guī)劃遠(yuǎn)期總長(zhǎng)19.5千米；中壓A級(jí)配氣管網(wǎng)（遍布于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各條街道并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的中壓A級(jí)配氣管網(wǎng)）規(guī)劃遠(yuǎn)期總長(zhǎng)約409千米，其中規(guī)劃新（改）建154千米。2）現(xiàn)代化管理工程包括管理及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、智能化管理系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)等工程。3）后方設(shè)施工程包括調(diào)度中心、搶險(xiǎn)維修中心、管網(wǎng)所等。第二章 城市燃?xì)獍l(fā)展路線第七條城市燃?xì)饪傮w發(fā)展方向制定原則1、 根據(jù)瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，及城市總體規(guī)劃部署，提出可持續(xù)的階段性發(fā)展目標(biāo)，安排適度超前的建設(shè)項(xiàng)目，制定促進(jìn)發(fā)展的政策

13、措施，加強(qiáng)依法管理和行政指導(dǎo)，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。2、 堅(jiān)持以天然氣為主，液化石油氣為輔的既有和發(fā)展的方向，城區(qū)全力發(fā)展天然氣，引導(dǎo)液化石油氣逐步退出管道燃?xì)飧采w區(qū)域。3、 保持和增進(jìn)天然氣氣源供應(yīng)方已建立的的良好戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保各階段規(guī)劃用氣指標(biāo)的落實(shí)。4、 按法律法規(guī)要求，明確供氣區(qū)域并加強(qiáng)管理，明確供氣企業(yè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有序、有責(zé)、有效的供應(yīng)。加強(qiáng)指導(dǎo)和實(shí)施燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的完善建設(shè)和安全建設(shè)。5、 強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全、管理和服務(wù)意識(shí)，樹立安全第一、管理先進(jìn)的理念，加大行之有效的安全投入，建立先進(jìn)的管理系統(tǒng)，提高對(duì)各類用戶的服務(wù)水平。第八條 燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)規(guī)劃達(dá)到“一個(gè)翻番、一個(gè)確保、一個(gè)

14、理順、八個(gè)更加”的目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)規(guī)?？偭糠?；氣源來(lái)源確保充足可靠；規(guī)范市場(chǎng)理順供氣區(qū)域；呈現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，輸配設(shè)施更加完善，安全供應(yīng)更加可靠，用氣領(lǐng)域更加拓展，燃?xì)饫酶痈咝?，調(diào)峰手段更加靈活，服務(wù)水平更加提高，行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。第九條 各類燃?xì)獍l(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃氣源種類為天然氣和液化石油氣。1、天然氣發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)江陽(yáng)區(qū)以管道天然氣供應(yīng)為主，本規(guī)劃范圍內(nèi)2020年，天然氣供應(yīng)占燃?xì)夤?yīng)總量的76%，至2030年，天然氣供應(yīng)占燃?xì)夤?yīng)總量的88%。2、液化石油氣發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)液化石油氣為江陽(yáng)區(qū)輔助燃?xì)?。城?zhèn)規(guī)劃區(qū)液化石油氣為限制性發(fā)展，并向尚未供應(yīng)管道天然氣的農(nóng)村

15、區(qū)域轉(zhuǎn)移。隨著管道天然氣覆蓋區(qū)域的擴(kuò)張，液化石油氣供應(yīng)量呈遞減。江陽(yáng)區(qū)內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)液化石油氣儲(chǔ)配站，僅規(guī)劃液化石油氣供應(yīng)站（配送點(diǎn)）。第十條 城市燃?xì)獾墓?yīng)結(jié)構(gòu)1、城市燃?xì)鈿庠垂?yīng)結(jié)構(gòu)按照國(guó)家能源政策和天然氣利用政策，結(jié)合瀘州市江陽(yáng)區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要，規(guī)劃江陽(yáng)區(qū)燃?xì)鈿庠垂?yīng)為以天然氣為主，液化石油氣為輔，無(wú)人工煤氣的氣源結(jié)構(gòu)。其中城鎮(zhèn)天然氣所占比例90%以上，農(nóng)村占比85%以上。2、城市燃?xì)夤怄溄Y(jié)構(gòu)規(guī)劃江陽(yáng)區(qū)天然氣供應(yīng)為兩級(jí)結(jié)構(gòu)。天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)均從上游（中石油西南分公司）獲得氣源指標(biāo)和氣源，各企業(yè)用所屬城市天然氣輸配管網(wǎng)向用戶供氣。液化石油氣供應(yīng)為一級(jí)結(jié)構(gòu)，即由液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在龍馬潭區(qū)、納

16、溪區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)配站購(gòu)進(jìn)已充裝的液化石油氣鋼瓶后直接向用戶供應(yīng)。3、城市燃?xì)夤鈱?duì)象結(jié)構(gòu)江陽(yáng)區(qū)燃?xì)夤鈱?duì)象由居民、商業(yè)、工業(yè)等構(gòu)成。在用戶數(shù)量結(jié)構(gòu)方面，居民用戶占絕大多數(shù)（約6萬(wàn)余戶），占用戶總數(shù)的95%，其次為商業(yè)用戶；在供氣數(shù)量結(jié)構(gòu)方面，居民供氣量占73%，商業(yè)占17%，工業(yè)占5%，未預(yù)見量（含自備發(fā)電機(jī)、燃?xì)饪照{(diào)等不確定用戶）5%。第十一條 資源分配利用的原則和策略1） 按照國(guó)家天然氣利用政策，繼續(xù)保持并加大天然氣向城鎮(zhèn)燃?xì)鈨A斜力度。2） 城鎮(zhèn)燃?xì)庵校３趾吞岣咛烊粴夥峙淅玫谋壤?，保持和限制液化石油氣的比例?） 全力保障江陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)居民的炊事及日常生活熱水用氣；4） 大力發(fā)展供氣范圍

17、內(nèi)的商業(yè)用戶用氣；5） 保障劃為城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)范圍的符合國(guó)家天然氣利用政策的工業(yè)用氣；6） 鼓勵(lì)和支持其它如燃?xì)饪照{(diào)、分布式能源站、自備燃?xì)獍l(fā)電等用戶用氣；7） 對(duì)不符合國(guó)家天然氣利用政策和符合國(guó)家天然氣利用政策但不具備用氣條件的用戶不予供氣。第十二條 城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展政策和措施1、依據(jù)天然氣利用政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范天然氣利用領(lǐng)域，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，明確天然氣利用順序，保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展，堅(jiān)持量入為出，根據(jù)資源落實(shí)情況，有序發(fā)展天然氣市場(chǎng)。2、根據(jù)國(guó)家環(huán)保、節(jié)能、低碳等相關(guān)戰(zhàn)略，按照四川省和瀘州市制定的發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆结樅驼?，?jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)氣化戰(zhàn)略，逐步提高氣化水平。3、依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃

18、法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4、依據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例和四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障燃?xì)夤?yīng)和使用安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展。建議瀘州市出臺(tái)瀘州市燃?xì)夤芾砑?xì)則，針對(duì)瀘州市燃?xì)獍l(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步提高燃?xì)夤芾硭健?、依據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知(川建城發(fā)2012520號(hào))，對(duì)天然氣、煤層氣、液化石油氣、人工煤氣和其它新型燃?xì)獾娜細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證制度，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾?，促進(jìn)燃?xì)?/p>

19、事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。6、依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法，加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)督管理，確保燃?xì)饨ㄔO(shè)工程質(zhì)量和安全。7、依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及相關(guān)配套法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8、依據(jù)四川省瀘州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)液化石油氣安全管理工作的意見，規(guī)范液化氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保瀘州市液化石油氣生產(chǎn)、供應(yīng)和使用的安全。9、確保監(jiān)管到位，對(duì)違反國(guó)家和地方法律、法規(guī)，違背燃?xì)庀嚓P(guān)政策和條例者，依照相關(guān)法規(guī)處治。10、建議建立燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在上游氣源價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)或較大波動(dòng)時(shí)，在服務(wù)成本明顯高于定額時(shí)，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向區(qū)、市燃?xì)?/p>

20、主管部門和物價(jià)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)法定程序?qū)彶橥ㄟ^后，及時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。第三章 供氣區(qū)域規(guī)劃第十三條 供氣區(qū)域確定的法規(guī)依據(jù)四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第十條指出：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管道供氣區(qū)域，由省人民政府燃?xì)庑袠I(yè)主管部門征求有關(guān)部門和企業(yè)所在地城市人民政府意見后確定。管道供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)劃定的供氣區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻４_需擴(kuò)大供氣區(qū)域的，按照前款規(guī)定報(bào)批?！钡谑粭l指出：管道供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重侵害用戶權(quán)益或者屢次違反本條例規(guī)定，省人民政府燃?xì)庑袠I(yè)主管部門可以對(duì)其經(jīng)營(yíng)的供氣區(qū)域予以調(diào)整，直至取消。供氣區(qū)域規(guī)劃與確定應(yīng)符合四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例和相關(guān)法規(guī)規(guī)定。涉及管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的，

21、依照有關(guān)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 供氣區(qū)域劃分現(xiàn)狀目前，本規(guī)劃范圍內(nèi)共由8家天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前已有部分天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)供氣區(qū)域經(jīng)過批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的供氣區(qū)域如下：瀘州太昌能源有限公司：方山、黃艤、況場(chǎng)。（川建城發(fā)2008355號(hào)）瀘州星原天然氣有限公司：況場(chǎng)鎮(zhèn)、丹林鎮(zhèn)、江北鎮(zhèn)、方山鎮(zhèn)、通灘鎮(zhèn)。（瀘江江府201143號(hào)、瀘江方府201125號(hào)、瀘江況府201182號(hào)、瀘江丹府20163號(hào)、）瀘州川南石油天然氣公司：通灘、宜定、丹林、江北。（四川省建設(shè)廳 通知 第19號(hào) 2003年3月5日）四川瀘州三江燃?xì)庥邢挢?zé)任公司：彌陀鎮(zhèn)、分水鄉(xiāng)。（川建城發(fā)2006243號(hào)）瀘州陸升天然氣有

22、限公司：分水嶺鎮(zhèn)。（瀘江府函2014181號(hào)）尚有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未取得供氣區(qū)域相關(guān)批復(fù)文件。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的供氣區(qū)域已有局部與以上批復(fù)文件不同，并已出現(xiàn)供氣區(qū)域交叉等情況。第十五條 供氣區(qū)域規(guī)劃原則及規(guī)劃1、供氣區(qū)域規(guī)劃原則供氣區(qū)域的規(guī)劃符合以下原則。政府對(duì)供氣區(qū)域的規(guī)劃和管理是城鎮(zhèn)燃?xì)庥行虬l(fā)展的先決條件，是城鎮(zhèn)燃?xì)饪茖W(xué)發(fā)展的保障。供氣區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)符合以下原則。1）遵照供氣區(qū)域是一種國(guó)家資源，應(yīng)由政府管理和調(diào)整控制的原則，在法律法規(guī)指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)在資源分配合理、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。2）城鎮(zhèn)供氣區(qū)域規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步，并符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。供氣區(qū)域規(guī)

23、劃應(yīng)完整覆蓋城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)區(qū)域，各規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)應(yīng)具有整體性。3）城鎮(zhèn)供氣區(qū)域應(yīng)充分考慮城市輸配系統(tǒng)的總體發(fā)展，使輸配系統(tǒng)完整，設(shè)施布局合理。同一供氣區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤夤芫W(wǎng)系統(tǒng)必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，供氣管網(wǎng)系統(tǒng)不能重疊。4）堅(jiān)持因地制宜原則，供氣區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合已確定的供氣區(qū)域和區(qū)域擴(kuò)展能力，有序發(fā)展，并注重提高統(tǒng)一性。5）利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育或引入優(yōu)秀企業(yè)，按優(yōu)勝劣汰原則，提升燃?xì)馐袌?chǎng)活力，提高對(duì)消費(fèi)者的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全供氣。6）按照城市基礎(chǔ)設(shè)施必須為城市發(fā)展提供動(dòng)力的原則，對(duì)不能保障供氣已有供氣區(qū)域和不適應(yīng)發(fā)展的規(guī)劃供氣區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行適時(shí)、合理的規(guī)劃調(diào)整。2、供氣區(qū)域規(guī)劃按照上述供氣區(qū)域規(guī)劃原則，按

24、照當(dāng)前城市總體規(guī)劃和全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃，以及本規(guī)劃技術(shù)評(píng)審會(huì)本規(guī)劃供氣區(qū)域的審查指導(dǎo)意見，對(duì)供氣區(qū)域原則上規(guī)劃如下：近期：保留現(xiàn)有批準(zhǔn)的供氣區(qū)域，在供氣區(qū)域交叉區(qū)域進(jìn)行區(qū)域邊界的協(xié)商、調(diào)整，協(xié)商解決跨區(qū)域供氣天然氣企業(yè)的供氣區(qū)域歸屬問題；遠(yuǎn)期：合理調(diào)整供氣區(qū)域，使各供氣區(qū)域不再交叉、重復(fù)，各區(qū)塊內(nèi)可進(jìn)行資源整合，力爭(zhēng)形成以現(xiàn)有大企業(yè)為主，各企業(yè)共同參與，經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)，服務(wù)水平提高的供氣集團(tuán)。遠(yuǎn)期供氣區(qū)域原則上規(guī)劃方案如下：1、全域形成統(tǒng)一供氣區(qū)域：2016年江陽(yáng)區(qū)政府已與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有限公司簽訂了江陽(yáng)區(qū)全域安全供氣工程合作協(xié)議，擬將江陽(yáng)區(qū)全域作為統(tǒng)一的供氣區(qū)域，并提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃

25、、分步推進(jìn)、全域覆蓋”的原則。供氣區(qū)域全域統(tǒng)一，對(duì)于城鎮(zhèn)天然氣管理和輸配系統(tǒng)建設(shè)有利，規(guī)劃作為長(zhǎng)遠(yuǎn)方案。2、供氣區(qū)域分片區(qū)：全域統(tǒng)一供氣區(qū)域?qū)?yáng)區(qū)天然氣持續(xù)發(fā)展最為有利，但本規(guī)劃范圍燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)多，現(xiàn)狀輸配管網(wǎng)已基本覆蓋全域范圍，資源整合難度較大。本規(guī)劃提出供氣區(qū)域分片區(qū)并逐步形成全域統(tǒng)一作為過渡方案。即根據(jù)地理位置、地形條件和現(xiàn)狀輸配系統(tǒng)布置進(jìn)行調(diào)整分區(qū)如下：1）東北片區(qū)，位于江陽(yáng)東北部，為黃艤鎮(zhèn)東北農(nóng)村區(qū)域，為本規(guī)劃范圍內(nèi)單獨(dú)一塊區(qū)域，可作為一塊供氣區(qū)域。2）東南片區(qū)，位于江陽(yáng)區(qū)東南部，為分水嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、彌陀鎮(zhèn)白馬場(chǎng)以及分水嶺和彌陀農(nóng)村區(qū)域，為一整塊區(qū)域，可規(guī)劃為一塊供氣區(qū)域。3）西片區(qū)，

26、位于江陽(yáng)區(qū)西部，主要為通灘、況場(chǎng)、石寨、丹林、江北行政區(qū)域以及方山隆納高速以西的農(nóng)村區(qū)域，可規(guī)劃為一整塊供氣區(qū)域，或以渝昆鐵路、況場(chǎng)鎮(zhèn)行政區(qū)域分界線、方山景區(qū)為分界劃分兩塊區(qū)域。第十六條 供氣區(qū)域管理江陽(yáng)區(qū)政府及相關(guān)燃?xì)庵鞴懿块T按照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的供氣區(qū)域進(jìn)行管理，監(jiān)督并規(guī)范各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃，完成規(guī)劃各階段的燃?xì)饨ㄔO(shè)目標(biāo)，避免天然氣行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資，確保江陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。供氣區(qū)域的主要管理內(nèi)容如下：1、監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)必須遵循四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例和市政公用

27、行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律、法規(guī)，向相關(guān)主管部門進(jìn)行申請(qǐng)、備案，獲得供氣區(qū)域的確定。未獲供氣區(qū)域確定者其供氣區(qū)域不受法律保護(hù)。2、燃?xì)庑姓鞴懿块T按資源分配合理、公平的原則，在征求現(xiàn)有各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)性意見的基礎(chǔ)上，對(duì)供氣區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并按發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和管理。3、協(xié)調(diào)和解決供氣區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的問題。4、其他關(guān)于供氣區(qū)域需要管理的內(nèi)容。第四章 氣源規(guī)劃第十七條 氣源現(xiàn)狀江陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠礊樘烊粴?、液化石油氣和少量農(nóng)村沼氣。1、天然氣氣源本規(guī)劃范圍以天然氣為主，天然氣來(lái)自川渝地區(qū)的輸氣干線以及本地氣井。接氣點(diǎn)包括南干線的佛納線分水閥室、彌陀分輸站以及本地氣井分4井站、荔6井站、井4井站、況3井

28、、納43井等2、液化石油氣氣源液化石油氣氣源由外地?zé)捰蛷S、瀘州市二甲醚生產(chǎn)線等提供，經(jīng)陸運(yùn)至瀘州市龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的LPG儲(chǔ)配站進(jìn)行充裝后，以瓶裝形式向江陽(yáng)區(qū)供應(yīng)。3、農(nóng)村沼氣瀘州市農(nóng)村沼氣利用較為成熟，現(xiàn)狀沼氣池達(dá)4萬(wàn)余口。但近年來(lái)隨著江陽(yáng)區(qū)天然氣管道向農(nóng)村深入，江陽(yáng)區(qū)農(nóng)村沼氣利用減少，逐漸被天然氣取代。第十八條 氣源規(guī)劃規(guī)劃江陽(yáng)區(qū)形成以天然氣為主，液化石油氣為輔的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)模式。天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃氣源包括川渝環(huán)線南干線氣源、頁(yè)巖氣集輸干線瀘威線及其支線氣源、本地氣井氣源。液化石油氣以現(xiàn)狀氣源作為規(guī)劃氣源。第十九條 天然氣氣源點(diǎn)規(guī)劃中心城區(qū)中壓干管，作為中心城區(qū)緊鄰的東北片區(qū)的氣源接氣點(diǎn)。

29、南干線彌陀分輸站、南干線分水閥室，作為東南片區(qū)的氣源接氣點(diǎn)。瀘威線桐梓分輸站、瀘威線支線荔6井，作為西片區(qū)主要?dú)庠唇託恻c(diǎn)。井4井站、況3井等本地氣井，作為西片區(qū)補(bǔ)充氣源接氣點(diǎn)。第五章 供氣規(guī)模第二十條 耗熱定額的確定居民耗熱定額的確定現(xiàn)狀江陽(yáng)區(qū)人均用氣量約為0.224立方米/人·日，折合耗熱指標(biāo)為2958兆焦/人·年。確定各規(guī)劃期的居民耗熱（氣）指標(biāo)為：近期2020年：3000兆焦/人·年，折合0.23立方米/人·日遠(yuǎn)期2030年：3300兆焦/人·年，折合0.25立方米/人·日第二十一條 氣化率現(xiàn)狀江陽(yáng)區(qū)居民（含農(nóng)村）氣化已達(dá)57%

30、，確定本規(guī)劃氣化率為：近期（2020年）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)85%，農(nóng)村70%遠(yuǎn)期（2030年）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)90%，農(nóng)村85%第二十二條 用氣人口根據(jù)全域江陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定本規(guī)劃范圍各期人口規(guī)模及用氣人口如下：近期（2020年）：城鎮(zhèn)人口4.99萬(wàn)人，用氣人口4.24萬(wàn)人；農(nóng)村人口22.58萬(wàn)人，用氣人口15.81萬(wàn)人；合計(jì)27.57萬(wàn)人，總氣化20.05萬(wàn)人。遠(yuǎn)期（2030年）：城鎮(zhèn)人口15.43萬(wàn)人，用氣人口13.89萬(wàn)人；農(nóng)村人口20.61萬(wàn)人，用氣人口17.52萬(wàn)人；合計(jì)36.04萬(wàn)人，總氣化31.41萬(wàn)人。第二十三條 用氣量測(cè)算各期天然氣總用氣量測(cè)算如下：近期（20

31、20年）：2100萬(wàn)立方米/年，即5.8萬(wàn)立方米/年均日。遠(yuǎn)期（2030年）：3950萬(wàn)立方米/年，即10.8萬(wàn)立方米/年均日。表1 本規(guī)劃范圍內(nèi)供氣規(guī)模測(cè)算用戶類型近期2020年遠(yuǎn)期2030年用氣量104m3/a比例 用氣量104m3/a比例 居民1683.0 79.89%2866.0 72.67%商業(yè)213.0 10.11%683.3 17.33%城鎮(zhèn)工業(yè)105.3 5.00%197.2 5.00%未預(yù)見105.3 5.00%197.2 5.00%合計(jì)2106.7 100.00%3943.7 100.00%表2 本規(guī)劃范圍各片區(qū)供氣規(guī)模測(cè)算近期2020年遠(yuǎn)期2030年用氣量104m3/a比

32、例 用氣量104m3/a比例 東北片區(qū)150.0 7%192.9 5%東南片區(qū)421.020%639.816%西片區(qū)1535.873%3110.979%總計(jì)2106.7 100%3943.7 100%第六章 儲(chǔ)氣規(guī)模與調(diào)峰規(guī)劃第二十四條 高峰系數(shù)各類用戶高峰系數(shù)的取值見表3。表3 民用、工業(yè)、用戶高峰系數(shù)的取值用戶月高峰系數(shù)（Km）日高峰系數(shù)（Kd）小時(shí)高峰系數(shù)（Kh）民用戶1.251.153.0工業(yè)用戶1.051.151.5綜合高峰系數(shù)結(jié)果見表4。表4 綜合高峰系數(shù)的計(jì)算結(jié)果規(guī)劃時(shí)期月高峰系數(shù)日高峰系數(shù)小時(shí)高峰系數(shù)近期2020年1.241.152.92遠(yuǎn)期2030年1.241.152.92第

33、二十五條 計(jì)算流量的確定根據(jù)規(guī)劃用氣量和綜合高峰系數(shù)計(jì)算，各規(guī)劃期高峰流量情況，結(jié)果見表5。表5 高峰流量計(jì)算結(jié)果規(guī)劃時(shí)期片區(qū)高峰月均日流量Nm3/d高峰日流量Nm3/d高峰小時(shí)流量Nm3/h近期2020年?yáng)|北片區(qū)50935857713東南片區(qū)14296164402001西片區(qū)52151599747300合計(jì)715398227010013遠(yuǎn)期2030年?yáng)|北片區(qū)65527534917東南片區(qū)21726249863041西片區(qū)10564212149114786合計(jì)13392215401018745第二十六條 儲(chǔ)氣系數(shù)的確定按照儲(chǔ)氣系數(shù)法，儲(chǔ)氣系數(shù)為30%。第二十七條 調(diào)峰方案月、日（或周）調(diào)峰可由

34、上游供氣部門調(diào)節(jié)輸氣量解決，小時(shí)調(diào)峰一方面盡量爭(zhēng)取上游調(diào)峰承諾，另一方面將自建儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。各片區(qū)小時(shí)調(diào)峰方案如下：東北片區(qū)所需小時(shí)調(diào)峰儲(chǔ)氣量為0.2萬(wàn)立方米，規(guī)劃依靠緊鄰的中心城區(qū)輸配系統(tǒng)富余調(diào)峰能力解決。東南片區(qū)所需小時(shí)調(diào)峰儲(chǔ)氣量為0.65萬(wàn)立方米，規(guī)劃依靠緊鄰的中心城區(qū)輸配系統(tǒng)富余調(diào)峰能力解決。西片區(qū)所需小時(shí)調(diào)峰儲(chǔ)氣量為3.2萬(wàn)立方米，規(guī)劃由上游供氣部門和自建儲(chǔ)氣設(shè)施共同解決。第二十八條 儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)劃東北片區(qū)：依托于中心城區(qū)。東南片區(qū)：依托于中心城區(qū)。西片區(qū)：考慮西片區(qū)本地氣井有一定補(bǔ)充供氣能力，儲(chǔ)氣設(shè)施按所需小時(shí)調(diào)峰儲(chǔ)氣量的80%計(jì)，規(guī)劃如下：1）況場(chǎng)儲(chǔ)配站1000立方米儲(chǔ)罐2臺(tái)，設(shè)計(jì)

35、壓力1.4MPa，調(diào)峰儲(chǔ)氣能力2.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米；2）次高壓連接管線兼作儲(chǔ)氣，調(diào)峰儲(chǔ)氣能力0.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米。第七章 輸配系統(tǒng)規(guī)劃第二十九條 天然氣輸配系統(tǒng)壓力級(jí)制的確定本規(guī)劃范圍天然氣輸配系統(tǒng)的壓力級(jí)制為次高壓A/中壓A的二級(jí)壓力級(jí)制，其中：次高壓A級(jí)：設(shè)計(jì)壓力為1.6MP。中壓A級(jí)：設(shè)計(jì)壓力為0.4MPa。第三十條 城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)組成天然氣輸配系統(tǒng)由城市門站、次高壓管線、中壓管網(wǎng)及用戶管網(wǎng)組成。各片區(qū)系統(tǒng)的構(gòu)成關(guān)系和組成，如下。東北片區(qū)：由中心城區(qū)天然氣場(chǎng)站提供氣源，以中壓A級(jí)管網(wǎng)向用戶供氣，本規(guī)劃范圍內(nèi)輸配系統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中壓A計(jì)管網(wǎng)構(gòu)成，見圖1。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中壓A級(jí)管網(wǎng)用戶管道系統(tǒng)城區(qū)場(chǎng)站城區(qū)中壓

36、A級(jí)管網(wǎng)圖1 東北片區(qū)系統(tǒng)流程框圖東南片區(qū)：由南干線分水閥室、彌陀分輸站提供氣源，在門站接收氣源后，以中壓A級(jí)管網(wǎng)向用戶供氣。其輸配系統(tǒng)由分水門站、彌陀門站，以及中壓A級(jí)管網(wǎng)組成，見圖2。中壓A級(jí)管網(wǎng)用戶管道系統(tǒng)南干線分水閥室分水門站彌陀門站南干線彌陀分輸站圖2 東南片區(qū)系統(tǒng)流程框圖西片區(qū)：由荔6井站、瀘威線桐梓分輸站、井4井站、況3井站提供氣源，在門站接收氣源后，以次高壓A級(jí)管線連接重要場(chǎng)站，并設(shè)置況場(chǎng)儲(chǔ)配站解決供需平衡；場(chǎng)站后以中壓A級(jí)管網(wǎng)向用戶供氣。其輸配系統(tǒng)由通灘門站、宜定門站、丹林門站、江北門站、況場(chǎng)儲(chǔ)配站、次高壓A級(jí)管線以及中壓A級(jí)管網(wǎng)組成，見圖3。荔6井站通灘門站況場(chǎng)儲(chǔ)配站井4井

37、站宜定門站瀘威線丹林門站況3井站江北門站用戶管道系統(tǒng)次高壓A級(jí)連接線北部中壓A級(jí)管網(wǎng)用戶管道系統(tǒng)南部中壓管網(wǎng)自貢境內(nèi)石寨調(diào)壓站供氣北區(qū)供氣南區(qū)圖3 西片區(qū)系統(tǒng)流程框圖第三十一條 城鎮(zhèn)門站本規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀輸配系統(tǒng)多將門站置于上游場(chǎng)站中，市政輸配系統(tǒng)中無(wú)門站，現(xiàn)狀供氣站點(diǎn)（含上游直接向用戶供氣站點(diǎn)）包括7座。近期完善輸配系統(tǒng)功能，規(guī)劃新建6座門站，即彌陀門站、分水門站（撬裝站）、通灘門站、宜定門站（撬裝站）、江北門站、丹林門站?，F(xiàn)狀況場(chǎng)配氣站改建為儲(chǔ)配站。遠(yuǎn)期沿用近期規(guī)劃門站，部分門站在上游本地井站生產(chǎn)能力不足時(shí)可適時(shí)降為調(diào)壓站或取消。表6 門站規(guī)劃一覽表現(xiàn)狀供氣站點(diǎn)近期規(guī)劃門站遠(yuǎn)期規(guī)劃門站彌陀分

38、輸站*彌陀門站彌陀門站分水閥室*分水門站（撬裝站）分水門站（撬裝站）荔6井站*通灘門站通灘門站井4井站*宜定門站（撬裝站）宜定門站（適時(shí)取消）況3井站*江北門站江北門站（適時(shí)降為調(diào)壓站）丹林配氣站丹林門站丹林門站況場(chǎng)配氣站-共7座共7座共7座注：帶*表示現(xiàn)狀輸配系統(tǒng)缺少門站，門站功能位于上游場(chǎng)站中。第三十二條 儲(chǔ)配站本規(guī)劃范圍現(xiàn)狀無(wú)儲(chǔ)配站。規(guī)劃1座儲(chǔ)配站，由現(xiàn)狀況場(chǎng)配氣站改建為況場(chǎng)儲(chǔ)配站。第三十五條 次高壓管線次高壓管線為西片區(qū)重要場(chǎng)站之間的次高壓A級(jí)連接管線，設(shè)計(jì)壓力為1.6兆帕，主要負(fù)責(zé)氣源調(diào)配和氣源事故應(yīng)急供應(yīng)，也具有一定調(diào)峰儲(chǔ)氣能力。次高壓A級(jí)管線路由為通灘門站況場(chǎng)儲(chǔ)配站丹林門站江北門

39、站，總長(zhǎng)為19.5千米。1、通灘門站況場(chǎng)儲(chǔ)配站段：由通灘門站接管向南布管至省道207，鄰鄉(xiāng)村道路向東南布管，經(jīng)毗盧村，盤灣村后至況場(chǎng)儲(chǔ)配站，該段管道管徑為DN150，長(zhǎng)約7.7千米。2、況場(chǎng)儲(chǔ)配站丹林門站段：由況場(chǎng)儲(chǔ)配站接管鄰省道307向西南布管，經(jīng)普潮村，玉橋后至丹林門站，該段管道管徑為DN150，長(zhǎng)約8.3千米。3、丹林門站江北門站段：由丹林門站接管向南布管經(jīng)石魚村至江北門站，該段管道管徑為DN150，長(zhǎng)約3.5千米。第三十六條 中壓管網(wǎng)中壓A級(jí)管道為遍布規(guī)劃范圍的中壓配氣管網(wǎng)，設(shè)計(jì)壓力為0.4兆帕，運(yùn)行壓力為0.1MPa0.4MPa，其中配氣管網(wǎng)末端最低壓力為0.1MPa。主要負(fù)責(zé)向用戶

40、管道系統(tǒng)配氣。各鎮(zhèn)區(qū)中壓主干管途徑各城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)后，沿各條鎮(zhèn)間道路向農(nóng)村地區(qū)敷設(shè)，鎮(zhèn)域之間中壓主管相連，形成4條跨鎮(zhèn)區(qū)環(huán)狀主管，包括有彌陀分水跨鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)，石寨宜定通攤跨鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)，宜定通攤況場(chǎng)跨鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)，江北方山跨鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)。中壓支管接自主干管，遍布村鎮(zhèn)道路，覆蓋全域。中壓管道材質(zhì)選擇PE管，中壓主管經(jīng)過水力計(jì)算，推薦管徑為主管de160-de90，支管de63。中壓管網(wǎng)的平面布置，詳見“圖冊(cè)-12遠(yuǎn)期（2030年）中壓管網(wǎng)規(guī)劃圖”。第八章 液化石油氣供應(yīng)規(guī)劃第三十九條 液化石油氣供應(yīng)現(xiàn)狀江陽(yáng)區(qū)內(nèi)無(wú)液化石油氣儲(chǔ)配站，僅有瓶裝液化石油氣供應(yīng)站。液化石油氣在龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)配站進(jìn)行充裝后，以瓶裝形

41、式供應(yīng)江陽(yáng)區(qū)居民和商業(yè)用戶。第四十條 液化石油氣供應(yīng)規(guī)劃原則液化石油氣為城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助氣源。在大力發(fā)展天然氣的策略下，限制發(fā)展液化石油氣，液化石油氣供應(yīng)對(duì)象為未使用天然氣并符合用氣條件的居民用戶和商業(yè)用戶。第四十一條 液化石油氣供氣規(guī)劃指標(biāo)及規(guī)模居民氣化率：鎮(zhèn)區(qū)近期15%，遠(yuǎn)期10%。農(nóng)村近期25%，遠(yuǎn)期13%。居民耗熱指標(biāo)：近期2100兆焦/人·年，遠(yuǎn)期2310兆焦/人·年。規(guī)劃供氣規(guī)模：見表7。表7 規(guī)劃液化石油氣供氣規(guī)模表規(guī)劃區(qū)域近期(2020年）遠(yuǎn)期（2030年）年用氣量(噸/年)日用氣量(噸/日)年用氣量(噸/年)日用氣量(噸/日)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)396 1.09 823

42、 2.26 農(nóng)村2987 8.18 1430 3.92 總量3383 9.27 2253 6.17 注：液化石油氣按51MJ/kg計(jì)，總量含5%未預(yù)見量。第四十三條 液化石油氣供應(yīng)站規(guī)劃規(guī)劃8座級(jí)瓶裝液化氣供應(yīng)站（各鎮(zhèn)各一座），規(guī)模均為級(jí)供應(yīng)站，每站氣瓶總?cè)莘e不超過1立方米。供應(yīng)站應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求。第十章 用地規(guī)劃第五十一條 場(chǎng)站用地規(guī)劃原則1、城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站用地為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，各級(jí)規(guī)劃均應(yīng)予以保障。2、城鎮(zhèn)燃?xì)飧黝悎?chǎng)站規(guī)劃用地布局應(yīng)在輸配系統(tǒng)需要的基礎(chǔ)上確定。3、各類場(chǎng)站規(guī)劃用地規(guī)模應(yīng)考慮城鎮(zhèn)燃?xì)獾拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，留有適當(dāng)余地。4、對(duì)原有場(chǎng)站確因城市發(fā)展需要遷建，城市規(guī)劃應(yīng)有遷建用地規(guī)劃。第五

43、十二條 場(chǎng)站用地規(guī)劃規(guī)模本規(guī)劃燃?xì)鈭?chǎng)站類型和相應(yīng)規(guī)劃用地規(guī)模見表8。表8 燃?xì)鈭?chǎng)站規(guī)劃用地規(guī)模表場(chǎng)站單站用地規(guī)模（畝）數(shù)量（座）用地規(guī)模（畝）液化石油氣供應(yīng)站0.584.0天然氣分水門站（撬裝站）1-彌陀門站2.2512.25通攤門站313宜定門站（撬裝站）1-丹林門站2.2512.25江北門站2.2512.25況場(chǎng)儲(chǔ)配站15115總用地/28.75第五十三條 管道走廊規(guī)劃次高壓管道與建筑物間距要求較大，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃宜給與支持，在次高壓管道位置規(guī)劃綠地，形成管道走廊。本規(guī)劃次高壓管道僅在通攤鎮(zhèn)內(nèi)處于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，長(zhǎng)度約1千米，已位于通灘鎮(zhèn)總體規(guī)劃中規(guī)劃的燃?xì)夤艿李A(yù)留走廊內(nèi)。第五十四條 其他用地

44、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)其他用地為保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行管理設(shè)施，如調(diào)度中心、維搶修中心、管網(wǎng)所等管理、輔助機(jī)構(gòu)所需用地以及營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等所需用地。屬于安全生產(chǎn)和維護(hù)設(shè)施的用地規(guī)模共3.6公頃，應(yīng)予保障，其中：調(diào)度中心2處，占地1.3公頃。維搶修中心2處，占地1.3公頃。管網(wǎng)所3處，每處占地1公頃。第十一章 燃?xì)赓|(zhì)量管理與配套設(shè)施規(guī)劃第五十五條 燃?xì)赓|(zhì)量管理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，向用戶供應(yīng)符合質(zhì)量和安全要求的燃?xì)狻Ｈ細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)獾某煞?、壓力、熱值和加臭等?yīng)當(dāng)符合國(guó)家和四川省的有關(guān)規(guī)定。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)的燃?xì)膺M(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)縣級(jí)以上人民

45、政府燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案。第五十六條 配套設(shè)施各燃?xì)馄髽I(yè)為完備城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，需建立完善的配套設(shè)施系統(tǒng)并適時(shí)提高，保持一定的先進(jìn)性，保障燃?xì)庀到y(tǒng)的安全運(yùn)行和提供給用戶良好的服務(wù)。生產(chǎn)類輔助設(shè)施包含調(diào)度中心、管網(wǎng)所、維修搶險(xiǎn)中心、GIS系統(tǒng)等。營(yíng)業(yè)類輔助設(shè)施包含營(yíng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。第十二章 安全與消防規(guī)劃第五十七條 安全管理制度各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為基本方針，建立安全生產(chǎn)管理體系和相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理主要包括：成立安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，實(shí)行燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管理，完善應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等。第五十八條 燃?xì)庀酪?guī)劃燃?xì)庀到y(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)按照

46、相關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求進(jìn)行消防組織、消防方案、消防工程等消防規(guī)劃，在實(shí)施過程中應(yīng)按消防規(guī)劃執(zhí)行。燃?xì)庀拦こ讨饕裱囊?guī)范包括：1）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028-20062）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-20143）汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-20124）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140-20055）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-20146）其他現(xiàn)行規(guī)范消防工程主要內(nèi)容包括：消防水系統(tǒng)、滅火器配置、消防車道、安全及報(bào)警裝置、防雷和靜電、建（構(gòu)）筑物的防火（防爆）以及天然氣設(shè)施與建、構(gòu)筑物的防火間距。第五十九條 燃?xì)庠O(shè)施防火間距控制按現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和本

47、規(guī)劃中燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃規(guī)模及規(guī)劃等級(jí)，燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)各類設(shè)施的防火間距控制應(yīng)符合表9、表10的規(guī)定。當(dāng)法規(guī)規(guī)定變化時(shí)，應(yīng)從其規(guī)定。當(dāng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)模等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。表9 燃?xì)鈭?chǎng)站防火間距表 站場(chǎng)名稱儲(chǔ)配站門站調(diào)壓站（次高壓）明火或散發(fā)火花地點(diǎn)30米20米-建筑物外墻-18米9米重要公共建筑-18米一類高層民用建筑-18米高層民用建筑35米50米-裙房，單，多層民用建筑25米25米-其他建筑一、二級(jí)20-三級(jí)25-四級(jí)30-鐵路中心線25米-15米城鎮(zhèn)道路15米-3米注:儲(chǔ)配站間距以儲(chǔ)罐邊緣計(jì)，門站、調(diào)壓站間距以生產(chǎn)裝置邊緣計(jì)；表10 燃?xì)夤芫€與周邊建構(gòu)筑物間距 設(shè)施名稱間距要求（m）（以管道

48、外壁計(jì)）建筑物給水管污水管電力/通訊電纜電桿（塔）基礎(chǔ)（35KV及以下）電桿（塔）基礎(chǔ)（35KV以上）次高壓A級(jí)管道13.51.521.515中壓A級(jí)管道1.50.51.5112第十三章 應(yīng)急供應(yīng)規(guī)劃第六十條 應(yīng)急供應(yīng)規(guī)劃原則1. 貫徹國(guó)家、地方法律法規(guī)，建立燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮有限資源的社會(huì)效用，確保應(yīng)急供應(yīng)狀況下的社會(huì)穩(wěn)定。2. 按照政府應(yīng)急管理體制和應(yīng)急預(yù)案體系要求，針對(duì)燃?xì)鈿庠垂?yīng)不足，特別是因突發(fā)事件導(dǎo)致供應(yīng)不足的特點(diǎn)，分析和預(yù)測(cè)可能造成的社會(huì)影響，制定切實(shí)可行的燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案。3. 充分把握資源供應(yīng)條件，立足當(dāng)?shù)貧庠?，利用周邊可供?yīng)急氣源，確立可靠的應(yīng)急氣源及其供應(yīng)方

49、式，當(dāng)發(fā)展到一定時(shí)期，應(yīng)建立自有的應(yīng)急氣源。4. 確保居民生活用氣和重點(diǎn)單位如政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、其他生命線工程等用氣，堅(jiān)持民生第一原則。5. 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)級(jí)別，制定應(yīng)急調(diào)度方案，確保應(yīng)急供應(yīng)的實(shí)施。第六十一條 應(yīng)急供應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置以燃?xì)庵鞴懿块T為領(lǐng)導(dǎo)，本地燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和應(yīng)急氣源供應(yīng)單位為主體，相關(guān)部門和單位為協(xié)作的燃?xì)鈶?yīng)急保障機(jī)構(gòu)；編制應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)措施，按照規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急供應(yīng)設(shè)施，包括氣源、站點(diǎn)、管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等各主要設(shè)施。第六十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)間應(yīng)急支援江陽(yáng)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T在政府授權(quán)下，協(xié)調(diào)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)間的應(yīng)急支援，以保障應(yīng)急供應(yīng)資源調(diào)度。應(yīng)急支援管理應(yīng)包括但不

50、僅限于以下內(nèi)容：政府組織聯(lián)絡(luò)會(huì)議，通報(bào)所具有的應(yīng)急資源，建立應(yīng)急資源互通接口，啟動(dòng)應(yīng)急支援預(yù)案，確定應(yīng)急支援具體措施。第六十三條 氣源應(yīng)急方案當(dāng)氣源供應(yīng)出現(xiàn)不能保障正常供應(yīng)的情況時(shí)，需啟動(dòng)氣源應(yīng)急方案。氣源應(yīng)急的基本任務(wù)是保障作為城市生命線之一的燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)。瀘州市本地氣井、南干線、瀘威線同屬中石油西南油氣田公司，某一氣源出現(xiàn)事故的氣源應(yīng)急供應(yīng)由中石油西南油氣田公司負(fù)責(zé)調(diào)配。瀘州市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃中，規(guī)劃了LNG儲(chǔ)配庫(kù)，當(dāng)中石油西南油氣田公司在緊急狀態(tài)時(shí)通過加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)度手段仍無(wú)法滿足用氣需求時(shí)，采用LNG作為應(yīng)急氣源，填補(bǔ)用氣缺口，并能通過槽車不斷運(yùn)送LNG氣源能提供長(zhǎng)時(shí)間的氣源應(yīng)急。本規(guī)劃東北

51、片區(qū)和東南片區(qū)緊鄰中心城區(qū)，且用氣規(guī)模不大，在上游難以進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度情況下，可利用中心城區(qū)LNG儲(chǔ)配庫(kù)進(jìn)行氣源應(yīng)急。本規(guī)劃西片區(qū)緊鄰的中心城區(qū)規(guī)劃的城西LNG應(yīng)急儲(chǔ)配站，建議在上游難以進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度情況下由城西LNG應(yīng)急儲(chǔ)配站負(fù)責(zé)對(duì)西片區(qū)進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)，在該站增設(shè)150立方米LNG儲(chǔ)罐2座，不再另設(shè)應(yīng)急供應(yīng)場(chǎng)站。第十四章 突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)規(guī)劃第六十四條 突然事故應(yīng)急管理燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。依據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急相關(guān)法規(guī)，按照當(dāng)?shù)卣⒌耐话l(fā)事故應(yīng)急管理體系的相關(guān)要求和企業(yè)突然事故應(yīng)急預(yù)案，迅速

52、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作，切實(shí)維護(hù)燃?xì)夤?yīng)的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時(shí)，要態(tài)度明確，區(qū)分性質(zhì)，嚴(yán)格紀(jì)律，講究策略，措施得力，處置果斷，防止事態(tài)擴(kuò)大。第六十五條 突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案在燃?xì)庑姓鞴懿块T的管理和指導(dǎo)下，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急管理指揮體系和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；完善應(yīng)急事故監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，落實(shí)應(yīng)急保障措施，完善應(yīng)急處置程序和事后恢復(fù)與重建措施等。第六十六條 事故等級(jí)劃分根據(jù)事故情況、影響范圍等因素，按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定將事故分為四級(jí)。特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件：造成一次性死亡30人以上的事故；造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的事故。重大燃?xì)馔话l(fā)事件：造成一次性死亡10人以上，30人以下的事故；造成2萬(wàn)戶以上，3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣24