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文檔簡介
1、如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)民增收致富近年來,我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到突飛猛進的發(fā)展,農(nóng)民生 活水平大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡。但是,農(nóng)產(chǎn)品品 種單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、農(nóng)民收入增長緩慢等矛盾在部分 地區(qū)仍然存在。如何進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力促進 農(nóng)民增收致富已成為“三農(nóng)”工作的重大課題之一。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則(一)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個漸進的過程,它必須充分考慮 資源條件和可能性。如果條件不具備,硬性調(diào)整效果也不 會好,結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會順利。堅持可持續(xù)發(fā)展原則,要求 調(diào)整應(yīng)從長遠(yuǎn)目標(biāo)入手,以服務(wù)現(xiàn)在、著眼未來為宗旨, 依靠科學(xué)技術(shù)進步,保持生態(tài)環(huán)境平衡,讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 與生態(tài)
2、保護和環(huán)境規(guī)劃結(jié)合起來,從而促進經(jīng)濟、社會、 生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)堅持因地制宜的原則各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在著 差異與不同,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)堅持因 地制宜的原則,實事求是地根據(jù)不同環(huán)境特點選擇主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,從而形成優(yōu)勢互補、各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新格局。(三)堅持市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用是社會主義市場經(jīng)濟的 主要特點。通過利益機制驅(qū)動,市場機制可自行調(diào)節(jié)各項 經(jīng)濟資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是,市場機制本身具 有信息傳遞滯后性等缺點。因此,為克服市場機制配置資 源的弊端,需要制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調(diào)控,正
3、確引導(dǎo)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題(一)農(nóng)戶專業(yè)技術(shù)水平不高,思想保守,市場主體 意識沒能很好形成,極易失去市場主動性,錯過增收致富 的好機會。(二)農(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營規(guī)模小。雖然在 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,涌現(xiàn)出一大批特色基地,但從整體上看 還是以一家一戶分散種植為主。由于種植分散,沒有形成 一定的規(guī)模,銷售上也以自產(chǎn)自銷為主,從而極大地限制 了農(nóng)戶總體收益的進一步提高。(三)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高,難以適應(yīng)市場需要,新品種、 新技術(shù)的推廣應(yīng)用比較緩慢,不利于農(nóng)民自身種植水平的 提高,當(dāng)然更不利于農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。(四)單一農(nóng)戶對市場的適應(yīng)與把握能力差。一方面 生產(chǎn)無序,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以形成一
4、定的市場規(guī)模;另 一方面,收獲集中,流通渠道不暢,還會出現(xiàn)互相踩價, 低價拋售的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾項建議1、解放思想,提高專業(yè)技術(shù)水平,增強群眾參與調(diào)整 的積極性與自覺性。一是組織農(nóng)民外出考察,幫助農(nóng)民打 開眼界,尋找思路,激發(fā)調(diào)整的信心和決心。二是組織科 技培訓(xùn),鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí),帶領(lǐng)農(nóng)民到發(fā)展快的 地區(qū)實地參觀;聘請專家教授到當(dāng)?shù)嘏e辦培訓(xùn)班,邀請專 業(yè)技術(shù)員長期巡回指導(dǎo)生產(chǎn)、傳授科學(xué)技術(shù),幫助農(nóng)民解 決在實踐中遇到的各種難題。三是建立各種生產(chǎn)協(xié)會,充 分發(fā)揮技術(shù)帶頭人的作用,在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識,進而 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。2、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,解決
5、好土地流轉(zhuǎn),促進規(guī)模發(fā)展。 統(tǒng)籌規(guī)劃,連片發(fā)展,不可避免的涉及到土地流轉(zhuǎn)和規(guī)劃 問題,既不能改變30年不變的土地政策,又要達到規(guī)模發(fā) 展。這就需要搞好協(xié)調(diào),進行土地流轉(zhuǎn)。在充分征求民意 的基礎(chǔ)上,立足長遠(yuǎn),立足實際,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓 勵農(nóng)民按照自己的種植要求,兌換、租賃土地,力求取得 較好的效果。3、提高品種檔次,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高 效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì),重點是特色,落腳 點是效益。只有優(yōu)質(zhì)品種,特色產(chǎn)業(yè)才能為農(nóng)民增加收益。 因此,加快新品種、新技術(shù)的引進與推廣就顯得尤為重要。 同時還要及時掌握市場供求信息,各地價格等,建立專業(yè) 批發(fā)市場和營銷隊伍,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效,產(chǎn)的出,銷 的了。4、打開市場,成立農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)產(chǎn)品的 整體競爭力。通過成立專業(yè)合作組織,扭轉(zhuǎn)單個農(nóng)戶競爭 力低下的局勢,變競爭為合作,變被動為主動,從而占據(jù) 市場主體地位。要遵循市場決定生產(chǎn),生產(chǎn)服從市場的原 則,
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