壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

1、壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)14前 言核電標(biāo)準(zhǔn)作為核電發(fā)展歷程中技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是規(guī)范核電技術(shù)行為、保障核電安全可靠的有效手段，也是推動(dòng)核電技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有與其自身工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)能力相適應(yīng)的本國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的核電自主化。核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與核電自主化密切相關(guān)、互相促進(jìn)。一方面，核電自主化的發(fā)展，需要依靠標(biāo)準(zhǔn)為核電的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理等提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)，核電標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)核電自主化的重要基礎(chǔ)。另一方面，核電標(biāo)準(zhǔn)是在核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理等活動(dòng)中有關(guān)各方協(xié)同攻關(guān)、協(xié)商一致逐步建立和完善起來(lái)的，核電標(biāo)

2、準(zhǔn)體系建設(shè)是核電自主化的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)近二十年的努力，我國(guó)基本具備了能滿(mǎn)足國(guó)際80年代初期水平的核電機(jī)組建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)，核電標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)核電工程建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。但是，與當(dāng)前引進(jìn)AP1000的消化、吸收和再創(chuàng)新及建設(shè)一批二代改進(jìn)核電機(jī)組的新形勢(shì)需要相比，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)還存在很大的差距，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，今后任務(wù)十分繁重。溫家寶總理、曾培炎副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系高度重視，多次作出重要指示，要求加快我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，推進(jìn)我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，國(guó)防科工委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家核安全局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)組織核、電力、機(jī)械、冶金等行業(yè)相關(guān)單位

3、就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了深入的研究和討論，制定了壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃，用于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展核電標(biāo)準(zhǔn)研究和編制工作，建立滿(mǎn)足我國(guó)壓水堆核電廠發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。一、形勢(shì)與任務(wù)（一）我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀自1985年秦山核電廠開(kāi)始建設(shè)至今，我國(guó)已建成和即將建成秦山一期、秦山二期、秦山三期、大亞灣、嶺澳和田灣6座核電廠，秦山二期擴(kuò)建、嶺澳二期和遼寧紅沿河核電工程已開(kāi)工建設(shè)，福建寧德、浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東陽(yáng)江核電項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。已投入運(yùn)行的核電廠總體運(yùn)行情況良好，在建的核電工程進(jìn)展順利。作為國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目，浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)將建設(shè)西屋AP1000型第三代壓水堆機(jī)組。在我國(guó)

4、核電的初步發(fā)展階段采用了多國(guó)技術(shù)，造成了核電廠堆型多樣化。已建核電廠中，除秦山一期和秦山二期是我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造外，其他8臺(tái)機(jī)組均從國(guó)外引進(jìn)。其中,大亞灣和嶺澳核電廠引進(jìn)法國(guó)壓水堆機(jī)組，秦山三期引進(jìn)加拿大重水堆機(jī)組，田灣核電廠引進(jìn)俄羅斯壓水堆機(jī)組。在建的秦山二期擴(kuò)建、嶺澳二期和遼寧紅沿河核電工程均為我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的二代改進(jìn)壓水堆機(jī)組。隨著核電事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在核電標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開(kāi)展了大量的工作，取得了一定的成果。到目前為止，我國(guó)已制定了近400項(xiàng)核電廠核島相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，涉及核電廠的選址、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維修、輻射防護(hù)等方面。秦山一期工程主要參考美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)期間制定了用于30萬(wàn)千

5、瓦壓水堆核電廠主要系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)的36項(xiàng)“設(shè)計(jì)準(zhǔn)則”及107項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及材料、設(shè)備設(shè)計(jì)制造、安裝、檢驗(yàn)等方面，這些標(biāo)準(zhǔn)大多從美國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。秦山二期建設(shè)主要采用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)轉(zhuǎn)化法國(guó)RCC系列標(biāo)準(zhǔn)，制定了適用于60萬(wàn)千瓦機(jī)組的壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)，包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)制造等8大系列50余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)核電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建立的標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)目前核電標(biāo)準(zhǔn)體系的主要組成部分。此外，在核電廠儀控電系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造、核電廠輻射防護(hù)、安全有關(guān)的土建結(jié)構(gòu)等方面參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外通行標(biāo)準(zhǔn)制定了相應(yīng)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。在常規(guī)島和BOP方面，核電工程建設(shè)主要采用常規(guī)電力標(biāo)準(zhǔn)及其它一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的核電

6、標(biāo)準(zhǔn)。大亞灣、嶺澳、秦山三期和田灣核電工程的建設(shè)過(guò)程中，均采用引進(jìn)國(guó)當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。秦山二期擴(kuò)建、嶺澳二期和遼寧紅沿河核電工程的建設(shè)主要采用法國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)。（二）我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)面臨的形勢(shì)與任務(wù)當(dāng)前我國(guó)核電發(fā)展的規(guī)劃及路線已經(jīng)明確。今后我國(guó)將在引進(jìn)美國(guó)AP1000技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展我國(guó)三代壓水堆核電機(jī)組，同時(shí)建設(shè)一批二代改進(jìn)機(jī)組，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組達(dá)到1800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。我國(guó)核電的發(fā)展必須始終貫徹“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，注重借鑒吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，努力形成批量化建設(shè)先進(jìn)核電站的綜合能力。全面建立起與

7、國(guó)際先進(jìn)水平接軌的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系”的核電發(fā)展方針。與核電發(fā)展新形勢(shì)的需要相比，目前我國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的差距。一是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不系統(tǒng)、不完整，沒(méi)有形成體系。以往核電標(biāo)準(zhǔn)工作缺乏總體考慮，標(biāo)準(zhǔn)編制顯得零散；一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)；核安全重要設(shè)備設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)、核電工程經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等缺口較大。二是受采用多國(guó)技術(shù)影響，核電標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線不統(tǒng)一，未能充分體現(xiàn)我國(guó)國(guó)情。我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)主要參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化時(shí)缺乏必要的科研實(shí)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反饋?zhàn)鲋С?，與我國(guó)自己工業(yè)和技術(shù)體系銜接不好。三是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平滯后。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)大多參照上世紀(jì)80年代初的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)， 近20年來(lái)國(guó)內(nèi)外核電技術(shù)

8、發(fā)展的新成果未能在標(biāo)準(zhǔn)中及時(shí)反映。為了促進(jìn)和支撐核電自主化發(fā)展，我國(guó)必須盡快建立起與核電發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)同時(shí)兼顧二代改進(jìn)機(jī)組批量建設(shè)、運(yùn)行的現(xiàn)時(shí)需要和三代機(jī)組建設(shè)和運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，妥善處理好核電標(biāo)準(zhǔn)中的安全性與經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性與成熟性、與國(guó)際接軌和體現(xiàn)國(guó)情的關(guān)系。（三）經(jīng)驗(yàn)與啟示1、核電標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)、完整、高效的核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一般而言，各國(guó)的核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系具有明確的層次結(jié)構(gòu)（詳見(jiàn)附件一）。頂層是國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律。第二層是政府制定的法規(guī)。第三層是工業(yè)界制定的行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括：上層的核電“總體技術(shù)規(guī)范”、下層的核

9、電“專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”及核電相關(guān)的“一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。第四層是企業(yè)制定的核電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通常所述的核電標(biāo)準(zhǔn)特指第三層中的核電總體技術(shù)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不包括核電適用的一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在行業(yè)或國(guó)家層面，針對(duì)核電相關(guān)的各個(gè)對(duì)象在技術(shù)方面經(jīng)過(guò)協(xié)商一致所形成的核電標(biāo)準(zhǔn)，屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其中安全相關(guān)的核電標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用需要經(jīng)過(guò)國(guó)家核安全監(jiān)管當(dāng)局的評(píng)估和認(rèn)可。核電標(biāo)準(zhǔn)中“總體技術(shù)規(guī)范”是以核電相關(guān)工作為對(duì)象，連系法規(guī)和“專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，全面闡述相關(guān)事宜及總體技術(shù)要求，具有承上啟下的作用。核電“專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”針對(duì)核電有關(guān)領(lǐng)域闡述詳細(xì)要求，屬局部和細(xì)節(jié)性的標(biāo)準(zhǔn)。核電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)在行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和規(guī)范下，根據(jù)自身技術(shù)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，闡

10、述企業(yè)內(nèi)控的技術(shù)要求。核電標(biāo)準(zhǔn)體系一般按專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或核電工作階段進(jìn)行劃分，各國(guó)均圍繞核電安全設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)建造、核電安全運(yùn)行，重點(diǎn)針對(duì)核電的核特性制定專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能的采用一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2、核電發(fā)達(dá)國(guó)家立足于本國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)體系建立了自主的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面地支撐起本國(guó)核電發(fā)展的需要，并極大推進(jìn)了核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。美國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)靠原創(chuàng)技術(shù)推動(dòng)，形成以專(zhuān)業(yè)為主線、門(mén)類(lèi)齊全、適用于多種技術(shù)發(fā)展需要的通用體系（ASME、IEEE、ANS、ASTM等協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）。美國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)能夠全面滿(mǎn)足核電選址、工程設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行和維護(hù)的需要，在美國(guó)、北美地區(qū)及亞洲、歐洲部分國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。法國(guó)立足本國(guó)工業(yè)（

11、主要在材料、無(wú)損探傷技術(shù)等方面），參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，形成了主要以工程型號(hào)為主線的壓水堆專(zhuān)用體系（RCC系列標(biāo)準(zhǔn)）。法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、應(yīng)用面窄，集中圍繞工程設(shè)計(jì)和建造，其它方面很少涉及。法國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)較好地滿(mǎn)足了本土核電工程建設(shè)及核電成套出口的需要，對(duì)促進(jìn)法國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。日、韓兩國(guó)的工業(yè)體系戰(zhàn)后由美國(guó)扶植建立，核電設(shè)備制造業(yè)主要執(zhí)行美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)，近期開(kāi)始參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美、法標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自己的體系。德、俄在開(kāi)發(fā)核電技術(shù)過(guò)程中，也建立了自己獨(dú)立的核電標(biāo)準(zhǔn)體系。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、工作原則、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家核電發(fā)展的方針、路線和政策為指導(dǎo)，充分

12、汲取世界先進(jìn)和成熟的技術(shù)，建設(shè)與我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)體系相適應(yīng)、與我國(guó)核安全法規(guī)要求相一致、技術(shù)先進(jìn)、完整、統(tǒng)一的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)核電自主化和國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展。（二）發(fā)展思路我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)著眼于我國(guó)三代機(jī)組建設(shè)和運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，現(xiàn)階段立足于盡快形成二代改進(jìn)型機(jī)組建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)，以總結(jié)我國(guó)核電自主設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善為基礎(chǔ)，通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)的通用性和兼容性，來(lái)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，積極覆蓋多種機(jī)組發(fā)展的需要。及時(shí)吸收我國(guó)三代核電技術(shù)的成果，對(duì)核電標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行持續(xù)的完善，逐漸向統(tǒng)一、先進(jìn)、自主的核電標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡。 （三）工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大

13、力協(xié)同在政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、互相參與”的工作方式，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，共同開(kāi)展核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃做好我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，確定我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成，制定核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)具備的條件，針對(duì)應(yīng)用的需要，分步驟、成系列的編制標(biāo)準(zhǔn)，確保核電標(biāo)準(zhǔn)的完整配套。隨著核電技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的反饋，持續(xù)對(duì)核電標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善。3、以我為主，“引”“改”結(jié)合我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)充分考慮我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)，密切結(jié)合我國(guó)核電建設(shè)的實(shí)際。核電標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行充分論證或必要驗(yàn)證的基礎(chǔ)

14、上，結(jié)合國(guó)情進(jìn)行適應(yīng)性轉(zhuǎn)化。4、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展以核島技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，對(duì)關(guān)系核電安全設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和管理及核電國(guó)產(chǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)投入，實(shí)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完整和配套。全面考慮我國(guó)核電發(fā)展各方面的需要，充分利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)資源，開(kāi)展核電其他相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的編制，建立起完整的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。（四）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到“十二五”末期，基本建成適應(yīng)國(guó)情、技術(shù)先進(jìn)、統(tǒng)一完整的壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系，滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電自主發(fā)展的需要。2、“十一五”目標(biāo)1、完成核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體設(shè)計(jì)工作，確定完整和詳細(xì)的核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案、建設(shè)路線，奠定我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。力爭(zhēng)完成核電標(biāo)準(zhǔn)體系頂層標(biāo)準(zhǔn)的制定，搭建起

15、我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架。2、圍繞核電建設(shè)和運(yùn)行的需要，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在2010年末實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。1) 在通用及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面，實(shí)現(xiàn)核電工程經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、輻射防護(hù)與環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)完整和配套；2) 核電前期工作標(biāo)準(zhǔn)方面，實(shí)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完整和配套；3) 在工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，完成通用性標(biāo)準(zhǔn)的修訂和配套；基本形成滿(mǎn)足采用數(shù)字化技術(shù)需要的儀、控、電標(biāo)準(zhǔn)體系；形成完整和完善的建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)；4) 在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)方面，完整地建立起適應(yīng)我國(guó)核電國(guó)產(chǎn)化需要的材料標(biāo)準(zhǔn)體系及核電廠機(jī)械、儀、控、電設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系；5) 在建造、調(diào)試、運(yùn)行等領(lǐng)域，完成急需重要標(biāo)準(zhǔn)的制訂。三、“十一五”主要任務(wù)

16、為實(shí)現(xiàn)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)總體目標(biāo)，以初步確定的我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)（詳見(jiàn)附件二），開(kāi)展以下各項(xiàng)工作。1、核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體設(shè)計(jì)分析研究國(guó)外核電標(biāo)準(zhǔn)體系及我國(guó)現(xiàn)有核電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)核電技術(shù)現(xiàn)狀，確定我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建立健全核電標(biāo)準(zhǔn)工作體系和信息服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)際和國(guó)外核電標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的分析及評(píng)價(jià)；我國(guó)現(xiàn)有核電標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析及評(píng)價(jià)；我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)；核安全相關(guān)的核電標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和認(rèn)可機(jī)制的研究和建立；核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)管理信息系統(tǒng)的建立。2、核電標(biāo)準(zhǔn)體系頂層標(biāo)準(zhǔn)編制制定核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等領(lǐng)域的總體技術(shù)規(guī)范，搭建起我國(guó)

17、核電標(biāo)準(zhǔn)體系的骨架，改變目前我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)零散的局面，促進(jìn)核電專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制及應(yīng)用。3、核電專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究及編制為達(dá)到“十一五”目標(biāo)，以初步形成的壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表（詳見(jiàn)附件三）為參考，開(kāi)展以下專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。1）通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)編制約30項(xiàng)核電廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)；編制約20項(xiàng)核電廠輻射防護(hù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)；2）核電工程前期工作編制約5項(xiàng)有關(guān)核電廠初步可行性研究和可行性研究工作內(nèi)容等方面的標(biāo)準(zhǔn)；編制約10項(xiàng)有關(guān)核電廠廠址勘查、評(píng)價(jià)、選擇等方面的標(biāo)準(zhǔn)。3）工程設(shè)計(jì)開(kāi)展核電廠數(shù)字化儀、控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)研究；編制約10項(xiàng)核電廠工程設(shè)計(jì)總體和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)；編制約60項(xiàng)核電廠系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面

18、的標(biāo)準(zhǔn)；編制約10項(xiàng)核電廠建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。4）設(shè)備編制約90項(xiàng)核電廠材料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展核電廠機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研究；編制約50項(xiàng)核電廠機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)；編制約30項(xiàng)核電廠儀、控、電及輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)。5）其他核電廠建造標(biāo)準(zhǔn)研究及重要標(biāo)準(zhǔn)編制；核電調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)研究及重要標(biāo)準(zhǔn)編制；核電廠運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)研究及重要標(biāo)準(zhǔn)編制。4、重要標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的試驗(yàn)驗(yàn)證是標(biāo)準(zhǔn)編制工作的一個(gè)重要方面，在轉(zhuǎn)化國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)做適應(yīng)性改進(jìn)時(shí)，需要有針對(duì)性的開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證工作?！笆晃濉逼陂g，針對(duì)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的需要，重點(diǎn)在核電廠設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)、在役檢查等方面開(kāi)展核安全相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證工作。四、政策措施1、建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的核電標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組建核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)核電標(biāo)準(zhǔn)工作的組織和管理。組建核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)組，為核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的決策和組織提供咨詢(xún)。2、充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用，建立和完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作制度。核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員長(zhǎng)期從事標(biāo)準(zhǔn)研究和編制工作。為此，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)核能、電力、機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用。建立完善、有效的工作制度，規(guī)范核電標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)草案編寫(xiě)、標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查等一系列工作環(huán)節(jié)，提高核電標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)