第九章消費(fèi)需求與宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、第九章.消費(fèi)需求與宏觀經(jīng)濟(jì)政策 考察知識(shí)點(diǎn)： 1、消費(fèi)政策的含義及內(nèi)容 2、消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的手段 3、消費(fèi)政策目標(biāo)及要點(diǎn)第一節(jié)、消費(fèi)政策的含義及內(nèi)容 一、消費(fèi)政策的含義及內(nèi)容 消費(fèi)政策是國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)消費(fèi)發(fā)展的各種方針、制度及相關(guān)措施的總和，是一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。 消費(fèi)政策制定的目的：在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)消費(fèi)水平的提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化及消費(fèi)方式的變動(dòng)做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，以使消費(fèi)的發(fā)展符合一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略的需要，符合國(guó)情的需要，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。 消費(fèi)政策的內(nèi)容： （一）有關(guān)消費(fèi)水平提高的政策 1、居民收入水平的提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系 2、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系 3、收入分配

2、政策 4、福利政策及社會(huì)保障政策 （二）有關(guān)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的政策 1、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2、消費(fèi)品市場(chǎng) 二、消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的手段 （一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)政策的制定與實(shí)施必須遵循的原則 尊重消費(fèi)者和生產(chǎn)者的選擇權(quán)（二）消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段1、稅收手段主要體現(xiàn)四個(gè)方面：通過(guò)稅收調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括通過(guò)優(yōu)惠的稅率促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及通過(guò)懲罰性稅率抑制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的稅收調(diào)節(jié)達(dá)到限制或促進(jìn)某些產(chǎn)品的進(jìn)出口的目的。對(duì)消費(fèi)者的收入及消費(fèi)的調(diào)節(jié)，主要是通過(guò)個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等調(diào)節(jié)社會(huì)的收入分配，紡織出現(xiàn)收入的差距過(guò)大。通過(guò)開征某些稅種起到鼓勵(lì)消費(fèi)的作用。（二）消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段2.利

3、率手段主要表現(xiàn)：利率對(duì)消費(fèi)者的收入在儲(chǔ)蓄與消費(fèi)之間的分配發(fā)揮作用。利率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生影響。（二）消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段3、國(guó)債手段主要表現(xiàn)：國(guó)債的發(fā)行和償還對(duì)消費(fèi)者的當(dāng)期收入產(chǎn)生影響。通過(guò)國(guó)債券種結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。 （二）消費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)手段 4、政府支出 政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付中的保障性支出，對(duì)低收入者的基本生活消費(fèi)進(jìn)行保障。轉(zhuǎn)移性支出中的財(cái)政補(bǔ)貼，可以直接增加消費(fèi)者的消費(fèi)，也可以增加對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼，通過(guò)影響商品的價(jià)值而影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)。其投資性支出直接增加對(duì)某個(gè)行業(yè)（行為）的投資，影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二節(jié)、經(jīng)濟(jì)周期與宏觀消費(fèi)政策一、繁榮時(shí)期的消費(fèi)政策（一）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與通

4、貨膨脹通貨膨脹的類型：1.成本推進(jìn)型2.需求拉動(dòng)型3.混合型4.國(guó)際輸入型（二）通貨膨脹對(duì)不同收入階層的影響通脹指標(biāo)：PPI、CPI、RPI低收入階層受通脹影響大于高收入階層的原因：1.低收入階層的消費(fèi)支出占收入的比重較大2.低收入階層的必須品所占比重較大3.在通脹的環(huán)境下，高收入階層可以有更多增加收入的渠道，其名義收入的增長(zhǎng)有可能超過(guò)通脹率的增長(zhǎng)。 （三）抑制消費(fèi)需求、治理通貨膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 1.緊縮性的貨幣政策 政策工具包括： 中央銀行在公開市場(chǎng)上出售政府債券 提高再貼現(xiàn)率，再貸款率，以提高商業(yè)銀行的借款成本。 提高商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率。 2.緊縮性的財(cái)政政策 削減財(cái)政支出 增稅 3

5、.緊縮性的收入政策 確定工資物價(jià)指導(dǎo)線 凍結(jié)工資 特別稅收手段二.經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的消費(fèi)政策（一）通貨緊縮治理的宏觀政策1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策減稅增加財(cái)政支出2、擴(kuò)張性的貨幣政策公開市場(chǎng)上購(gòu)買債券降低對(duì)金融機(jī)構(gòu)的再貼現(xiàn)率或再貸款率降低商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率，擴(kuò)大貨幣擴(kuò)張乘數(shù)3、國(guó)債政策第三節(jié)、開放經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)政策 一、消費(fèi)政策的目標(biāo) 1、有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、緩和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 2、有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。 3、有利于縮小社會(huì)各階層生活狀況的差距，提高低收入家庭的消費(fèi)水平。 二、發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)政策的重點(diǎn) 1、提高生活質(zhì)量 2、通過(guò)各種方式提高低收入階層的收入 3、推廣消費(fèi)知識(shí)和技術(shù)，防止消費(fèi)品的滯銷。 4、加強(qiáng)資源的節(jié)約 5、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù) 三、發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)政策 重點(diǎn) 1、抵制發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)方式的示范作用的不利影響 2、迅速提高低收入階層的收入和消費(fèi)水平，防止城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的過(guò)分懸殊 3、大力發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)，理順消費(fèi)品價(jià)格機(jī)制，降低交易成本 四、我國(guó)現(xiàn)階段兼顧長(zhǎng)、短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的消費(fèi)政策 （一）制定消費(fèi)政策需要考慮的因素 1、消費(fèi)戰(zhàn)略 2、社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 3、社會(huì)資源狀況 4、需要協(xié)調(diào)的其他政策政策：人口政策產(chǎn)業(yè)政策收入分配政策 （二）