北京市房屋建筑使用安全管理辦法

1、精品文檔 北京市房屋建筑使用安全管理辦法 北京市房屋建筑使用安全管理辦法已經 2011 年 1 月 4 日市人民政府第 82 次常務會議審議通過，現予公布， 自 2011 年 5 月 1 日起施行。 為了加強房屋建筑使用安全管 理 , 保障居住和使用安全 , 制定北京市房屋建筑使用安全管 理辦法。下文是小編收集的北京市房屋建筑使用安全管理辦 法全文，歡迎閱讀 !北京市房屋建筑使用安全管理辦法完整版全文 第 一條 為了加強房屋建筑使用安全管理 , 保障居住和使用安 全 , 制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內依法建造或者登記的各類房屋 建筑及其附屬構筑物和配套設施設備的使用安全管理，適用 本辦法。

2、其他法律法規(guī)對配套設施設備使用安全管理另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋 建筑使用安全的監(jiān)督管理。規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農村工 作、人民防空、安全生產、公安等部門應當按照各自職責， 做好房屋建筑使用安全的相關監(jiān)督管理工作。第四條 房屋建筑使用安全責任由房屋建筑所有權人承所有權人對房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委 托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理，受托管理人應當 按照規(guī)定和約定承擔房屋建筑使用安全管理責任。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當配備 房屋建筑安全管理員。安全管理員應當具備房屋建筑結構和 設施設備安全管理的專業(yè)

3、知識。第五條 房屋建筑使用人應當安全使用房屋建筑，及時 向所有權人、受托管理人報告發(fā)現的安全問題，配合開展對 房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安 全問題治理等活動。第六條 房屋建筑工程交付使用時，建設單位應當提交 質量保證書、使用說明書，明示房屋建筑的性能指標、使用 維護保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔保修責任。房屋建筑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法承擔 相應的質量安全責任。第七條 房屋建筑所有權人或者受托管理人應當對房屋 建筑進行檢查維護，發(fā)現危及房屋建筑使用安全的問題時， 應當及時向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告，并有權對危害 房屋建筑使用安全的行為進行制止。自行管理的

4、單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當按照 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全 管理檔案。第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：（ 一） 擅自變動房屋建筑主體和承重結構 ;（ 二） 違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險 物品 ;（ 三） 超過設計使用荷載使用房屋建筑 ;（ 四） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;（ 五） 占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口 以及其他妨礙安全疏散的行為 ;（ 六） 在人員密集場所門窗上設置障礙物 ;（ 七） 損壞或者擅自拆改供水、 排水、供電、供氣、供熱、 防雷裝置、電梯等設施設備 ;（ 八） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章

5、的行為。第九條 區(qū)分所有權的房屋建筑主體和承重結構屬于房 屋建筑的共有部分，進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和 承重結構的，須經全體所有權人共同決定后，方可委托具有 相應資質的設計單位出具設計方案，裝飾裝修企業(yè)應當按照 設計方案進行施工。第十條 房屋建筑所有權人應當根據房屋建筑的類型、 設計使用年限、使用時間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安 全鑒定機構對房屋建筑進行安全評估。建設單位、設計單位 應當按照規(guī)定履行定期告知的義務。第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權人應當委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定：（ 一） 出現開裂、變形等結構損傷的 ;（ 二） 出現地基不均勻沉降的 ;（ 三）

6、 因自然災害或者事故可能導致結構損傷的;（ 四） 未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結構的 ;（ 五） 進行結構改造或者改變使用用途可能影響房屋建 筑安全的 ;（ 六） 毗鄰的建設工程施工可能影響房屋建筑使用安全 的;（ 七） 經安全評估發(fā)現房屋建筑存在安全隱患需要進行 安全鑒定的 ;（ 八） 其他依法應當進行安全鑒定的。有關行政部門根據公共利益的需要可以委托房屋安全 鑒定機構進行安全鑒定。第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權人 應當委托進行抗震鑒定：（ 一） 達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的 ;（ 二） 未采取抗震設防措施或者達不到現行抗震設防類 別、烈度的 ;（ 三） 進行結構改造或者改

7、變使用用途可能影響抗震性 能的;（ 四） 其他依法應當進行抗震鑒定的。出具抗震鑒定報告依據的房屋建筑現狀檢查檢測數據， 應當由依法取得計量認證的單位提供。第十三條 房屋安全鑒定機構從事房屋建筑安全評估、 安全鑒定活動應當向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案，并 提交下列材料：（ 一） 房屋安全鑒定機構設立的相關證明文件，或者工程 質量檢測機構的檢測資質證書及具備建設工程結構檢查能 力的證明文件 ;（ 二） 經過計量檢定的檢測儀器、設備清單 ;（ 三） 技術負責人的土建類高級技術職稱證書，鑒定負責 人的土建類中級以上技術職稱證書 ;（ 四） 管理制度及質量控制措施。上述內容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機

8、構應當在 30 日 內辦理變更備案。第十四條 房屋安全鑒定機構進行房屋建筑安全評估、 安全鑒定活動，應當有兩名以上鑒定人員參加，并按照國家 和本市相關規(guī)定和技術標準進行評估與鑒定，及時、準確、 真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，同 時報送住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。對鑒定為危險房屋的， 房屋安全鑒定機構應當在作出鑒定結論后 24 小時內書面通 知委托人，同時報告住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。第十五條 房屋建筑安全鑒定報告應當由鑒定負責人、 技術負責人、機構負責人簽字。房屋安全鑒定機構及相關負 責人對出具的報告依法承擔法律責任。房屋建筑安全鑒定報告涉及結構體系計算的，應當由具 備相應資

9、格的注冊結構工程師出具計算書，涉及結構實體檢 測的，應當由經過相應計量認證的單位出具檢測數據。本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本，由市住房 城鄉(xiāng)建設行政主管部門制發(fā)并免費提供。第十六條 房屋安全鑒定機構不得出具虛假的安全評 估、安全鑒定報告。任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活 動，不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。第十七條 委托人及利害關系人對房屋建筑安全鑒定結 論有異議的 , 可以向市房屋安全鑒定管理機構申請重新鑒 定，市房屋安全鑒定管理機構可以組織重新鑒定。第十八條 房屋建筑所有權人應當根據鑒定報告的處理 建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治 理措施并

10、承擔相應的治理費用。第十九條 經鑒定為危險房屋的，應當根據鑒定報告的 處理建議使用或者停止使用房屋建筑：（ 一） 鑒定為觀察使用的，應當按照鑒定報告注明的觀察 使用時限使用 ;（ 二） 鑒定為處理使用的，使用人應當按照鑒定報告限制 使用的要求搬出危險部位，房屋建筑所有權人應當委托原設 計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具解危技術措 施方案，并按照設計單位確定的后續(xù)使用年限使用 ;（ 三） 鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應當停止使 用，立即搬出。使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設行政主 管部門應當書面責令使用人搬出，情況緊急危及公共安全 的，區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織強制搬

11、出，并妥善 安置。第二十條 使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房 的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危 險房屋治理結束后，使用人應當搬出臨時安置住房。第二十一條 低收入家庭承擔危險房屋治理費用有困 難，或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難 的，可以申請補助，具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。第二十二條 對房屋建筑進行應急搶險應當按照國家和 本市應對突發(fā)事件的有關規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工 程，相關行政部門應當及時辦理審批手續(xù) ; 需要緊急搶修的， 可以先行搶修。第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及有關部門應 當建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度，實現對 房

12、屋建筑使用安全的綜合治理。市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立房屋安全鑒定 機構信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門建立房屋建筑 安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關信息。發(fā)現下列情 況時應當及時記載并予以公布：（ 一） 擅自變動建筑主體和承重結構的 ;（ 二） 應當進行安全鑒定未鑒定的 ;（ 三） 經鑒定為危險房屋未治理的。房屋登記部門在辦理房屋轉移登記時應當告知受讓人 查詢房屋建筑使用安全信息檔案。第二十五條 房屋建筑所有權人未按照規(guī)定進行安全鑒 定、抗震鑒定或者房屋建筑經鑒定為危險房屋未及時治理 的，住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等行政主管部門應當按照各

13、自職責 督促所有權人及時履責 ; 拒不履責的，行政主管部門可以指 定有關單位代為履行，所需費用由所有權人承擔。第二十六條 學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、 圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、 機場候機廳等人員密集的公共建筑，應當每 5 年進行一次安 全評估 ;達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的，應當每 2 年進 行一次安全評估。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同相關行業(yè)主管部 門定期對人員密集的公共建筑進行巡查，對未按照規(guī)定進行精品文檔 安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理 建議及時治理的， 應當督促所有權人及時履責， 拒不履責的， 可以指定有關單位代為履行，費

14、用由所有權人承擔。第二十七條 行政主管部門辦理相關證照依法查驗經營 場所時，應當核實房屋建筑的相關情況，對以危險房屋作為 經營場所的，不得辦理相關證照。第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理 的單位或者受托管理的物業(yè)服務企業(yè)未配備安全管理員的， 由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正; 拒不改正的，處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立 房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設 行政主管部門責令限期改正 ; 并可以處 1 萬元以上 3 萬元以 下罰款。第三十條 違反本辦法第八條第 （ 三） 項規(guī)定，超過設計 使用荷載使用房屋建

15、筑的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責 令限期改正 ;拒不改正的，處 1萬元以上 3 萬元以下罰款。第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六 條規(guī)定，房屋安全鑒定機構有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建 設行政主管部門責令限期改正，計入房屋安全鑒定機構信用 信息管理系統(tǒng)，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款：（ 一） 出具虛假鑒定報告的 ;（ 二） 鑒定結論存在嚴重錯誤的 ;（ 三） 未及時將危險房屋鑒定結論通知委托人導致責任 人未及時履責發(fā)生事故的。第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的 公共建筑的所有權人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、 抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治

16、理的，由住 房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正 ; 拒不改正的，處 10 萬元以下罰款。人員密集的公共建筑經鑒定為危險房屋，生產經營單位 以其為經營場所，不具備安全生產條件的，負有安全生產監(jiān) 督管理職責的部門應當按照 北京市安全生產條例 的規(guī)定， 責令限期改正，逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，經停產 停業(yè)整頓仍不符合安全生產條件的，予以關閉。第三十三條 阻礙國家機關工作人員依法履行房屋建筑 使用安全監(jiān)管職責， 違反中華人民共和國治安管理處罰法 的，由公安機關給予治安處罰 ; 構成犯罪的，依法追究刑事 責任。第三十四條 房屋建筑所有權人下落不明或者權屬不明 的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權人責任由實際占有人承 擔。第三十五條 農村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣 人民政府參照本辦法制定具體辦法 ; 市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、 農村工作等行政主管部門