2014年法院涉法渉訴信訪問題調(diào)研報告

1、2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)1/ 5精品文檔2014年法院涉法渉訴信訪問題調(diào)研報告人民法院的涉法涉訴信訪工作是法院工作的重要組成部 分，也一直是法院工作的重點和難點。隨著改革開放的不斷 深入，利益格局的調(diào)整，社會矛盾出現(xiàn)了許多新情況、新特 點，一些深層次的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來，而這些矛盾的解決，必然會不斷地反映到人民法院的審判工作中來，隨之而來的涉法涉訴信訪也呈現(xiàn)出新的特點。因此，如何做好新形勢下 的涉法涉訴信訪工作就成為擺在各級人民法院面前的無法 回避的課題。為做好涉訴信訪工作，推動我區(qū)涉法涉訴信訪 工作改革，同時按照林區(qū)人大的要求，對我院近幾年的涉法 涉訴信訪

2、工作進行調(diào)研，形成如下報告。一、20132013 年以來涉法涉訴信訪情況自 20132013 年至今，我院無涉法涉訴信訪案件，信訪數(shù)量與 往年相比明顯減少，信訪工作形勢有所好轉(zhuǎn)。其主要原因： 一是我院從 20112011 年開始增設審判管理辦公室，進一步強化 審判管理工作，案件質(zhì)量和效率有較大提高；二是更進一步 加大了辦案調(diào)解力度，提高案件的調(diào)撤率，做到案結(jié)事了， 從源頭上杜絕和減少了信訪數(shù)量；三是自 20132013 年開始按照 省政法委、林區(qū)政法委和上級法院的要求和部署，我院貫徹 實施涉法涉訴信訪改革工作，實行訴訟信訪分離制度，把涉 及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信精品

3、文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)2/ 5訪體制中分離出來，納入司法軌道，依法處理，成效明顯。20132013 年以來我院共受理民事申請再審案2 2 件、刑事申請再審案 1 1 件，均已審查辦結(jié)，當事人息訴罷訪。二、涉法涉訴信訪反映的主要問題及特點xxxx 年，我院共受理涉法涉訴信訪案件1313 件，清理涉法涉訴信訪積案 4 4 件，合計 1717 件。其中：20092009 年受理涉法涉訴信 訪案件4 4 件（張可芳、胡維彪、鄧秀春、袁顯珍信訪案）；20102010 年受理涉法涉訴信訪案件 1 1 件（易家林信訪案）、清理 信訪積案 1 1 件（聞光普信訪案）；

4、20112011 年受理涉法涉訴信訪 案件 6 6 件（鄒四新、袁本鵬、王月秀、秦仕福、姜瓊、常吉 英信訪案）、清理信訪積案 1 1 件（鄭之年信訪案）；20122012 年受 理涉法涉訴信訪案件 2 2 件（區(qū)長熱線辦轉(zhuǎn)辦的黃春風信訪案、 政府督查室轉(zhuǎn)辦的舒艷信訪案）、清理信訪積案 2 2 件（信訪 人李剛芝為與覃春甲人身損害賠償糾紛執(zhí)行信訪案、瞿正錦故意傷害罪申訴信訪案）。上述 1717 件信訪案中在案件類型上不服民事判決和執(zhí)行問 題各有6 6 件，均占 35%35%的高比例，比較集中反映民生問題； 從信訪人的文化程度和家庭狀況看，文盲、小學、初中等低 學歷和家庭貧困、中等低收入弱勢群體居

5、多；從信訪案件訴 求情況分析，無理訪 1212 件，占絕大多數(shù)，反映案件在審理 判決后答惑釋疑和說服息訴工作不夠；從案件來源上講，重 信重訪占很大的比例，加大了化解難度。精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)3/ 5三、涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生的原因1 1 、信訪積案大多都是多年前法院司法改革前期時審判、 執(zhí)行的案件，很大程度上存在審務不公開、不透明，判后釋 疑工作不細等情況，造成當事人認為法院審判不公的心結(jié)，導致當事人重訪、纏訪、鬧訪。2 2、 客觀上“大鬧大解決，小鬧小解決”的錯誤導向，令 法院不堪重負。司法實踐中甚至還出現(xiàn)了棄訴從訪和職業(yè)信 訪行為，推動了信訪行

6、為的發(fā)生、發(fā)展和泛濫，依法辦案的 客觀難度加大，裁判文書的既判力受到了沖擊，影響了司法 權(quán)威。一些案件法律關(guān)系簡單、事實清楚，但由于當事人利 用基層政權(quán)怕信訪的心理， 故意以越級訪、集體訪等方式“搞 大”或以此為要脅，法院不得不擠占大量本已緊張的人力、物力進行處置，又加劇了案多人少矛盾，形成惡性循環(huán)。3 3、 法院審判、執(zhí)行工作成效與當事人的期望值仍存在一 定的差距。主要是“執(zhí)行難”問題沒有得到根本解決，造成 涉執(zhí)行信訪問題較為集中。4 4 .司法救助制度不完善。一些案件先天不足，原告起訴 時，被告就已經(jīng)沒有了還債能力。 因被執(zhí)行人無履行能力申 請人信訪不斷的情況屢見不鮮，只要執(zhí)行不到位就信訪

7、已經(jīng)成為社會常態(tài)。對待一些被執(zhí)行人確無履行能力，而申請人 又是弱勢群體的，法院也很無奈。只有依靠建立特困群體司 法救助基金才精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)4/ 5能有效解決這一問題。四、涉法涉訴信訪工作的做法和經(jīng)驗1 1、 加強領(lǐng)導，為做好信訪工作提供組織保障。實行“一把手負責制”，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責，誰主管誰負責的 原則，建立信訪工作領(lǐng)導小組。由院長擔任組長，負責信訪 工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導和重大事項的協(xié)調(diào)處理。副院長任副組長，其他黨組成員及各部門負責人為成員，下設若干工作小組，并作為本部門信訪工作負責人，主要職責為負責協(xié)調(diào)和處理涉及院、庭、室、隊的信訪案件。2 2、 關(guān)注民生、懷著感情、有效處理涉訴信訪案件。對待涉訴信訪群眾深懷愛民之心，真誠傾聽群眾訴求，真情關(guān)心 群眾疾苦，設身處地為信訪群眾著想，切實把處理群眾來信 來訪的過程，變成疏導群眾感情，解決群眾困難，密切黨群 干群關(guān)系和體現(xiàn)關(guān)注民生的過程，為構(gòu)建和諧社會最大限度地注入和諧因素。3 3、 重視初訪，抓住重訪，全力做好涉訴信訪工作。堅持“分級負責、歸口辦理”，努力做到“三個到位”，即：一次 接訪到位，一次處理到位，一次落實到位，真正把問題解決 在信訪初始階段。建立初信初訪