《杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司軌道交通保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》

1、杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司軌道交通保護(hù)區(qū)管理辦法（試行稿）第一章總則第一條 為了確保杭州市城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全有序進(jìn)行，規(guī)范軌 道交通保護(hù) 區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)和工程建設(shè)，根據(jù)杭州市政府頒布的杭州市城市軌道交 通運(yùn)營(yíng)管理辦法（市 政府令第 268 號(hào)）、杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法（市政府令 第 234 號(hào)）等文件制定本辦 法。第二條 本辦法適用于杭州市域范圍內(nèi)，在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，可能影響 軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的人為活動(dòng)和工程建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)項(xiàng)目” ）。包括但不 限于：（一）新建、改建、拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物、綠化；（二）從事基坑（槽）開(kāi)挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴

2、錨、勘察、鉆 探、打樁、降低地下水位等可能影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及設(shè)施安全的作業(yè)；（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝渠及電力隧道、高壓線路等管線和 其他需跨 越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；（四）開(kāi)挖河道水渠、打井取水；（五）在過(guò)江、過(guò)河隧道段水域拋錨、拖錨或從事疏浚作業(yè)、采石挖沙等作業(yè)；（六）堆物或取土等大面積增加或減少荷載的活動(dòng)；（七）其他可能危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為。第三條 軌道交通保護(hù)區(qū)管理內(nèi)容：軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目選址論證、 勘察，方案、初步及施工圖設(shè)計(jì)審核； 評(píng)估報(bào) 告的審核；軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工和監(jiān)測(cè)方案審核；安全施工協(xié)議的簽訂；軌 道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)日 常巡查及相關(guān)項(xiàng)

3、目 施工作業(yè)督查；軌道交通設(shè)施受損后的應(yīng)急搶險(xiǎn) 及修復(fù)等管理工作。第四條主辦部門與項(xiàng)目移交：1、設(shè)計(jì)部為規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤管理2、運(yùn)管中心為運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤管理。軌道交通線路由規(guī)劃待建或在建轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)后，相關(guān)項(xiàng)目仍未完成實(shí)施的，由設(shè)計(jì) 部向運(yùn)管中心移交相關(guān)資料及工作。第二章定義第五條軌道交通保護(hù)區(qū)軌道交通保護(hù)區(qū)的范圍包括 該范圍內(nèi)地下、地表和空中。軌道交通保護(hù)區(qū)，按有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，納入城市用地控制保護(hù)規(guī)劃，由市政府有關(guān)部門進(jìn)行控制保護(hù)。軌道交通保護(hù)區(qū)分為控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。第六條控制保

4、護(hù)區(qū)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍按下表執(zhí)行：線路類別控制保護(hù)區(qū)計(jì)算基線控制保護(hù)區(qū)范圍已建、在建 線 路地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)，每側(cè)寬度50 m高架車站和區(qū)間橋梁結(jié)構(gòu)外側(cè)（垂直投影線），地 面車站及路基結(jié)構(gòu)外側(cè)，每側(cè)寬度30 m出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊 線的外 側(cè)，每側(cè)寬度10m地鐵過(guò)江、過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)，每側(cè)寬度100 m規(guī)劃線路以規(guī)劃線路軌道中心線為基線，每側(cè)寬度60 m在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)時(shí)，必須按本辦法進(jìn)行技術(shù)審核，并取得 地鐵集團(tuán) 的書面同意后，可依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。第七條特別保護(hù)區(qū) 軌道交通特別保護(hù)區(qū)針對(duì)已建線路，按下列范圍確定：地下工程（

5、車站、隧道等） 結(jié)構(gòu)邊線 外側(cè) 5 米內(nèi)，高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè) 3 米內(nèi)，地面車站 及地面線路路堤或路 塹邊線外側(cè) 3 米內(nèi)，車輛段用地范圍外側(cè) 3 米內(nèi)，高壓電纜溝水 平投影外側(cè) 3 米內(nèi)。交通保護(hù)區(qū)在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除交通、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、民防等公共工程外，禁止進(jìn)行建 設(shè)活動(dòng)（此 條按照目前運(yùn)營(yíng)管理辦法修改稿征求意見(jiàn)版修改，待定）。在特別保護(hù)區(qū)內(nèi) 進(jìn)行上述允許的項(xiàng)目 建設(shè)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行技術(shù)審核，取得地鐵集團(tuán)的 書面同意后，方可依法辦理有關(guān) 行政許可手續(xù)。第八條 在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然相關(guān)項(xiàng)目所在地超過(guò)軌道 范圍，但事實(shí)上會(huì)對(duì)軌道交通設(shè)施產(chǎn)生

6、影響的，保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)擴(kuò)大至該項(xiàng) 目所在處。第九條城市軌道交通設(shè)施為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、 隧道、高架道路（含橋梁）、 車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、列車、車站設(shè)施、車輛段、主變電站、控制中心、 管線纜通 道、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施的統(tǒng)稱。第十條相關(guān)職能部門設(shè)計(jì)管理部門：地鐵集團(tuán)從事軌道交通設(shè)計(jì)管理的部門，現(xiàn)指設(shè)計(jì)部。建設(shè)管理部門：地鐵集團(tuán)從事工程施工管理的部門，現(xiàn)指工程部（一部、二部）機(jī)電設(shè)備部（簡(jiǎn)稱“機(jī)電部”）。質(zhì)量安全管理部門：地鐵集團(tuán)從事工程質(zhì)量安全管理的部門， 現(xiàn)指質(zhì)量安全部（簡(jiǎn) 稱“質(zhì) 安部”）。經(jīng)營(yíng)管理部門：地鐵集團(tuán)內(nèi)部從事招標(biāo)、合同和造價(jià)

7、管理的部門，現(xiàn)指經(jīng)營(yíng)管理 部（簡(jiǎn)稱 “經(jīng)管部”）。運(yùn)營(yíng)管理部門：地鐵集團(tuán)從事軌道交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)管理的部門，現(xiàn)指運(yùn)營(yíng)管理中心 （簡(jiǎn)稱“運(yùn)管中心”）。第一條運(yùn)營(yíng)單位 直接從事軌道交通線路運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體單位，現(xiàn)指杭港地鐵有限公司（簡(jiǎn)稱“杭 港公 司”）、地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)分公司（簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)分公司”）。第十二條申請(qǐng)人 在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的人為活動(dòng)和工程建設(shè)的建設(shè)、作業(yè)單位和部門（含地 鐵集團(tuán)相 關(guān)部門）。第十三條評(píng)估單位 受申請(qǐng)人委托，對(duì)受影響的軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行評(píng)估的單位。 第十四條軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)單位 受申請(qǐng)人委托，承擔(dān)受影響的軌道交通設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的單位。第十五條軌道交通設(shè)施保護(hù)咨詢單位 受地

8、鐵集團(tuán)委托，出具運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)咨詢意見(jiàn)的單位。第十六條長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)單位第十七條結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo) 根據(jù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)的安全現(xiàn)狀及保護(hù)要求，針對(duì)外部作業(yè)時(shí)結(jié)構(gòu)的響應(yīng)特征 , 為安全保 護(hù)結(jié)構(gòu)而選用的控制指標(biāo)。第三章部門職責(zé)第十六條 設(shè)計(jì)管理部門（設(shè)計(jì)部）（一）規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū) 規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù) 責(zé)全過(guò)程 跟蹤管理。組織設(shè)計(jì)院及相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行審核和回復(fù)。 對(duì)在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工和監(jiān) 測(cè)方案進(jìn) 行審核。與申請(qǐng)人簽訂安全施工協(xié)議書。 建立審核項(xiàng)目臺(tái)賬，相關(guān)項(xiàng)目按要求

9、完成后及時(shí)形成檔案資料，按公司相關(guān)要求 歸檔。（二）運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū) 協(xié)助運(yùn)營(yíng)管理部門和運(yùn)營(yíng)單位，對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核 , 包括項(xiàng)目 選址、勘察作業(yè)、方案設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)等） 軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施 工方案、軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)方案等。第十七條建設(shè)管理部門（一）工程一、二部 協(xié)同設(shè)計(jì)管理部門，對(duì)在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交 通保護(hù)專 項(xiàng)施工和監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行審核。督促軌道交通施工單位對(duì)在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)巡 查，跟蹤軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工、監(jiān)測(cè)方案的落實(shí)情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向質(zhì)量 安全管理部門反 饋。

10、對(duì)軌道交通線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及軌道交通設(shè) 施安全的 行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人采取措施消除妨礙，情節(jié)嚴(yán) 重的應(yīng)立即向工程部 門反饋。啟動(dòng)并實(shí)施在建軌道交通線路保護(hù)區(qū)工程報(bào)警和應(yīng)急預(yù)案。 牽頭在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通設(shè)施修復(fù)施工。視情況需要，協(xié)助運(yùn)管中心對(duì)運(yùn) 營(yíng)軌道交 通設(shè)施修復(fù)施工進(jìn)行監(jiān)管。（二） 質(zhì)安部協(xié)助運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。施工單位參與設(shè)計(jì)管理部門組織的軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工、監(jiān)測(cè)方案的審核。對(duì)軌道交通的日常巡查工作進(jìn)行督察，將軌道交通施工單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府規(guī)劃 和建設(shè)行政主管部門 書面報(bào)告。

11、（三）機(jī)電部 軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目，影響軌道交通機(jī)電設(shè)備時(shí)，協(xié)助設(shè)計(jì)管理部門、 運(yùn)營(yíng)管 理部門進(jìn)行技術(shù)審核；第十八條 運(yùn)營(yíng)管理部門（運(yùn)管中心）運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤管理。 受理軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目審核，包括項(xiàng)目選址、勘察作業(yè)、方案設(shè)計(jì) （含初步 設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)等）、評(píng)估報(bào)告、軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方 案、軌道交通保護(hù) 監(jiān)測(cè)方案等。根據(jù)相關(guān)部門意見(jiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核和回復(fù)，必要 時(shí)與政府 有關(guān)部門溝通。及時(shí)將運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告。 負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的監(jiān)管工作。牽頭

12、受損軌道交通設(shè)施修復(fù)工作。第十九條 運(yùn)營(yíng)單位（杭港公司、運(yùn)營(yíng)分公司）（缺巡查的管理）會(huì)同運(yùn)營(yíng)管理部門，對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施 工方案和 軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行審核。 （杭州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法里 明確）對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及運(yùn)營(yíng)安 全的行 為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人采取措施消除妨礙，情節(jié)嚴(yán)重的 應(yīng)立即向運(yùn)管中心 反饋。對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，跟蹤施軌道交通保護(hù)專項(xiàng) 施工、監(jiān) 測(cè)方案實(shí)施的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向運(yùn)管中心反饋。與申請(qǐng)人簽訂安全施工協(xié)議書。（杭州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管

13、理辦法 里明確） 向 申請(qǐng)人收取施工安全保證金和施工配合費(fèi)。軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警后及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)制。 編制運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)并實(shí)施。視情況需要，協(xié)助運(yùn)管中心對(duì)運(yùn)營(yíng)軌道交通設(shè)施修復(fù)施工進(jìn)行監(jiān)管。第四章審核要求及管理程序第二十條項(xiàng)目選址論證相關(guān)項(xiàng)目選址論證階段，應(yīng)提供項(xiàng)目選址論證報(bào)告、項(xiàng)目總平面布置圖、項(xiàng)目與 軌道交通 的平立剖面關(guān)系圖等材料。第二十一條勘察作業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行勘察審核時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件）、勘察委托書或合同書 （復(fù)印 件）、勘察計(jì)劃與方案、勘察孔與軌道交通平立剖面位置關(guān)系圖（圖上附表注明 勘察孔坐標(biāo)、與 軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離）、安全保障承諾書勘察單位資質(zhì)

14、證明文件、 法定代表人證明文件及 身份證復(fù)印件、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份證復(fù) 印件。第二十二條設(shè)計(jì)方案相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審核時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（復(fù)印件） 、建設(shè)項(xiàng)目上階 段政府批復(fù)或備案文件（復(fù)印件）、建設(shè)項(xiàng)目上階段地鐵集團(tuán)審核文件（復(fù)印件）、總 平面圖 （1: 500 地形圖上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版）、與軌道交通 設(shè)施有關(guān)的建 筑平立剖面圖、結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎(chǔ)圖（附電子版） 、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖 （初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供，標(biāo)出與軌道交通的空間關(guān)系）、與軌道交通設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、與軌道交通保護(hù)有關(guān)的工 程設(shè)計(jì)計(jì)

15、 算書（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、工程建設(shè)對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安 全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 （初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)方案（施工 圖設(shè)計(jì)階段提供）、杭州市 規(guī)定的基坑設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn)（施工圖設(shè)計(jì)階段提供）等材 料。第二十三條軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案相關(guān)項(xiàng)目施工方案審核時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)政府批復(fù)文件（復(fù)印件） 、建 設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)地鐵集團(tuán)審核文件（復(fù)印件）、總平面圖（1： 500 地形圖 上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版）、經(jīng)修改的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙（標(biāo)出與軌道交通的空間關(guān)系，附基坑設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn)落實(shí)情況） 、施工對(duì)軌道交通安全影 響 預(yù)評(píng)估報(bào)

16、告、施工組織設(shè)計(jì)文件、杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見(jiàn)、軌道交通 保護(hù)專項(xiàng)施工 方案、對(duì)軌道交通設(shè)施的保護(hù)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、軌道交通保護(hù)應(yīng)急預(yù)案等 材料。第二十四條施工作業(yè)相關(guān)項(xiàng)目施工作業(yè)審核時(shí)，應(yīng)提供安全保障承諾書或簽訂安全施工協(xié)議書安全施工協(xié)議書由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和地鐵集團(tuán)三方簽訂。在建和已建未運(yùn)營(yíng)代表地鐵線路，由地鐵集團(tuán)設(shè)計(jì)部主辦簽訂；運(yùn)營(yíng)線路，由運(yùn)營(yíng)單位（杭港公司或運(yùn)營(yíng)分公司）第二十五條規(guī)劃待建軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一）主辦部門：設(shè)計(jì)部（二）審核流程：圖 1 規(guī)劃待建軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖 第二十六條在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一）主辦部門

17、：設(shè)計(jì)部（二）審核流程：圖 2 在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第二十七條已運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一） 主辦部門：運(yùn)營(yíng)管理中心（二） 審核流程：圖 3 已運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第二十八條保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目同時(shí)涉及規(guī)劃線路、在建線路、運(yùn)營(yíng)線路時(shí)，按運(yùn) 營(yíng)線 路（運(yùn)營(yíng)管理中心）一在建線路（設(shè)計(jì)部）一規(guī)劃線路（設(shè)計(jì)部）的優(yōu)先順序辦 理，第一受 理部門為主管部門。圖 1 規(guī)劃待建軌道交通保護(hù)區(qū)管理審核流程圖圖 2 在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖 ?: 審核結(jié)束，運(yùn)管中心整理、歸檔圖 3 已運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第七章咨詢與評(píng)估管

18、理第二十九條 根據(jù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范（ CJJ/T202-2013 要求 , 相關(guān)項(xiàng)目 對(duì)軌道交通設(shè)施影響達(dá)到一定等級(jí)時(shí)，在設(shè)計(jì)前，申請(qǐng)人應(yīng)從地鐵集團(tuán)提出 的軌道交通設(shè)施保護(hù)評(píng) 估單位名錄中委托一家單位進(jìn)行安全評(píng)估。第三十條預(yù)評(píng)估單位為資質(zhì)至少符合以下條件之一：（一）具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢（城市軌道交通專業(yè)）甲級(jí)資質(zhì)；（二）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或市政公用（含地鐵、輕軌）行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類甲級(jí)或?qū)I(yè)類巖土工程甲級(jí)資質(zhì)；（四）具有地鐵及地下工程專業(yè)的科研和教學(xué)資格。第三十一條 評(píng)估單位編制的工程建設(shè)對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響評(píng)估報(bào)告 （以下簡(jiǎn) 稱評(píng)估報(bào)

19、告）應(yīng)滿足下面要求：（一）評(píng)估前應(yīng)辨識(shí)工程建設(shè)對(duì)軌道交通結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（包括通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查、檢測(cè)、測(cè)量和計(jì)算分析等手段，評(píng)估當(dāng)前城市軌道交通結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)及持續(xù) 抗變形能力和承載能力，并應(yīng)確定相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值。）（二）應(yīng)采用現(xiàn)行規(guī)范中規(guī)定的方法、類比分析法和可靠的商業(yè)軟件，分析判斷工程建設(shè)對(duì)軌道交通結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）評(píng)估報(bào)告應(yīng)判斷工程施工引起的軌道交通設(shè)施變形值以及受力變化值能 否滿足結(jié) 構(gòu)和運(yùn)營(yíng)安全的要求。（四）評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工提出指導(dǎo)意見(jiàn)。第三十二條 進(jìn)行了重大設(shè)計(jì)變更的工程，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。第三十三條工程實(shí)施完成且對(duì)軌道交通設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后，評(píng)估單位應(yīng)將施

20、 工監(jiān)測(cè)和軌道交 通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與評(píng)估報(bào)告中的計(jì)算值比較，對(duì)差異較大處 進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì) 地鐵設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并根據(jù)受損狀態(tài)提出相應(yīng)的修 復(fù)要求，編制工程建設(shè)對(duì)軌道交通設(shè)施及 運(yùn)營(yíng)安全影響后評(píng)估報(bào)告 ，由申請(qǐng)人書面 提交地鐵集團(tuán)。評(píng)估報(bào)告由主辦部門組織地鐵相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審后，書面回復(fù)。第八章軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)管理第三十四條 相關(guān)項(xiàng)目在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)，可能對(duì)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)造成較 大影響的，申 請(qǐng)人應(yīng)委托相關(guān)單位對(duì)軌道交通設(shè)施和與軌道交通設(shè)施密切相關(guān)的工程 部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位必 須在地鐵集團(tuán)提出的軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位名錄中選 擇，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)

21、建設(shè)管理的軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在第三方監(jiān)測(cè)招標(biāo)中包 含軌道交通保 護(hù)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容。第三十五條 申請(qǐng)人在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)安排軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位按照地鐵 集團(tuán)批準(zhǔn)的監(jiān) 測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)對(duì)可能受影響的軌道交通設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查， 對(duì)結(jié)構(gòu)缺陷攝影并附加文字 描述，編制軌道交通設(shè)施缺陷初始檔案，完成軌道交通設(shè) 施保護(hù)監(jiān)測(cè)初始讀數(shù)。地鐵集團(tuán)、申請(qǐng) 人、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位三方對(duì)軌道交 通設(shè)施缺陷初始檔案、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)初始讀 數(shù)共同確認(rèn)。第三十六條 監(jiān)測(cè)方案應(yīng)反映施工對(duì)軌道交通的影響，明確監(jiān)測(cè)的對(duì)象、范圍、 測(cè)項(xiàng)、頻率、 監(jiān)測(cè)設(shè)備、預(yù)警報(bào)警值、信息提交方式；具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及控制值應(yīng)

22、滿足 相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的要 求。（一）根據(jù)軌道交通保護(hù)區(qū)施工的危險(xiǎn)程度和難易程度采用不同的監(jiān)測(cè)方法和手 段，對(duì)監(jiān)測(cè) 頻率需求大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的工程，應(yīng)采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段。（二）施工完成且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)督促軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位盡快完成監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。主辦部門組織召開(kāi)停測(cè)會(huì)議，決定是否停測(cè)。（三）軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)警戒值標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向申請(qǐng)人、施工單位、地鐵集團(tuán)發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。第三十七條軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)報(bào)告分為周報(bào)、月報(bào)，必要24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)（一）時(shí)應(yīng)提交日?qǐng)?bào)或 測(cè)工作結(jié)束后提交監(jiān)測(cè)總報(bào)告；（二） 軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)及總報(bào)告應(yīng)評(píng)價(jià)施

23、工對(duì)軌道交通設(shè)施及 運(yùn)營(yíng)的影 響。（三）軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期將監(jiān)測(cè)報(bào)告遞交到地鐵集團(tuán)和運(yùn)營(yíng)單位。 當(dāng)軌道交 通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)地鐵集團(tuán)和運(yùn)營(yíng)單位。第三十八條軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)的監(jiān)管 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立相應(yīng)的制度對(duì)軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)、設(shè)備到位、監(jiān)測(cè)頻 率等工作進(jìn)行監(jiān)管第九章施工安全保障管理第三十九條 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)等工作的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。第四十條從事工程項(xiàng)目對(duì)軌道交通安全影響評(píng)估的單位、軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)單位由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位委托。對(duì)評(píng)估單位或監(jiān)測(cè)單位曾經(jīng)評(píng)估或監(jiān)測(cè)嚴(yán)重失準(zhǔn)的、弄虛 作假的或有其它

24、不良業(yè)績(jī) 的，不得參與軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。第四 一條 在建或已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，申請(qǐng)人及其施工單位應(yīng)與地鐵集團(tuán)及軌道交通施工單位簽訂安全保障承諾書或安全施工協(xié)議書 并向軌道交通施工單位財(cái)務(wù) 部門繳納施工安全保證金。 運(yùn)營(yíng)軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè) 工程，申請(qǐng)人 及其施工單位 應(yīng)與運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全保障承諾書或安全施工協(xié)議 書，并向 運(yùn)營(yíng)單位財(cái)務(wù)部門繳納施工安全保證金和施工配合費(fèi)。第四十二條施工安全保證金的用途和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一） 施工安全保證金的用途1 ? 用于地鐵集團(tuán)對(duì)軌道交通設(shè)施需緊急維修但雙方意見(jiàn)不一致的情況。2 ? 用于制約建設(shè)單位規(guī)范保護(hù)軌道交通設(shè)施的工程施工，

25、通過(guò)施工過(guò)程中的安全措施減小對(duì)軌道交通的影響。3 ? 保證保護(hù)軌道交通的措施在合適的時(shí)間結(jié)束，并向地鐵集團(tuán)提交對(duì)軌道交通影響的總結(jié)報(bào)（二） 施工安全保證金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目對(duì)軌道交通影響程度的劃分原則，一般按以下標(biāo)準(zhǔn)收取施工安全保 證金，特殊工 程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1. 一級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng) 100 萬(wàn)元收取。2 . 二級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng) 60 萬(wàn)元收取。3. 三級(jí)項(xiàng)目不收取。4. 地質(zhì)鉆探施工安全保證金，每項(xiàng) 50 萬(wàn)元收取。第四十三條施工安全保證金的退還（一）工程對(duì)在建或已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通設(shè)施影響結(jié)束后，經(jīng)設(shè)計(jì)部確認(rèn)未對(duì)軌 道交通設(shè)施 造成安全影響，軌道交通施工單位在 20

26、 個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無(wú)息 返還申請(qǐng)人。工程對(duì)已 運(yùn)營(yíng)軌道交通設(shè)施影響結(jié)束后，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位確認(rèn)未對(duì)軌道交通 設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全造成影響，運(yùn)營(yíng)單位在 20 個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無(wú)息返還申請(qǐng) 人。（二）施工造成軌道交通設(shè)施損壞的，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)維修和賠償，維修施工單位由地鐵集團(tuán)選定。驗(yàn)收合格后，軌道交通施工單位或運(yùn)營(yíng)單位在 20 個(gè)工作日內(nèi)將施工 安全保證金無(wú)息返還申請(qǐng)人；如由地鐵集團(tuán)維修，將按多退少補(bǔ)的原則處理。第十章報(bào)警管理第四十四條報(bào)警當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)達(dá)到 C 級(jí)時(shí)（詳見(jiàn)第六十條），軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向運(yùn) 營(yíng)單位、 運(yùn)管中心、地鐵集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。第四十五條報(bào)警處置 報(bào)警后，應(yīng)暫停

27、相關(guān)項(xiàng)目作業(yè)，建設(shè)單位委托安全評(píng)估單位進(jìn)行過(guò)程安全評(píng)估， 各方共同制定 相應(yīng)安全保護(hù)措施。通過(guò)專家評(píng)審，明確處理意見(jiàn)后，再由主辦部門按 照相關(guān)程序辦理。第十一章應(yīng)急管理第四十六條 申請(qǐng)人在提交軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交工程應(yīng) 急預(yù)案以備 地鐵集團(tuán)審核。第四十七條督查人員應(yīng)根據(jù)工程對(duì)軌道交通的影響程度，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。第四十八條 對(duì)運(yùn)營(yíng)線路上的一般工程，運(yùn)營(yíng)單位采用相應(yīng)的客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案；對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第四十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件生效后，在建和已建未運(yùn)營(yíng)線路工程應(yīng)急預(yù)案由工程部監(jiān)督管理，相關(guān)項(xiàng)目施工單位和軌道交通施工單位具體執(zhí)行

28、，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建 設(shè)單位承擔(dān)；運(yùn)營(yíng)線路的 相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案由地鐵集團(tuán)運(yùn)管中心監(jiān)督管理，相關(guān) 項(xiàng)目施工單位具體執(zhí)行，必要時(shí)由其它 施工單位協(xié)助，運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案由運(yùn)營(yíng)單位視情 況啟動(dòng)并執(zhí)行，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第十二章?lián)p害與修復(fù)第五十條 在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由設(shè)計(jì)部組織 對(duì)軌道交通 保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，決定軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案中各項(xiàng)防護(hù)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容是 否終止。造成軌道交通設(shè) 施產(chǎn)生較大變形，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警的，由設(shè)計(jì)部牽頭組織安全 評(píng)估單位進(jìn)行后評(píng)估（費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目 建設(shè)單位承擔(dān)），提出處理措施。須進(jìn)行修復(fù)時(shí)， 由軌道交通設(shè)計(jì)、施工單位分別進(jìn)行修復(fù)設(shè)計(jì)和 實(shí)施。設(shè)

29、計(jì)部和工程部分別組織專家 對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行評(píng)審，并按照相關(guān)程序辦理后方可實(shí) 施。實(shí)施過(guò)程由工程部負(fù) 責(zé)監(jiān)管，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。通保護(hù)專項(xiàng)第五十一條 運(yùn)營(yíng)軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由運(yùn)管中心組織對(duì)軌道交驗(yàn)收，決定軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案中各項(xiàng)防護(hù)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容是否終止。 造成軌道交通設(shè)施產(chǎn)生較 大變形，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警的，由運(yùn)管中心牽頭組織安全評(píng)估單 位進(jìn)行后評(píng)估（費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單 位承擔(dān)），提出處理措施。須進(jìn)行修復(fù)時(shí)，由運(yùn) 管中心牽頭，地鐵保護(hù)咨詢單位進(jìn)行修復(fù)設(shè)計(jì)，經(jīng) 營(yíng)管理部負(fù)責(zé)選定施工、監(jiān)理、監(jiān) 測(cè)等單位，運(yùn)管中心按照相關(guān)程序辦理后實(shí)施。實(shí)施過(guò)程視情況 需要，由工程部或運(yùn)

30、 營(yíng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第十三章監(jiān)督、巡查與執(zhí)法第五十二條 杭州市建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的控制管 理，杭州市交 通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)已運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)的軌道交通保護(hù)行政執(zhí)法。第五十三條 規(guī)劃待建、軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由設(shè)計(jì)部跟蹤管理，發(fā)現(xiàn) 申請(qǐng)人未按 審核方案實(shí)施的，由設(shè)計(jì)部書面報(bào)告政府規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門處理。 申請(qǐng)人按審核方案實(shí)施完 畢的，由設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。第五十四條在建和已建未運(yùn)營(yíng)軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由工程部督促軌道交通工程施工和監(jiān)理單位跟蹤督查管理，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未按審核方案實(shí)施的，由質(zhì)安部擬文向政府規(guī)劃和建

31、設(shè)行政主管部門書面報(bào)告。 申請(qǐng)人按審核方案實(shí)施完畢的，由 設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。第五十五條已運(yùn)營(yíng)軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由運(yùn)營(yíng)單位（杭港地鐵、運(yùn)營(yíng) 分公司）跟蹤督查管理。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立相應(yīng)的督查制度，報(bào)運(yùn)管中 心備案，并于每周向地鐵集 團(tuán)運(yùn)管中心及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送周報(bào)。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未按審核方 案實(shí)施的，由運(yùn)營(yíng)單位書面報(bào)告運(yùn)管中 心，由運(yùn)管中心向交通運(yùn)輸行政主管部門書面 報(bào)告，并抄送規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。申請(qǐng)人按審 核方案實(shí)施完畢，經(jīng)后評(píng)估（如 需要）結(jié)案的，由運(yùn)管中心負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。運(yùn)營(yíng)軌道交通線路保護(hù)區(qū)日常巡查由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危

32、 及運(yùn)營(yíng)安全的 行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人采取措施消除妨礙，情 節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即向運(yùn)管中心 反饋。由運(yùn)管中心向交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告，并 抄送規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。第十四章資料管理第五十六條 申請(qǐng)人在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工時(shí)需要的軌道交通結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，地鐵集團(tuán)已 經(jīng)向杭州市 城建檔案館歸檔的，應(yīng)由申請(qǐng)人到市城建檔案館查閱；地鐵未歸檔的或市 城建檔案館資料無(wú)法滿足 設(shè)計(jì)施工要求的，可到地鐵集團(tuán)相關(guān)部門按公司管理程序辦 理查閱手續(xù)。第五十七條軌道交通保護(hù)區(qū)工程管理審查審核、過(guò)程監(jiān)管資料和監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告按資料管理辦法歸檔。第十五章技術(shù)要求第五十八條 軌道交通保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃要求：（一） 除

33、非地鐵集團(tuán)批準(zhǔn)，軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行任何工程建設(shè)。（二） 未經(jīng)許可，不得在軌道交通車站、區(qū)間隧道上方及周邊實(shí)施大面積的加卸 抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴(yán)禁在車站及附屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴(yán)禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔 位置與軌道交通設(shè)施水平凈距離原則上不應(yīng)小于 3 米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設(shè)施需跨越、橫穿或涉及軌道交通設(shè)施的，與軌道交 直凈距離原則上不應(yīng)小于 3 米。（五）基坑或邊坡支護(hù)的錨桿、錨索、土釘至軌道交通工程設(shè)施的各方向凈距離 米。（六）地面建筑距風(fēng)亭的風(fēng)口凈距不應(yīng)小于 5m 。（七）工程基礎(chǔ)與基坑支護(hù)應(yīng)采用對(duì)軌道交通設(shè)施影響小的形式，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格 地下水位降幅。

34、（八） 響軌道交通車站出入口的正常運(yùn)營(yíng)和軌道交通風(fēng)亭、 變電站等設(shè)施的正常運(yùn)行。地鐵集團(tuán)歸檔載、注漿和通設(shè)施的垂不應(yīng)小于 3控制基坑外施工時(shí)不得影冷卻塔、第五十九條安全保護(hù)監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)一）安全保護(hù)監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)安全控制指標(biāo)預(yù)警值控制值安全控制指標(biāo)預(yù)警值控制值隧道水平位移v 4mmv 5mm軌道橫向咼差v 2mmv 4mm隧道豎向位移v 8mmv 10mm軌向冋差（矢 度 值）v 2mmv 4mm隧道徑向收斂v 8mmv 10mm軌間距> -2mm v+3mm> -4mm v+6mm隧道變形曲率 半徑一>15000m道床脫空量w 3mmw 5mm隧道變形相對(duì) 曲率一v 1/250

35、0振動(dòng)速度一w 2.5cm/s盾構(gòu)管片接縫 張 開(kāi)量v 1mmv 2mm結(jié)構(gòu)裂縫寬度迎水面v 0.1mm 背水面v 0.15mm迎水面v 0.2mm背水面v 0.3mm隧道結(jié)構(gòu)外壁 附 加何載一w 20kPa二）監(jiān)測(cè)警戒等級(jí)劃分及應(yīng)對(duì)管理措施監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)監(jiān)測(cè)比值 G應(yīng)對(duì)管理措施AGv 0.6可正常進(jìn)行外部作業(yè)B0.6 w Gv 0.8監(jiān)測(cè)報(bào)警，并采取加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)或提高監(jiān)測(cè)頻 率等措施 加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)C0.8 w Gv 1.0應(yīng)暫停外部作業(yè)，進(jìn)行過(guò)程安全評(píng)估工作， 各方共冋 制定相應(yīng)安全保護(hù)措施，并經(jīng)組織 審查后，開(kāi)展后續(xù) 工作D1.0w G啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案注：監(jiān)測(cè)比值 G 為監(jiān)測(cè)項(xiàng)

36、目實(shí)測(cè)值與結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值的比值地鐵集團(tuán)可根據(jù)工程施工的特點(diǎn)及軌道交通設(shè)施的服役狀況，對(duì)以上所列指標(biāo)進(jìn) 行調(diào)整。 第六十條測(cè)點(diǎn)布置與監(jiān)測(cè)頻率（一）測(cè)點(diǎn)布置1. 軌道交通建（構(gòu)）筑物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映軌道交通建（構(gòu)）筑物變 形的位2. 地下水位測(cè)點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映施工期間地下水位變化情況的位置；3. 地表沉降測(cè)點(diǎn)，應(yīng)布設(shè)在能反映地表沉降位置；4?有需要時(shí)，可在適當(dāng)位置布置測(cè)斜、地層分層沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)周期應(yīng)從 且監(jiān)測(cè)曲 線二）監(jiān)測(cè)頻率1.施工開(kāi)始至影響軌道交通設(shè)施的分部工程結(jié)束后三個(gè)月， 趨于平緩時(shí)止；2. 正常施工情況下的頻率，參照建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 GB50497 進(jìn)

37、行，一 般不少 于每天 2 次；當(dāng)出現(xiàn)工程事故或其它因素造成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目變化速率增大，應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率；當(dāng)影響軌道交通的工程部分停工，頻率可減小。3. 當(dāng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的累計(jì)變化值接近或超過(guò)報(bào)警值時(shí)， 軌道交通保護(hù)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)自行加 密監(jiān)測(cè)次 數(shù)；4?當(dāng)變形曲線趨于平緩時(shí)，在有充足的證據(jù)證明即可判斷變化趨于穩(wěn)定，經(jīng)地鐵集團(tuán)公司同意后可以停止項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。第十六章其它第六 一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)解釋。附表 1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目選址審核表申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱申請(qǐng)單位名稱（蓋章）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)電話申請(qǐng)單位聯(lián)系人職務(wù)電話項(xiàng)目位置區(qū) 路 （方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建

38、線路 運(yùn)營(yíng)線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線 車站（一 區(qū)間） （方位）提交的資料清單： 1. 本表2. 項(xiàng)目選址論證報(bào)告 3. 項(xiàng)目總平面布置設(shè)計(jì)圖紙（附電子版）4. 項(xiàng)目與地鐵平、立面位置關(guān)系圖（附電子版） 5. 其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見(jiàn)：（蓋章） 年月 日設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年月 日運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年月 日編號(hào)：日期： 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）蓋章） 年 月 日附表 2-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目工程勘察作業(yè)審核表項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人勘察單位

39、名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話申勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話請(qǐng)項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路在建線路運(yùn)營(yíng)線路人與地鐵的關(guān)系地鐵線車站（區(qū)間）（方填提交的資料清單：寫 1. 項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件）2. 勘察委托書或合同（復(fù)印件） 3. 勘察計(jì)劃與方案4. 勘察孔與地鐵平、立面位置關(guān)系圖（圖上附表注明 孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離，附電子版）勘察 5. 安全保障承諾書6. 勘察單位資質(zhì)證明文件、法定代表人證明文件及身 復(fù)印件份證 7. 勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份證復(fù)印8. 其它件地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見(jiàn)：地（蓋章）年月日鐵設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：集（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)

40、營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）團(tuán)（蓋章）月年日審日運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：批（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章）年月日編號(hào):日期：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）蓋章） 年 月 日附表 2-2 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)地鐵集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目工程勘察作業(yè)審核表申 請(qǐng) 人 填 寫項(xiàng)目名稱勘察單位名稱（蓋早） 法疋代表人設(shè)計(jì)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話項(xiàng)目位置區(qū) 路 （方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營(yíng)線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線 車站（ 一 區(qū)間） （方提交的資料清單： 1. 項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件）2. 勘察委托書或合同（復(fù)印件） 3. 勘察計(jì)劃與方案4. 勘察孔與地鐵平、立面位置

41、關(guān)系圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離，附電子版） 5. 安全保障承諾書6. 勘察單位資質(zhì)證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 7. 勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份 證復(fù)印 件8. 其它地 鐵 集 團(tuán) 審 批地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見(jiàn)：（蓋章） 年月 日設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年月 日運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年月 日編號(hào):日期：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）蓋章） 年 月 日附表 3-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案審核表項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人設(shè)

42、計(jì)單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）申項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)請(qǐng)地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路在建線路運(yùn)營(yíng)線路人與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（一區(qū)間） （方位）提交的資料清單：填 1. 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（復(fù)印件） 2. 建設(shè)項(xiàng)目上階段政府批復(fù)或備案文件（復(fù)印件）寫 3. 建設(shè)項(xiàng)目上階段地鐵公司審核文件（復(fù)印件） 4. 總平面圖（ 1 : 坐標(biāo)，附電子版）500 地形圖上標(biāo)岀與地鐵的位置關(guān)系、 5. 與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑 立、剖面圖，結(jié)構(gòu) 平、底板平面圖，基礎(chǔ)圖各一套（附電子版） 6.基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套， 步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段

43、提標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系（初 7. 與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告（初步設(shè)供） 8. 與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書（初步設(shè)計(jì)、施工計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）圖設(shè)計(jì)階段提供） 9. 工程對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 10. 對(duì)軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案（施工圖設(shè)計(jì)階（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）段提供） 11. 杭州市規(guī)定的基坑設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn)（施工 圖設(shè) 計(jì)階段提供） 12. 其它地地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見(jiàn)：鐵（蓋章） 年月日集設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：團(tuán)（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）審（蓋章） 年月日編號(hào)：日期：年月日批運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章）

44、 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章） 年 月 日軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案審核表附表 4-1項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話申施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話請(qǐng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動(dòng)電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）人地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路在建線路運(yùn)營(yíng)線路填與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）寫提交的資料清單： 1. 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)政府批復(fù)文件（復(fù)印件） 2. 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)地鐵公司批復(fù)文 件（復(fù)印件） 3. 總平面圖（

45、 1 : 500 地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān) 系、坐標(biāo)，附電子版） 4. 經(jīng)修改的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套，標(biāo)岀與地鐵 的空間關(guān)系（附基坑設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn)落實(shí)情況） 5. 施工對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 6. 施工組織設(shè)計(jì)文件 7. 杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見(jiàn) 8. 地鐵保護(hù)專項(xiàng)施工方案 9. 對(duì)軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案 10. 地鐵保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 11. 其它地地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見(jiàn)：鐵（蓋章）年月 日集設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：團(tuán)（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）審（蓋章）年月 日編號(hào):日期：年月日批運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批

46、至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章） 年 月 日附表 4-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)地鐵集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案審核表項(xiàng)目名稱施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人申工程部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話請(qǐng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話人項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動(dòng)電話填項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路在建線路運(yùn)營(yíng)線路寫與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1. 杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見(jiàn)2. 地鐵保護(hù)專項(xiàng)施工方案 3. 對(duì)軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案 4. 其它地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見(jiàn)：地（蓋章）年月日鐵設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：隹（規(guī)

47、劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）團(tuán)（蓋章）年月日審運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：批（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章）年月日編號(hào):日期：年月日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）蓋章） 年 月 日附表 5 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目報(bào)警后繼續(xù)施工作業(yè)審核表申請(qǐng)A 人 填 寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動(dòng)電話項(xiàng)目位置（方區(qū) 路 位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營(yíng)線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線 車站（ 區(qū)間） （方位）提交的

48、資料清單： 1. 工程建設(shè)繼續(xù)施工對(duì)軌道交通設(shè)施影響評(píng)估報(bào)告 2. 評(píng)估報(bào)告專家審查意見(jiàn) 3. 軌道交通設(shè)施修復(fù)承諾書 4. 其它地鐵隹團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見(jiàn)：（蓋章） 年月 日設(shè)計(jì)部意見(jiàn)：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）年月（蓋章）日日運(yùn)營(yíng)管理中心意見(jiàn)：（運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年月 日編號(hào)：日期： 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）蓋章） 年 月 日附件 1 安全保障承諾書安全保障承諾書杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（運(yùn)營(yíng)單位）：我公司負(fù)責(zé)建設(shè)的 XXX 項(xiàng)目位于杭州地鐵 XXX 號(hào)線軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與軌道交通關(guān)系密切。為處理好兩

49、者之間的關(guān)系，確保軌道交通設(shè) 施 及運(yùn)營(yíng)的安全，本項(xiàng)目在勘察（施工）過(guò)程中，將嚴(yán)格按照經(jīng)審核的方 案實(shí) 施，現(xiàn)承諾如下：年 月曰附件 2 在建軌道交通保護(hù)區(qū)施工安全協(xié)議書XXXX項(xiàng)目涉及地鐵 X 號(hào)線軌道交通設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議X年X月甲 方：杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司乙 方： XXX （建設(shè)單位）丙 方： XXX 施工單位 ） 為確保已建成軌道交通相關(guān)設(shè)施的安全，明確三方各自承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) 等，根據(jù)安全生產(chǎn)法、消防法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安 全 生產(chǎn)許可證條例地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、 杭州 市地鐵建設(shè)管理暫行辦法、杭州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

50、等有關(guān)規(guī)定， 經(jīng)三方協(xié)商， 達(dá)成如下協(xié)議。一、工程項(xiàng)目與內(nèi)容1 . 施工項(xiàng)目 ： XXXX 項(xiàng)目 2. 作業(yè)內(nèi)容：二、施工責(zé)任地段和期限仁責(zé)任地段： X 項(xiàng)目周邊杭州地鐵 X 號(hào)線 XX 站、XX 站XX 站區(qū)間上下行 （里 程:kXX+XXXkxx+XXXft 線長(zhǎng)度約 xxxM ）。2. 期限： 20X 年 X 月至 XX 施工完成（根據(jù)施工組織工期安排填寫） 三、三方遵循的技術(shù)、規(guī)程和規(guī)范 甲、乙、丙三方應(yīng)執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、地下鐵道工程施工及驗(yàn) 收規(guī) 范、建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法、杭州市 城市軌道 交通運(yùn)營(yíng)管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、

51、安全生產(chǎn)事故隱 患排查治理暫行 規(guī)定、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定。四、安全防護(hù)內(nèi)容、措施1. 乙方、丙方在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道 交通保護(hù) 專項(xiàng)施工方案，在征得甲方同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可按方案 施工：（一）新建、改建、拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；（二）從事基坑（槽）開(kāi)挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、勘察、鉆 探、打樁、降低地下水位等可能影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及設(shè)施安全的作業(yè)；（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝渠及電力隧道、高壓線路等管線和 其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施（四）開(kāi)挖河道水渠、打井取水；（五）在過(guò)江、過(guò)河隧道段