環(huán)境管理體系-要求14002015

1、引 言0.1背景為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間 的平衡。通過(guò)平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、 廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。因此，各組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做 出貢獻(xiàn)。0.2環(huán)境管理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求

2、，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過(guò)下列途徑以獲得長(zhǎng)期成功，并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：一一預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；一一減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響；一一幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；一一提升環(huán)境績(jī)效；一一采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；一一實(shí)施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場(chǎng)地位的可選方案，以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)收益；一一與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高

3、管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其 是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過(guò)將環(huán)境管理 融入到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制定過(guò)程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織 的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已 建立了有效的環(huán)境管理體系。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存 在差異。兩個(gè)組織可能從事類似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境 技術(shù)，并有不同的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本

4、標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以 及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。0.4策劃-實(shí)施"檢查-改進(jìn)模式構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（ PDCA的概念。PDCA莫式為組織提供了一 個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該模式可簡(jiǎn) 述如下：一一策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。一一實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程。一一檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。一一改

5、進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA莫式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。內(nèi)、外部問(wèn)題組織所處的環(huán)境相關(guān)方的需求和圖1: PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個(gè)高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文，以及具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ)，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康安全，能源或財(cái)務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合。本標(biāo)準(zhǔn)包括了評(píng)價(jià)符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可

6、能通過(guò)以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：一一進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；或一一尋求組織的相關(guān)方（例如：顧客），對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)；或一一尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；或一一尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。附錄A提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解。附錄B顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在GB/T24004中。本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語(yǔ)：“ shall （ 應(yīng)）”表示要求；"should （應(yīng)當(dāng)）”表示建議；一一 “may （可以）”表示允許；一一 "can可能、能夠”表示可能性或能力。標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使

7、用本文件。第3章使用的“注”提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定。第3章中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念順序進(jìn)行編排，本文件最后還給出了按字母順序的索引。環(huán)境管理體系要求及使用指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：一一提升環(huán)境績(jī)效；一一履行合規(guī)義務(wù)；一一實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織，并適用于組織

8、基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是， 只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1 與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.1.1管理體系management system組織( 3.1.4 )用于制訂方針、目標(biāo)(3.2.5) 以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程(3.3.5) 所需的 一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域(例如

9、： 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理)注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。3.1.2環(huán)境管理體系environmental management system管理體系(3.1.1) 的一部分，用來(lái)管理環(huán)境因素( 3.2.2 ) 、 履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)(3.2.9) ， 并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(3.2.11) 。3.1.3環(huán)境方針management poliey由最高管理者(3.1.5) 就組織 (3.1.4) 的環(huán)境績(jī)效(3.4.11) 正式表述的意圖和方向。3

10、.1.4組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(3.2.5) 而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注1： 組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。3.1.5最高管理者top management在最高層指揮并控制組織(3.1.4) 的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：若管理體系(3.1.1) 的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.1.6相關(guān)方 interested party能

11、夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織3.1.7 4) 。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門(mén)、非政府組織、投資方和員工。注 1： “感覺(jué)自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺(jué)。3.2 與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.2.1環(huán)境 environment組織 (3.1.4 )運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注 1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注 2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。3.2.2環(huán)境因素environment aspeet一個(gè)組織(3.1.4 )的活

12、動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境(3.2.1 )發(fā)生相互作用的要素。注 1： 一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響(3.2.4) 。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注 2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。3.2.3環(huán)境狀況environment condition在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境(3.2.1) 的狀態(tài)或特征。3.2.4環(huán)境影響environment impact全部或部分地由組織(3.1.4 )的環(huán)境因素(3.2.2 )給環(huán)境(3.2.1) 造成的有害或有益的變化。3.2.5目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注 1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、

13、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注 2：目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo))，并能夠應(yīng)用于不同層面(例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程(3.3.5) )。注3：目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6) ，或使用其它意思相近的詞語(yǔ)，例如：指標(biāo)等表達(dá)。3.2.6環(huán)境目標(biāo)environment objective組織 (3.1.4) 依據(jù)其環(huán)境方針(3.1.3) 制定的目標(biāo)(3.2.5 )。3.2.7污染預(yù)防prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響(3.2.4 )而采取(或綜合采用過(guò)程(3.3.5 ) 、 慣

14、 例 、 技 術(shù) 、 材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。3.2.8要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。注 1： “通常隱含的”是指對(duì)組織 (3.1.4) 和相關(guān)方(3.1.6) 而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。注 2：規(guī)定要求指明示的要求，例如：文件化信息。(3.3.2) 中規(guī)定的要求。注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。3.2.9合規(guī)義務(wù)compl

15、iance obligations 首選的術(shù)語(yǔ)法律法規(guī)和其他要求legal requirements and other requirements被承認(rèn)的術(shù)語(yǔ)組織 （3.1.4 ）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8） ，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系（3.1.2 ）相關(guān)的。注2： 合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性要求，例如： 適用的法律和法規(guī)，或來(lái)自于自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。3.2.10風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性的影響。注1：影響指對(duì)預(yù)期的偏離一一正面的或負(fù)面的。注2：不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性

16、缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知識(shí)的狀態(tài)。注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”見(jiàn) GB/T23694中的4.5.1.3）與“后果”見(jiàn) GB/T23694中的1.1.1 .3） ，或兩者的結(jié)合。注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見(jiàn)GB/T23694中的 4.6.1.1 ）的組合來(lái)表示。1.1.11風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇risks and opportunities潛在的有害影響（威脅）和潛在的有益影響（機(jī)會(huì)）3.3 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.3.1能力 competence運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.3.2文件化信息documented information

17、組織 （3.1.4 ）需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來(lái)自任何來(lái)源。注2：文件化信息可能涉及：一一環(huán)境管理體系（3.1.2 ），包括相關(guān)過(guò)程（3.3.5） ；一一為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可能被稱為文件）；實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可能被稱為記錄）。3.3.3生命周期life eyele產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。修訂自：GB/T24044中的3.1 “（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“

18、注1” 3.3.4外包 outsource安排外部組織（3.1.4 ）執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程（3.3.5） 。注1：盡管外包的職能或過(guò)程在管理體系（3.1.1 ）范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。3.3.5過(guò)程 process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1：過(guò)程可能形成也可能不形成文件。3.4 與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.4.1審核 audit獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià)，以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程( 3.5.5 ) 。注 1：內(nèi)部審核由組織(3.1.4) 自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。注 2：審核可以是結(jié)合審核( 結(jié)合兩

19、個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)注3：審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。注4： “審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8) ， GB/T19011 3.3 和 3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.4.2符合conrormity滿足要求(3.2.8 ) 。3.4.3不符合nonconformity未滿足要求(3.2.8) 。 (3.1.4 )自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系(3.1.2 )要求有關(guān)。3.4.4糾正措施corrective action為消除不符合(3.4

20、.3 )的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。注 1： 一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е隆?.4.5持續(xù)改進(jìn)continual improvement不斷提升績(jī)效(3.4.10 )的活動(dòng)。注 1： 提升績(jī)效(3.4.11 ) 是指運(yùn)用環(huán)境管理體系(3.1.2 ) ， 提 升 符 合 組 織 (3.1.4 ) 的 環(huán) 境方針 (3.1.3)的環(huán)境績(jī)效(3.4.11 ) 。 。注 2：該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。3.4.6有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。3.4.7參數(shù) indicator對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。 來(lái)源： I

21、SO 14031 中的 3.153.4.8監(jiān)視monitoring確定體系、過(guò)程(3.3.5 )或活動(dòng)的狀態(tài)注 1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。3.4.9測(cè)量 measuremtnt確定數(shù)值的過(guò)程(3.3.5 )。3.4.10績(jī)效 perfoumance可度量的結(jié)果。注 1：績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注 2：績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程(3.3.5 ) 、 產(chǎn) 品 ( 包 括 服 務(wù) ) 、 體 系 或 組 織 (3.1.4 )的 管 理 有關(guān)。3.4.11環(huán)境績(jī)效envronmental performance與環(huán)境因素(3.2.2) 的管理有關(guān)的績(jī)效(3.4.10) 。

22、注 1：對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系(3.1.2 )，可能依據(jù)組織(3.1.4 )的環(huán)境方針(3.1.3) 、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6) 或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用參數(shù)(3.4.7) 來(lái)測(cè)量結(jié)果。4 組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a) 與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b)這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求)；c) 這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定

23、范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：a) 4.1 所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題；b) 4.2 所提及的合規(guī)義務(wù)；c) 其組織單元、職能和物理邊界；d) 其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e) 其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。4.4 環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績(jī)效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮4.1 和 4.2 獲得的知識(shí)。5 領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用

24、和承諾，通過(guò)：a) 對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d) 確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；e) 就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f) 確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；g) 指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h) 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5. 2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方

25、針，環(huán)境方針應(yīng)：a) 適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b) 為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c) 包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；注： 保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d) 包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e) 包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：一一保持文件化信息；一一在組織內(nèi)得到溝通；可為相關(guān)方獲取。5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a) 確保環(huán)

26、境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。6 策劃6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1 總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1 至 6.1.4 的要求所需的過(guò)程。策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：a) 4.1 所提及的問(wèn)題；b ) 4.2 所提及的要求；c) 其環(huán)境管理體系的范圍；并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素(見(jiàn)6.1.2 ) 、 合 規(guī) 義 務(wù) ( 見(jiàn) 6.1.3 )、4.1 和 4.2 中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：一一確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；一一預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；一一實(shí)現(xiàn)持續(xù)

27、改進(jìn)。組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)保持：一一需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息；一一 6.1.1 至 6.1.4 中所需過(guò)程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。6. 1. 2 環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮：a) 變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b)異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)

28、境因素，即重要環(huán)境因素。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：一一環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；一一用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；一一重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.3 合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：a) 確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；b) 確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；c) 在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4 措施的策劃組織應(yīng)策劃：a) 采取措施管理其：1)重要環(huán)境

29、因素；2) 合規(guī)義務(wù)；3) 6.1.1 所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。b)如何：1 )在其環(huán)境管理體系過(guò)程(見(jiàn)6.2,7,8 和 9.1 )中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施；2 ) 評(píng)價(jià)這些措施的有效性(見(jiàn)9.1 )當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。3 .2 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a) 與環(huán)境方針一致；b)可測(cè)量(可行時(shí))c) 得到監(jiān)視；d) 予以溝通；e) 適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措

30、施的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a) 要做什么；b)需要什么資源；c) 由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d) 何時(shí)完成；e) 如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)(見(jiàn)9.1.1 )組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。7 支持7.1 資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.2 能力組織應(yīng)：a) 確定在其控制下工作，對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力；b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；c) 確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d) 適當(dāng)時(shí) , 采取措施以獲得所必需的能力，并

31、評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3 意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到：a) 環(huán)境方針；b)與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；c) 他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn)；d) 不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.4 信息交流7.4.1 總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程，包括：a) 信息交流的內(nèi)容；b) 何時(shí)進(jìn)行信息交流；c) 與誰(shuí)進(jìn)行信息交流；d

32、) 如何進(jìn)行信息交流。策劃信息交流過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)：一一考慮其合規(guī)義務(wù)；一一確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。7.4.2 內(nèi)部信息交流組織應(yīng)：a) 在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流，適當(dāng)時(shí)， 包括交流環(huán)境管理體系的變更；b) 確保其信息交流過(guò)程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3 外部信息交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。7.5 文件化信息7.5.1 總則 組織

33、的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息； b) 組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于： 一一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；一一證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要； 一一過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用； 一一在組織控制下工作的人員的能力。7.5.2 創(chuàng)建和更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?a) 識(shí)別和描述(例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)) b) 形式(例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如：紙質(zhì)、電子) c) 評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。7.5.3 文件化信息的控制 環(huán)境管理體系

34、及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a) 在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；b) 受到充分的保護(hù)(例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：一一分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；一一存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；一一變更的控制(例如：版本控制)；一一保留和處置。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)， 應(yīng)對(duì)其予以控制。注： “訪問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8 運(yùn)行8.1 運(yùn)行策劃和控制組織應(yīng)建立、實(shí)施、 控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1 和 6.2

35、 所識(shí)別的措施所需的過(guò)程，通過(guò)：一一建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則；一一按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。注：控制可包括工程控制和程序控制?？刂瓶砂磳蛹?jí)(例如：消除、替代、管理)實(shí)施，并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何有害影響。組織應(yīng)確保對(duì)外包過(guò)程實(shí)施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施控制或施加影響的類型與程度。從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a) 適當(dāng)時(shí)，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，考慮其生命周期的每一階段，并提出環(huán)境要求；b) 適當(dāng)時(shí)，確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求；c) 與外部供方(包括合同方)溝通

36、其相關(guān)環(huán)境要求；d) 考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、 壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施。8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1 中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過(guò)程。組織應(yīng)：a) 通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害環(huán)境影響；b) 對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c) 根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度，采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果；d) 可行時(shí)，定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施；e) 定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施，特別是發(fā)生緊急情況

37、后或進(jìn)行試驗(yàn)后；f) 適用時(shí)，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程按策劃予以實(shí)施。9 績(jī)效評(píng)價(jià)9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1 總則組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織應(yīng)確定：a) 需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容：b) 適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；c) 組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；d) 何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e) 何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并對(duì)其予以維護(hù)。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)按

38、其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過(guò)程。組織應(yīng)：a) 確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次；b) 評(píng)價(jià)合規(guī)性，必要時(shí)采取措施；c) 保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.2 內(nèi)部審核9.2.1 總則組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：a) 是否符合：1)組織自身環(huán)境管理體系的要求；2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 是否得到了有效的實(shí)施和保

39、持。9.2.2 內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。建立內(nèi)部審核方案時(shí)，組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性、影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。組織應(yīng)：a) 規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；b) 選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀性與公正性；c) 確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。9.3 管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮：a) 以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；b) 以下方

40、面的變化：1)與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問(wèn)題；2) 相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；3) 其重要環(huán)境因素；4) 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。c) 環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；d) 組織環(huán)境績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)：1)不符合和糾正措施；2) 監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；3) 其合規(guī)義務(wù)的履行情況；4) 審核結(jié)果。e) 資源的充分性；f) 來(lái)自相關(guān)方的有關(guān)信息交流，包括抱怨；g) 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括：一一對(duì)環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；一一與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策；一一與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策，包括資源；一一環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)需要采取的措施；一一如需要，改進(jìn)環(huán)境管理體系

41、與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)遇；一一任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。h) 改進(jìn)8.1 1 總則組織應(yīng)確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)(見(jiàn)9.1,9.2 和 9.3 )，并實(shí)施必要的措施實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。8.2 2 不符合和糾正措施發(fā)生不符合時(shí)，組織應(yīng)：a) 對(duì)不符合做出響應(yīng)，適用時(shí)：1)采取措施控制并糾正不符合；2) 處理后果，包括減輕有害的環(huán)境影響；b) 通過(guò)以下方式評(píng)價(jià)消除不符合原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生：1)評(píng)審不符合；2) 確定不符合的原因；3) 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合。c) 實(shí)施任何所需的措施；d) 評(píng)審所采取

42、的任何糾正措施的有效性；e) 必要時(shí)，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行變更。糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響(包括環(huán)境影響)的重要程度相適應(yīng)。組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項(xiàng)的證據(jù)：一一不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；一一任何糾正措施的結(jié)果。8.3 3 持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績(jī)效。附錄 A（ 資料性附錄）本標(biāo)準(zhǔn)使用指南A.1 總則本附錄所給出的附加信息旨在防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所包含的要求的錯(cuò)誤理解。這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)要求保持一致，不擬增加、扣除或以任何方式修改本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)所包含的要求需要從系統(tǒng)或整體的角度進(jìn)行考慮。使用者不應(yīng)當(dāng)脫離其他條款孤立地閱讀本標(biāo)

43、準(zhǔn)的特定句子或條款。某些條款中的要求與其他條款中的要求之間存在著相互聯(lián)系。例如：組織需要理解其環(huán)境方針中的承諾與其他條款規(guī)定的要求之間的聯(lián)系。對(duì)變更的管理是組織保持環(huán)境管理體系，以確保能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的一個(gè)重要組成部分。本標(biāo)準(zhǔn)諸多要求中均提出對(duì)變更的管理，包括：一一保持環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4 ）；一一環(huán)境因素（見(jiàn)6.1.2 ）；一一內(nèi)部信息交流（7.4.2 ）；一一運(yùn)行控制（見(jiàn)8.1 ）一一內(nèi)部審核方案（見(jiàn)9.2.2 ） ； 以 及一一管理評(píng)審（見(jiàn)9.3）作為變更管理的一部分，組織應(yīng)當(dāng)提出計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外的變更，以確保這些變更的非預(yù)期結(jié)果不對(duì)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響。

44、變更包括以下示例：一一計(jì)劃的對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、運(yùn)行、設(shè)備或設(shè)施的變更；一一員工或外部供方（包括合同方）的變更；一一與環(huán)境因素、環(huán)境影響和相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新信息；一一合規(guī)義務(wù)的變更。A.2 結(jié)構(gòu)和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明為改進(jìn)與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性，本標(biāo)準(zhǔn)的條款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語(yǔ)已做出了變更。然而， 本標(biāo)準(zhǔn)并未要求必須將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于組織環(huán)境管理體系文件，也未要求必須以本標(biāo)準(zhǔn)使用的術(shù)語(yǔ)替代組織使用的術(shù)語(yǔ)。組織可選擇使用適合其業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ)，例如：“記 錄”、“文件”或“規(guī)程”，而不一定用“文 件 化 信 息 ” 。A.3 概念的說(shuō)明除了條款3 給出的術(shù)語(yǔ)和定義外，以下還對(duì)選取概念提供了說(shuō)明，以防止錯(cuò)誤理解：

45、一一本標(biāo)準(zhǔn)中，“any（ 任何 ） ”一詞的使用意指選用或選擇。一一“ appropriate（ 適 當(dāng) 的 ） ” 與 “ applicable（ 適用的 ） ”不得互換?！斑m當(dāng)?shù)摹币庵高m合于或適于的，并意味著某種程度的自由；而“適用的”意指相關(guān)的或有可能應(yīng)用的，且意味著如果能夠做到，就須要做。一一 “ consider（ 考慮 ） ”一詞意指有必要考慮這一話題， 但可拒絕考慮；而 “ take into account（ 必須考慮 ）”意指有必要考慮這一話題，但不能拒絕考慮。一一 “ continual（ 持續(xù) ） ”指發(fā)生在一段時(shí)期內(nèi)的持續(xù)， 但可能有間斷；而 “ continuous（

46、 連續(xù) ）”指不間斷的持續(xù)，因此應(yīng)當(dāng)使用“持續(xù)”來(lái)描述改進(jìn)。一一本標(biāo)準(zhǔn)中，“effect（ 影響 ） ”一詞用來(lái)描述組織變化的結(jié)果；“environmental impact（ 環(huán)境影響） ”特指對(duì)環(huán)境造成變化的結(jié)果。一一“ensure（ 確保 ） ”一詞意指職責(zé)可以委派，但責(zé)任不能委派。一一本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語(yǔ)“interested party 相關(guān)方”，“stakeholder （ 利 益 相 關(guān) 方 ）”是 其同義詞，代表了相同概念。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語(yǔ)。以下對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單解釋，有助于新的使用者和本標(biāo)準(zhǔn)前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者理解。一一“ compliance obligations （ 合規(guī)義務(wù)

47、） ”短語(yǔ)替代了前版標(biāo)準(zhǔn)的短語(yǔ)“l(fā)egal requirementsand other requirements to which the organization subscribes （法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求”，與前版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵沒(méi)有區(qū)別。一一“ documented information（ 文 件 化 信 息 ） ” 替 代 了 前 版 標(biāo) 準(zhǔn) 中 的 名 詞 documentation（ 文件 ） ”、 “ documents（ 文 檔 ） ” 和“ records（ 記錄 ） ”。 為有別于通用術(shù)語(yǔ) “文 件化信息”的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)使用短語(yǔ) “保留（retain ）文件信

48、息作為的證據(jù)”來(lái)表示記錄，用短語(yǔ)“ maintain（保持文件化信息”來(lái)表示記錄以外的文件。短語(yǔ)“作為 .的證據(jù)”并非 是滿足法律證據(jù)的要求，而只是表明需要保留的客觀證據(jù)。一一短語(yǔ)“ external provider （ 外部供方）”意指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織 （包括合同方）一一將“ identify （識(shí)別、確定）”改為“determine（ 確定 ） ”旨在與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語(yǔ)保持一致?！按_定”一詞意指獲得認(rèn)知的探索過(guò)程，其內(nèi)涵意圖與前版標(biāo)準(zhǔn)無(wú)區(qū)別。一一短語(yǔ)“預(yù) 期 結(jié) 果 （ intended outcome） ” 指組織通過(guò)實(shí)施其環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。最低限度的預(yù)期結(jié)果

49、包括提升環(huán)境績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織可針對(duì)其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，例如與其保護(hù)環(huán)境的承諾相一致，組織可建立一個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果。一一短語(yǔ)“person（s）doing work under its control（ 在其控制下工作的人員”包括為組織工作的人員和那些代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的人員（例如：合同方）。以此代替前片反標(biāo)準(zhǔn)中的短語(yǔ)“ persons working for it or on its behalf， persons working for or on behahf ofthe organization （ 為組織或代表組織工作的人員”

50、，這一新短語(yǔ)與前版標(biāo)準(zhǔn)無(wú)區(qū)別。一一前版標(biāo)準(zhǔn)中使用的概念“target （指標(biāo)）”已涵蓋在術(shù)語(yǔ)"environmental objective（ 環(huán)境目標(biāo) ）”中。A.4 組織所處的環(huán)境A.4.1 理解組織及其所處的環(huán)境4.1 旨在針對(duì)可能對(duì)組織管理其環(huán)境職責(zé)的方式產(chǎn)生影響（正面的或負(fù)面的）的重要問(wèn)題提供一個(gè)高層次的、概念性的理解。這些問(wèn)題是組織的重要議題，也是需要探討和討論的問(wèn)題，或是對(duì)組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力造成影響的變化著的情況。與組織所處的環(huán)境可能相關(guān)的內(nèi)、外部問(wèn)題示例如下：a） 與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性等相

51、關(guān)的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況；b）外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的和地方的；c） 組織內(nèi)部特征或條件，例如： 其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略方向、文化與能力（即：人員、 知識(shí)、過(guò)程、體系）理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）。4.1 所確定的內(nèi)外部問(wèn)題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.1 至 6.1.3 ）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.4 ， 6.2， 7， 8和 9.1 ）。A4.2 理解相關(guān)方的需求和期望本標(biāo)準(zhǔn)希望組織對(duì)那

52、些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個(gè)總體的（即高層次非細(xì)節(jié)性的）理解。 組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇滿足時(shí)，即合規(guī)義務(wù)（見(jiàn)6.1.1 ）時(shí)，需考慮其所獲得的知識(shí)。當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績(jī)效的決策或活動(dòng)的影響時(shí)，則組織應(yīng)考慮該相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了強(qiáng)制性的需求和期望，因?yàn)檫@些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望（例如：納入合同關(guān)系或簽署自愿性協(xié)議）。一旦組織采納，這些需求和期望則成為組織的要

53、求，即成為合規(guī)義務(wù)，并在策劃環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4 ）時(shí)必須予以考慮。對(duì)組織合規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見(jiàn)6.1.3 。A4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的物理和組織邊界，尤其是如果組織屬于某大型組織的一部分時(shí)，組織可自主靈活地界定其邊界。可選擇在整個(gè)組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定部分實(shí)施，前提是該部分的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。確定范圍時(shí)，環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。組織應(yīng)運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)考慮其對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭取７秶拇_定不應(yīng)用來(lái)排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。

54、范圍是對(duì)在其環(huán)境管理體系邊界內(nèi)組織運(yùn)行的、真實(shí)的并具代表性的闡述，且不應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)方造成誤導(dǎo)。一旦組織宣稱符合本標(biāo)準(zhǔn)，則要求組織對(duì)范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。A.4.4 環(huán)境管理體系組織有權(quán)力和責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項(xiàng)的詳略程度：a） 建立一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以確信它（們）按策劃得以控制和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果；b） 將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中，例如：設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、營(yíng)銷和市場(chǎng)等；c） 將與組織所處的環(huán)境（見(jiàn)4.1 ）和相關(guān)方要求（見(jiàn)4.2）有關(guān)的問(wèn)題納入其環(huán)境管理體系。若本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)組織內(nèi)一個(gè)或多個(gè)特定部分實(shí)施，則可采用組織其他部分制定的方針、過(guò)程和文件化信息來(lái)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于那個(gè)（些）特定部分。關(guān)于將保持環(huán)境管理體系作為變更管理的一部分的信息，見(jiàn)A.1 。A.5 領(lǐng)導(dǎo)作用A.5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾為了證明領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，最高管理者負(fù)有環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)親自參與或進(jìn)行指導(dǎo)。最高管理者可向他人委派這些行動(dòng)的職責(zé)，但有責(zé)任確保這些行動(dòng)得到實(shí)施。A.5 . 2 環(huán)境方針環(huán)境方針是聲明承諾的一系列原則，最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其環(huán)境績(jī)效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo)（