第九章消費需求與宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、第九章.消費需求與宏觀經(jīng)濟(jì)政策 考察知識點： 1、消費政策的含義及內(nèi)容 2、消費政策實現(xiàn)的手段 3、消費政策目標(biāo)及要點第一節(jié)、消費政策的含義及內(nèi)容 一、消費政策的含義及內(nèi)容 消費政策是國家在一定時期內(nèi)有關(guān)消費發(fā)展的各種方針、制度及相關(guān)措施的總和，是一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。 消費政策制定的目的：在一定時期內(nèi)對消費水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的變化及消費方式的變動做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，以使消費的發(fā)展符合一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略的需要，符合國情的需要，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。 消費政策的內(nèi)容： （一）有關(guān)消費水平提高的政策 1、居民收入水平的提高與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系 2、消費與儲蓄的關(guān)系 3、收入分配

2、政策 4、福利政策及社會保障政策 （二）有關(guān)消費結(jié)構(gòu)變化的政策 1、消費品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2、消費品市場 二、消費政策實現(xiàn)的手段 （一）市場經(jīng)濟(jì)體制下，消費政策的制定與實施必須遵循的原則 尊重消費者和生產(chǎn)者的選擇權(quán)（二）消費政策實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段1、稅收手段主要體現(xiàn)四個方面：通過稅收調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括通過優(yōu)惠的稅率促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及通過懲罰性稅率抑制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對進(jìn)出口產(chǎn)品的稅收調(diào)節(jié)達(dá)到限制或促進(jìn)某些產(chǎn)品的進(jìn)出口的目的。對消費者的收入及消費的調(diào)節(jié)，主要是通過個人所得稅、遺產(chǎn)稅等調(diào)節(jié)社會的收入分配，紡織出現(xiàn)收入的差距過大。通過開征某些稅種起到鼓勵消費的作用。（二）消費政策實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段2.利

3、率手段主要表現(xiàn)：利率對消費者的收入在儲蓄與消費之間的分配發(fā)揮作用。利率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生影響。（二）消費政策實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段3、國債手段主要表現(xiàn)：國債的發(fā)行和償還對消費者的當(dāng)期收入產(chǎn)生影響。通過國債券種結(jié)構(gòu)的調(diào)整對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。 （二）消費政策實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段 4、政府支出 政府通過轉(zhuǎn)移支付中的保障性支出，對低收入者的基本生活消費進(jìn)行保障。轉(zhuǎn)移性支出中的財政補貼，可以直接增加消費者的消費，也可以增加對生產(chǎn)者和經(jīng)營者的補貼，通過影響商品的價值而影響消費結(jié)構(gòu)。其投資性支出直接增加對某個行業(yè)（行為）的投資，影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二節(jié)、經(jīng)濟(jì)周期與宏觀消費政策一、繁榮時期的消費政策（一）經(jīng)濟(jì)高速增長與通

4、貨膨脹通貨膨脹的類型：1.成本推進(jìn)型2.需求拉動型3.混合型4.國際輸入型（二）通貨膨脹對不同收入階層的影響通脹指標(biāo)：PPI、CPI、RPI低收入階層受通脹影響大于高收入階層的原因：1.低收入階層的消費支出占收入的比重較大2.低收入階層的必須品所占比重較大3.在通脹的環(huán)境下，高收入階層可以有更多增加收入的渠道，其名義收入的增長有可能超過通脹率的增長。 （三）抑制消費需求、治理通貨膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 1.緊縮性的貨幣政策 政策工具包括： 中央銀行在公開市場上出售政府債券 提高再貼現(xiàn)率，再貸款率，以提高商業(yè)銀行的借款成本。 提高商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率。 2.緊縮性的財政政策 削減財政支出 增稅 3

5、.緊縮性的收入政策 確定工資物價指導(dǎo)線 凍結(jié)工資 特別稅收手段二.經(jīng)濟(jì)衰退時期的消費政策（一）通貨緊縮治理的宏觀政策1.擴張性的財政政策減稅增加財政支出2、擴張性的貨幣政策公開市場上購買債券降低對金融機構(gòu)的再貼現(xiàn)率或再貸款率降低商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率，擴大貨幣擴張乘數(shù)3、國債政策第三節(jié)、開放經(jīng)濟(jì)中的消費政策 一、消費政策的目標(biāo) 1、有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、緩和經(jīng)濟(jì)波動。 2、有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期增長。 3、有利于縮小社會各階層生活狀況的差距，提高低收入家庭的消費水平。 二、發(fā)達(dá)國家消費政策的重點 1、提高生活質(zhì)量 2、通過各種方式提高低收入階層的收入 3、推廣消費知識和技術(shù)，防止消費品的滯銷。 4、加強資源的節(jié)約 5、加強對消費者的保護(hù) 三、發(fā)展中國家消費政策 重點 1、抵制發(fā)達(dá)國家消費方式的示范作用的不利影響 2、迅速提高低收入階層的收入和消費水平，防止城鄉(xiāng)消費差距的過分懸殊 3、大力發(fā)展消費品市場，理順消費品價格機制，降低交易成本 四、我國現(xiàn)階段兼顧長、短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的消費政策 （一）制定消費政策需要考慮的因素 1、消費戰(zhàn)略 2、社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 3、社會資源狀況 4、需要協(xié)調(diào)的其他政策政策：人口政策產(chǎn)業(yè)政策收入分配政策 （二）