現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)狀PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)12007中央一號文件：中央一號文件：推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備裝備農(nóng)業(yè)，用農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升提升農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)

2、業(yè)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化水利化、機械化機械化和和信息化信息化水平，提高土地水平，提高土地產(chǎn)出率產(chǎn)出率、資源、資源利用率利用率和和勞動勞動生產(chǎn)率生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 2. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）第1頁/共62頁2. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定若干重大問題的決定：發(fā)展：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

3、，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。力和可持續(xù)發(fā)展能力。 第2頁/共62頁中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議規(guī)劃的建議：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。大規(guī)模建設(shè)旱澇保收整理復(fù)墾。

4、大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高標準農(nóng)田。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。發(fā)展多準化、規(guī)?；?、集約化。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。民專業(yè)合作社發(fā)展。2. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）第3頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-基本情況基本情況 市場化程度日趨成熟市場化程度日趨成熟 ； 工業(yè)裝備普遍采用工業(yè)裝備普遍采用 ； 先進科技廣泛應(yīng)用先進科技廣泛應(yīng)用 ； 產(chǎn)業(yè)體系日臻完善產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 ； 生態(tài)環(huán)境受到重視。生態(tài)

5、環(huán)境受到重視。 第4頁/共62頁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)術(shù)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法和手段組織、管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳法和手段組織、管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為具有世界先進水平統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為具有世界先進水平的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-內(nèi)涵內(nèi)涵第5頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-內(nèi)涵（續(xù)）內(nèi)涵（續(xù)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：現(xiàn)

6、代農(nóng)業(yè)：核心是科學(xué)化，核心是科學(xué)化，特征是商品化，特征是商品化，方向是集約化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。目標是產(chǎn)業(yè)化。 第6頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-制約因素制約因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱n 大自然稟賦較差大自然稟賦較差；n 灌溉面積灌溉面積8.5億畝，僅占億畝，僅占46.4% ；n 土壤退化較多土壤退化較多；n 生態(tài)環(huán)境受到破壞。生態(tài)環(huán)境受到破壞。 第7頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-制約因素（續(xù)）制約因素（續(xù)）農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益突出 n 耕地面積持續(xù)減少，人均1.4畝。 n 淡水

7、資源短缺：占世界人均的1/4。 n 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重：化肥年使用量達化肥年使用量達46004600多萬噸，氮肥當季利用率只有多萬噸，氮肥當季利用率只有30%30%左右，造成左右，造成地表水和地下水污染的農(nóng)田面積達地表水和地下水污染的農(nóng)田面積達1.361.36億畝億畝。 第8頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-制約因素（續(xù)）制約因素（續(xù)）農(nóng)業(yè)科技貢獻率低農(nóng)業(yè)科技貢獻率低 我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有48%，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30%，分別比發(fā)達國家約低30和40個百分點。農(nóng)村勞動力科學(xué)文化整體水平偏低農(nóng)村勞動力科學(xué)文化整體水平偏低 全國5億多農(nóng)村勞動力中，初中文化程度的占50

8、.2%，小學(xué)及以下文化程度的占37.3%，其中不識字或識字很少的占6.87%。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，影響新知識的吸收和農(nóng)業(yè)科技的推廣，進而影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進。 第9頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-中國特色中國特色 中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路應(yīng)根據(jù)中國的國情、中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路應(yīng)根據(jù)中國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇走一條既要重視機國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇走一條既要重視機械化、化學(xué)化和水利化，又要側(cè)重生物技術(shù)械化、化學(xué)化和水利化，又要側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息

9、化信息化 。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路代化的必經(jīng)之路;農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力,而且而且是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力;農(nóng)業(yè)信息化加速推動我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)信息化加速推動我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)著我國未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向主導(dǎo)著我國未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向 第10頁/共62頁3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-指標體系指標體系第11頁/共62頁發(fā)達的農(nóng)業(yè)：建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)

10、業(yè)發(fā)達的農(nóng)業(yè)：建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益。良好的環(huán)境：建立合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)良好的環(huán)境：建立合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益生態(tài)效益。富裕文明的新農(nóng)村：建設(shè)繁榮、富裕、文明富裕文明的新農(nóng)村：建設(shè)繁榮、富裕、文明的現(xiàn)代農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)村社會效益社會效益。3. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況-目標目標第12頁/共62頁4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式以美國為代表的規(guī)?；C械化、高技術(shù)模式以美國為代表的規(guī)?；C械化、高技術(shù)模式美國人少地多、勞動力短缺，他們以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標，憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)

11、優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農(nóng)場種植面積和經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。 美國是從二戰(zhàn)前后到20世紀70 年代完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變過程又可細分為三個時期: 農(nóng)業(yè)機械化時期農(nóng)業(yè)化學(xué)化時期農(nóng)業(yè)良種化時期 隨著計算機技術(shù)和生物技術(shù)的應(yīng)用，相繼出現(xiàn)了“ 精準農(nóng)業(yè)”和“ 基因農(nóng)業(yè)”等方式。特別是許多特大農(nóng)場走向了“ 計算機集成自適應(yīng)生產(chǎn)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更趨向工廠化、自動化，使美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平不斷提高，始終走在世界前列。第13頁/共62頁4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）以日本為代表的資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模以日

12、本為代表的資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式式日本是一個人多地少、耕地資源缺乏的國家，它們以提高日本是一個人多地少、耕地資源缺乏的國家，它們以提高生產(chǎn)率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良生產(chǎn)率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥的使用農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥的使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。代表國家：日本、韓國、以色列等，主要代表國家：日本、韓國、以色列等，主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本投入資本投入，提高有限資源的使用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高有限資源的使用效率，實現(xiàn)農(nóng)

13、業(yè)的現(xiàn)代化。 第14頁/共62頁以色列農(nóng)業(yè)以色列農(nóng)業(yè)第15頁/共62頁以色列灌溉以色列灌溉第16頁/共62頁4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）以歐洲為代表的生產(chǎn)集約加機械技術(shù)的復(fù)以歐洲為代表的生產(chǎn)集約加機械技術(shù)的復(fù)合型模式合型模式 代表國家：法國、德國、英國、荷蘭等；代表國家：法國、德國、英國、荷蘭等；屬土地、勞動力比較適中的國家，它們以屬土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標為主要目標，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。

14、第17頁/共62頁4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式（續(xù)）一是重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術(shù)推廣體系一是重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術(shù)推廣體系二是具有成熟的農(nóng)民組織，社會化服務(wù)程度較高二是具有成熟的農(nóng)民組織，社會化服務(wù)程度較高三是高度的專業(yè)化、規(guī)?；C械化和集約化三是高度的專業(yè)化、規(guī)模化、機械化和集約化四是政府對農(nóng)業(yè)的大力支持和高效的宏觀管理體制四是政府對農(nóng)業(yè)的大力支持和高效的宏觀管理體制五是建立了比較完善的農(nóng)業(yè)法律政策體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五是建立了比較完善的農(nóng)業(yè)法律政策體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護航的發(fā)展保駕護航第18頁/共62頁二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進程1.現(xiàn)代

15、煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容第19頁/共62頁二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進程1. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景 煙煙 農(nóng)農(nóng) 1. 工序多，技術(shù)復(fù)雜工序多，技術(shù)復(fù)雜 2. 人蓄作業(yè)，勞動強度大人蓄作業(yè)，勞動強度大 3. 機會成本高，比較效益不明顯機會成本高，比較效益不明顯 商商 業(yè)業(yè) 1. 穩(wěn)定發(fā)展問題穩(wěn)定發(fā)展問題 2. 調(diào)控能力問題調(diào)控能力問題 3. 服務(wù)水平問題服務(wù)水平問題 市市 場場 1. 均一性均一性 2. 穩(wěn)定性穩(wěn)定性 行行 業(yè)業(yè)

16、 1. 對中央關(guān)于發(fā)展對中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精神的積極現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精神的積極響應(yīng)響應(yīng) 2. 參與社會主義新參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)任務(wù) 3. 可持續(xù)發(fā)展的必可持續(xù)發(fā)展的必然選擇然選擇第20頁/共62頁2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2007年年6月月8日姜成康局長考察福建煙區(qū)提出日姜成康局長考察福建煙區(qū)提出：“一基四化一基四化 ”，要全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建要全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理信息化管理，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草

17、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。 20072007年年6 6月全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會月全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會召召開，開，何局長何局長對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特點闡釋：對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特點闡釋：規(guī)模化種規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營；專業(yè)化分工、職業(yè)化煙農(nóng)；市植、集約化經(jīng)營；專業(yè)化分工、職業(yè)化煙農(nóng)；市場化運作、社會化服務(wù)；標準化生產(chǎn)、機械化作場化運作、社會化服務(wù)；標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)；信息化管理、知識化隊伍。業(yè)；信息化管理、知識化隊伍。第21頁/共62頁2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）第22頁/共62頁2009年1月13日全國煙草工作會議姜成康局長指出：把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重

18、大歷史任務(wù)全面加以推進，堅持把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向，堅定發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信心和決心，全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村改革發(fā)展做出新的努力和貢獻。2009年7月16日全國煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會姜成康局長指出：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)事關(guān)煙農(nóng)增收和煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)行業(yè)社會形象。要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，全面提升煙葉工作水平作為全行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)擺在更加重現(xiàn)代要位置，努力取得新的進展和成效。2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）第23頁/共62頁2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）20092009年

19、年7 7月，月，昆明會議全面安排部署了整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。20102010年年1 1月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范，草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范，提出以整縣推進，單元組織的方式推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。20102010年年7 7月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會上農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會上提出：以基地單元為載體，全面推進煙葉三化建設(shè)。 第24頁/共62頁草農(nóng)業(yè)建設(shè)。草農(nóng)業(yè)建設(shè)。2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）第25頁/共62頁推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，全國共安排31個縣，75個基地單元。2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)

20、展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）第26頁/共62頁2. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）第27頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-硬件硬件第28頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-軟件軟件生產(chǎn)組織形式生產(chǎn)組織形式 按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專業(yè)戶、發(fā)展種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式，實現(xiàn)適度規(guī)模種植。在經(jīng)濟不發(fā)達、人均土地少、土地流轉(zhuǎn)困難地區(qū)，

21、發(fā)展統(tǒng)分型合作社；在經(jīng)濟發(fā)達、外出務(wù)工人員多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足的地區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展緊密型合作社。第29頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-軟件（續(xù)）軟件（續(xù)）第30頁/共62頁模模 式式優(yōu)優(yōu) 勢勢難難 點點合作社合作社可充分發(fā)揮村級行政作用，土地流轉(zhuǎn)容可充分發(fā)揮村級行政作用，土地流轉(zhuǎn)容易，組織程度高易，組織程度高組織復(fù)雜性高、管組織復(fù)雜性高、管理成本高理成本高農(nóng)農(nóng) 場場市場化、機械化程度高，經(jīng)營能力強，市場化、機械化程度高，經(jīng)營能力強，成本控制較好成本控制較好土地流轉(zhuǎn)、輪作、土地流轉(zhuǎn)、輪作、保險保險大大 戶戶推廣容易、壓力小、市場化程度高推廣容易、壓力小、市場化程

22、度高降低成本問題降低成本問題4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-軟件（續(xù)）軟件（續(xù)）第31頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第32頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社自從自從18441844年年1212月月2424日日“羅虛戴爾公平先鋒社羅虛戴爾公平先鋒社”誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運動已經(jīng)席卷全球。，更作為一種運動已經(jīng)席卷全球。當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟

23、支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合，凡是受市場經(jīng)濟支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。第33頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第34頁/共62頁十七屆三中全會明確指出：十七屆三中全會明確指出：推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提

24、高集約化水平；加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟、次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能，增強集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高組織化程度。密型利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高組織化程度。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平

25、等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第35頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第36頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第37頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社第38頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社（續(xù)）合作

26、社（續(xù)）第39頁/共62頁4. 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容-合作社合作社定位：定位：煙農(nóng)專業(yè)合作社是煙農(nóng)“自我服務(wù)、民主控制”的互助性經(jīng)濟組織，具有法人資格，不是煙站或村委會的下屬機構(gòu)。強調(diào)煙農(nóng)自主性，堅持農(nóng)民自愿參加、自主運營、自我管理的原則，充分尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，保障合作社民主決策、民主管理的權(quán)利。煙草公司應(yīng)本著“推動而不強迫、扶持而不干推動而不強迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦預(yù)、參與而不包辦”的原則，開展煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。第40頁/共62頁防止煙草過度介入，村社不分，站社不分。防止煙草過度介入，村社不分，站社不分。堅持適度規(guī)模種植，防止土地集中于少數(shù)人手中。以基地單元為單位，依托育苗工場和烘