優(yōu)秀扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范本模板

1、優(yōu)秀扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 20XX 年優(yōu)秀扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 (1) 主任、各位副主任、委員： 根據(jù)縣人大常委會(huì) 20 xx 年度的工作安排意見(jiàn)， 為了更好的聽(tīng)取和審議縣人民政 府關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作的報(bào)告 ，在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，調(diào)研組 于 4 月 23 日至 27 日開(kāi)展了全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作的調(diào)研。 現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào) 告如下： 一、調(diào)研工作開(kāi)展的基本情況 本次調(diào)研采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地考察、查閱資料、個(gè)別走訪與召開(kāi)座談會(huì)的 形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關(guān)部門， 以及相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地， 就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進(jìn)行深入了解。聽(tīng)取情況介紹 9 次，召開(kāi)座談會(huì) 1 次，走訪

2、鄉(xiāng)村干部和群眾 1XX 人，收集意見(jiàn)和建議 35 條。 二、全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作推進(jìn)情況 ( 一 )20 xx 年扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)，成效明顯。 先行先試減貧摘帽。根據(jù)國(guó)家的扶貧政策，結(jié)合江口實(shí)際，編制完成了江口 縣十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃 ，圍繞規(guī)劃 , 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧， 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推 進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，找準(zhǔn)了發(fā)展出路， 加快了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機(jī)， 狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 20 xx 年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入 3976 元，同比增長(zhǎng) 32.5%;貧困發(fā)生率較 20 xx 年下降 4.08 個(gè)百分點(diǎn)，為 8.1

3、1%;水、 電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅度得以改善， 農(nóng)村發(fā)展后勁增強(qiáng)， 閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通 過(guò)了省、地的驗(yàn)收。 穩(wěn)步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均 1 畝茶、1 頭蘿卜豬、1 棵核桃樹(shù)和一園四帶目標(biāo)， 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖 （場(chǎng)）7 個(gè)，生豬、 牛、羊、禽存欄分別達(dá)到 125XX0 頭，35230 頭、45560 只、322500 只，較上年 同期分別增長(zhǎng) 2.17%、 1.2%、 30.69%、 4.81%;新建油茶基地 0.6 萬(wàn)畝、水果基地 0.35 萬(wàn)畝、中藥材基地 0.834 萬(wàn)畝、核桃基地 2.4 萬(wàn)畝、楠竹基地 2.64 萬(wàn)畝、 茶葉基地 1.4 萬(wàn)畝、蔬

4、菜基地 3.01 萬(wàn)畝、藤茶基地 0.9 萬(wàn)畝;鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn) 1 個(gè)，四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立 12 個(gè)村級(jí)扶貧互助社，扶貧資金總量達(dá) 205 萬(wàn)元;增加小額貼息財(cái)政扶貧資金至 86萬(wàn)元，解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問(wèn)題 實(shí)施了雨露計(jì)劃，樹(shù)立智力扶貧典型 ; 加快推進(jìn)了政府主導(dǎo)、部門參與、各記其 功、各負(fù)其責(zé)的集團(tuán)幫扶工作，20 xx 年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 7649.8 萬(wàn)元，籌 集社會(huì)幫扶資金 80 萬(wàn)元。20 xx 年減少貧困人口 0.88 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率同比下 降 1.6 個(gè)百分點(diǎn) ;全縣農(nóng)民人均純收達(dá)到 3918 元，同比增長(zhǎng) 24.3%。 （二）20 xx 年減貧摘帽整縣推進(jìn)、

5、扎實(shí)開(kāi)展 全縣上下緊緊圍繞江口縣 20 xx 年 整縣推進(jìn)減貧摘帽實(shí)施方案 的部署， 七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 明確了 每個(gè)班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù)， 建立了工作業(yè)績(jī)考核辦法， 責(zé)任明確，任務(wù)具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級(jí)干部工作目標(biāo)考核機(jī)制， 有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作積極性問(wèn)題， 土地流轉(zhuǎn)工作 扎實(shí)有效， 就烤煙移栽面積已完成 5300 畝，中藥材生產(chǎn)面積 3000 畝，茶葉基地 新建 1300 畝等。縣級(jí)編制完成了江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃 ， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃， 相應(yīng)制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃， 規(guī) 劃符合地

6、方實(shí)際， 符合地方長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)足發(fā)展要求。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上力度前所未 有，如雙江鎮(zhèn)已編制項(xiàng)目 13 個(gè)，其中已上報(bào) 2 個(gè)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，并以省 扶貧掛幫江口為契機(jī)， 抽專人 3 名成立了鎮(zhèn)項(xiàng)目辦，專門負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工作， 著力項(xiàng)目爭(zhēng)取工作不放松。 減貧摘帽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，勢(shì)頭強(qiáng)勁?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體 力行向上爭(zhēng)取項(xiàng)目， 爭(zhēng)取資金 ; 身體力行招商引資， 安商扶商 ; 身體力行到一線調(diào) 研，督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點(diǎn)，全力以赴。目前， 烤煙生產(chǎn)已突破 2.2 萬(wàn)畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超 額完成年初計(jì)劃數(shù)，夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、

7、羊、禽養(yǎng)殖，以及大 鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進(jìn)。在糧食生產(chǎn)上，怒溪鄉(xiāng)投入資金 35 萬(wàn) 元，大力推廣玉米肥球育苗、 水稻旱育淺植， 建水稻高產(chǎn)示范點(diǎn) 2000 畝; 德旺鄉(xiāng) 抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地 1000 畝等。在茶葉生產(chǎn)上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶 200 余戶，面積達(dá) 3000 畝，并建茶葉加工廠 1 個(gè)，官和鄉(xiāng)建白茶基地 1400 畝，茶葉 加工企業(yè) 1 個(gè)等。在油茶生產(chǎn)上，桃映鄉(xiāng)已新植 9912 畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達(dá) 1.59 萬(wàn)畝，在楠竹生產(chǎn)上，太平鄉(xiāng)已栽植 2 萬(wàn)畝，且鄉(xiāng)村旅游已達(dá) 130 余戶，床位 1300 余張，接待能力增強(qiáng)。 桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)

8、業(yè)， 已投入資金 600 余萬(wàn)元，發(fā)展 400 畝，帶動(dòng)農(nóng)戶 30 余戶，發(fā)展以紫薇樹(shù)為主， 預(yù)計(jì)可增收 620 萬(wàn)元。在烤煙生產(chǎn)上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了 1800 畝， 且 100%的地膜覆蓋等等。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計(jì)劃， 正在一件一件的抓落實(shí)， 一步一個(gè)腳印的向前邁 進(jìn)。 三、扶貧脫貧攻堅(jiān)工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問(wèn)題及建議 （ 一 ） 如何解決沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場(chǎng)，與沒(méi)有市場(chǎng)平臺(tái)的拉 動(dòng)又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考 在調(diào)研中了解到，近年來(lái)在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回 顧過(guò)去，在大力發(fā)展無(wú)核

9、蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)?；B(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂 是下來(lái)了一番功夫的，但最終，不僅沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，也因反復(fù)地做類似工作，在 一定程度上積累了老百姓的怨氣、 老百姓對(duì)政府的不信任， 也帶來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難 度。通過(guò)了解、探討、分析，這些產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展成功的原因，除了一部分農(nóng)民群 眾文化素質(zhì)不高、 思想保守和一部分干部能力不足、 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)外， 一是沒(méi)有 因地制宜發(fā)展對(duì)路品種，介于行政干預(yù)而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上， 多為產(chǎn)前工作強(qiáng)硬， 產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。 三是生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù) 嚴(yán)重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。 一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)， 沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi) 有打入市場(chǎng)，就不可能持續(xù)發(fā)展

10、，長(zhǎng)足發(fā)展。 目前，我縣在茶葉生產(chǎn)上，企業(yè) +農(nóng)戶 +技術(shù)的模式已見(jiàn)成效。哪里的茶葉長(zhǎng)勢(shì) 好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術(shù)人員的經(jīng)常性精心指導(dǎo)。但，也存 在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(chǎng) （法人劉興達(dá) ） 養(yǎng)蛋雞達(dá) 3.8 萬(wàn)只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶 養(yǎng)蛋雞達(dá) 7 千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術(shù)，而遇 到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問(wèn)題等。 同時(shí)，全縣已栽植楠竹、 油茶、核桃數(shù)萬(wàn)畝， 絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見(jiàn)不到經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展起來(lái)了，應(yīng) 該說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，甚至可以帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展， 但栽后的管理十分堪憂， 有的缺乏資金難以加強(qiáng)管護(hù)， 有的只管栽不管管理， 特 別

11、是核桃和楠竹。 建議：政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產(chǎn)前的各項(xiàng)工作，也要把產(chǎn)中、產(chǎn) 后的跟蹤管理和服務(wù)工作納入重要的議事日程， 予以研究抓落實(shí)。 制定產(chǎn)業(yè)的后 續(xù)扶持政策， 建立專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制和市場(chǎng)信息平臺(tái)， 強(qiáng)化技術(shù) 服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)工作， 并建立相應(yīng)的管理辦法， 納入年度目標(biāo)管理考核， 使 之發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，壯大財(cái)政財(cái)源。 （ 二） 抓住政策性機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目建設(shè)方面亟待整合力量。 國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。 它面對(duì)的是貴州省， 面對(duì)的是武陵山片區(qū)， 項(xiàng)目的編報(bào)和爭(zhēng)取工作亦可謂百舸爭(zhēng) 流。江口百業(yè)俱興， 工作千頭萬(wàn)

12、緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。 在項(xiàng)目的編制、 呈報(bào)、爭(zhēng)取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加 之部門之間， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、 協(xié)調(diào)無(wú)形中會(huì)影響到爭(zhēng)時(shí)間、 趕進(jìn)度等工 作，以及對(duì) 研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好 項(xiàng)目的編制和向上爭(zhēng)取工作， 肯定的說(shuō)是有成效的。 也可以說(shuō)， 該項(xiàng)工作還有差 距。在調(diào)研中了解到， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上一定程度的存在局限性， 有的部門因編 制項(xiàng)目人員單薄而顯得力不從心。 如果，我們沒(méi)有一班人熟知本地實(shí)情， 熟知項(xiàng) 目編制業(yè)務(wù)，熟知政策信息就會(huì)失去先機(jī)，失去加快加速發(fā)展的助推器。 建議：政府組建一個(gè)項(xiàng)目編

13、報(bào)辦公室，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的編制、呈報(bào)和向上爭(zhēng)取 工作。抽調(diào)項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)熟悉、 項(xiàng)目謀劃能力強(qiáng)、 協(xié)調(diào)工作能力強(qiáng)三方面的人員 力量，組建項(xiàng)目編報(bào)辦公室。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)， 統(tǒng)籌做好全縣大、 中項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作， 保障獲取和傳遞項(xiàng)目建設(shè)信息快， 項(xiàng)目編制呈報(bào) 快，擠進(jìn)國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃快， 推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)快， 最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家 財(cái)政資金的支持， （ 三）關(guān)于 20 xx 年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實(shí) 抓好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、 十大工程的基礎(chǔ)上， 最終體現(xiàn)在實(shí)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上。 統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和邏輯性應(yīng)是統(tǒng)計(jì)工作的根本要求。目前，

14、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高， 工作能力特別是綜合分析強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的能 力有待加強(qiáng)。所以，建議：政府提早安排，總結(jié)和借鑒閔孝鎮(zhèn) 20 xx 年減貧摘帽 的工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計(jì)工作。 ( 四 ) 關(guān)于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問(wèn)題的建議 全縣 20 xx 年前在閔孝、 太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整治項(xiàng)目， 將極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī) 械化耕作，提高勞動(dòng)效率 ; 也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕 地質(zhì)量問(wèn)題， 即大部分耕地的耕作層沙石偏多， 如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的 200 畝土 地; 耕作層較淺， 如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足 10 厘米，同 樣砂石偏多。建議： 從

15、20 xx 年起，政府要加大該項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督力度， 必須要承建方將原耕地的 耕作層的泥土起放在一起， 待土地整治平后， 夯實(shí)泥底層， 再回填原有的耕作層 泥土，并耕作層深度應(yīng)達(dá) 28-30 厘米以上。 且在項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)， 應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)夭?分群眾代表參加。 20 xx 年底前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目所涉及土地質(zhì)量問(wèn)題，希望 政府妥善處理。 20XX 年優(yōu)秀扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 (2) 扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣 化縣于 20 xx 年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展相適應(yīng)的扶貧工作模式， 了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題， 縣扶貧辦開(kāi)

16、展了 扶貧開(kāi)發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、宣化縣基本情況 我縣下轄 8 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 304 個(gè)行政村、 45 個(gè)自然村，總?cè)丝?28.3 萬(wàn)人。其中，城 鎮(zhèn)人口 4.1 萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)人口 24.2 萬(wàn)人。按照國(guó)家新確定的 2300 元扶貧標(biāo)準(zhǔn) （指 年農(nóng)民人均純收入在 2300 元以下，具有勞動(dòng)能力 ） ，我縣共有農(nóng)村貧困人口約 10.2 萬(wàn)人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川 等 7 個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán) 境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。 綜合分析各種因素， 造成貧困的主要原因： 一是縣 域地形地貌

17、較為復(fù)雜， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡， 貧富差距較大， 雖然全縣人均純收 入較高，但相對(duì)貧困戶和貧困人口較多 ; 二是由于有縣無(wú)城，沒(méi)有人口聚集、產(chǎn) 業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng) 濟(jì)收入較低 ; 三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。 20 xx 年，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作， 確定了 11 個(gè)連片特殊困難地區(qū)， 其中我縣屬于燕山太行山連片特困 地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧 致富步伐，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有 40 個(gè)貧困

18、村列 入了河北省十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。 今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子 河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白 陽(yáng)等 18 個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。 二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況 （一）規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣 20 xx 年-20 xx 年扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃初稿已 在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見(jiàn)， 并召開(kāi)了專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審定稿， 現(xiàn)已上 報(bào)市扶貧辦 ; 各鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 、貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃已編制完成 ; 制定完成了我縣產(chǎn) 業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬

19、遷圖、 重點(diǎn)村分布圖等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，第一批 40 個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成， 其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。 （ 二） 扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。 按照全市打造 30 條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想， 我 縣以縣級(jí)以上國(guó)省交通干線為軸線 （包括縣道） ，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)， 共謀劃了 8 條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶 （張小線沿線 ），覆蓋貧 困人口 10400 人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入 500 萬(wàn)元; 三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶 （ 市區(qū)界至大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)雙廟村 ） ，覆蓋貧困人口 3000 人，預(yù)計(jì)十二五可末實(shí)現(xiàn)總收 入 7000 萬(wàn)元 ;

20、永蘆 線特色林果產(chǎn)業(yè)帶 （ 王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線 ） ，覆蓋貧困人口 4000 人，預(yù)計(jì)十 二五末可實(shí)現(xiàn)總收入 490 萬(wàn)元; 頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶 （洋河南鎮(zhèn)至涿 鹿縣界） ，覆蓋貧困人口 22000 人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入 450 萬(wàn)元;國(guó)道 112 線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶 （112 線宣化區(qū)界至赤城縣界 ） ，覆蓋貧困人 口 35000 人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入 3000 萬(wàn)元;國(guó)道 112 線杏扁種植、 生豬 等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶 （112 線宣化區(qū)界至陽(yáng)原縣界 ） ，覆蓋貧困人口 28000 人，預(yù)計(jì)十二 五末可實(shí)現(xiàn)總收入 5700 萬(wàn)元; 洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種

21、植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶 （洋 新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn) ） ，覆蓋貧困人口 10800 人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收 入 3000 萬(wàn)元;國(guó)道 110 線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶 （110 線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界 ），覆蓋 貧困人口 2000 人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入 9800 萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已以表格的 形式報(bào)至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中 結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等 大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了 11 個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化， 賈家營(yíng)鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖， 塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育， 洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖， 顧家營(yíng)鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜 種植、種豬繁育、 有機(jī)肥發(fā)酵和

22、沼氣發(fā)電一體化， 深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示 范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng) - 大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連 片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植， 王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林 果種植等 11 個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。 （ 三） 重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主 要內(nèi)容，編制了 20 xx 年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃， 總投資為 979 萬(wàn)元， 其中貧困戶自籌 379 萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金 600 萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋 9 個(gè)鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）22 個(gè)貧困村 2455 戶貧困戶 , 扶持貧困人口 7708 人次。具體計(jì)劃安排如下： 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，

23、70 萬(wàn)元養(yǎng)殖生豬 1800 頭，涉及 4 個(gè)貧困村 545 戶 1224 人; 安排 XX5 萬(wàn)元養(yǎng)殖羊 2690 只，涉及 7 個(gè)貧困村 565 戶 XX80 人；安排 65 萬(wàn)元養(yǎng)殖雞 260000 只，涉及 4個(gè)貧困村 360 戶 8XX 人;140 萬(wàn)元新建春秋棚 100 個(gè)，新建暖 棚 22 個(gè)，涉及 5 個(gè)貧困村 567 戶 1815 人；25 萬(wàn)元種植林果 1250 畝，涉及 2 個(gè) 貧困村 418 戶 2173 人。培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃安排 35 萬(wàn)元。其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 14 萬(wàn)元，培訓(xùn) 1 00 人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 11 萬(wàn)元，培訓(xùn) 2200 人次;科技培訓(xùn) 10 萬(wàn)元，培

24、訓(xùn) 300 人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目，計(jì)劃安排 100 萬(wàn)元硬化道路 20 公里， 共涉及 20 個(gè)貧困村 3715 戶 1XX65 人。 （四）貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦 20 xx 年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào) 有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對(duì) 20 xx 年企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款 貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選， 擬推薦省級(jí)項(xiàng)目庫(kù) 4 個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù) 13 個(gè)。 17 個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì) 6720 萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村 151 個(gè)，覆蓋貧困戶 13255 戶。 （ 五） 扶貧開(kāi)發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號(hào)召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧 致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 礎(chǔ)

25、和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分 村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等 10 個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村， 現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。 （ 六） 定點(diǎn)幫扶工作情況。 省里共安排了 6 個(gè)單位幫扶我縣 12 個(gè)貧困村， 市里安 排了 10 個(gè)單位幫扶我縣 10 個(gè)貧困村。省里有 1 個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接， 其 它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對(duì)接 ; 市里有 8 個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接 ;66455 部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接。 已對(duì)接的幫扶單位主要做了以下工作： 指導(dǎo)加強(qiáng)村兩 委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃 ; 指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織 ; 幫助 貧困家庭至

26、少建設(shè) 1 個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目 ;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中， 市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池 100 立方米，防滲渠 500 米，工程正在實(shí)施中 ; 市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道 3200 米; 市國(guó)資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水 入戶工程， 協(xié)調(diào)解決資金 60 萬(wàn)元;66455 部隊(duì)針對(duì)幫扶村開(kāi)展了資助貧困大學(xué)生 活動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。 （ 七 ） 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困 人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式， 采取依托市、 縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合 ; 課堂理論學(xué) 習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合

27、; 自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、 有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合 ; 長(zhǎng)規(guī) 培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合 ; 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合 ; 提高培訓(xùn)的 有效性和針對(duì)性， 實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求對(duì)口， 技能與市場(chǎng)接軌， 為用人單位提供合格 的專業(yè)技能人才。 （ 八 ） 貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間 緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排落實(shí)工作。截止 目前，已基本做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為 扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。 （ 九 ） 項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán) 格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)

28、目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度， 供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權(quán)，報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村 及群眾代表審查，逐級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳，并提交審計(jì)部門審計(jì)，確保資金的正常運(yùn)行， 增加資金的透明度。 （ 十）其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢(shì)方面，將市扶貧辦梳理出的 6 條扶貧攻堅(jiān) 標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳 ; 將標(biāo)語(yǔ)口號(hào)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所 和公路沿線進(jìn)行書(shū)寫(xiě)， 力爭(zhēng)使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。 為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣 傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛(ài)扶貧 項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)

29、扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展， 更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益， 要求項(xiàng)目實(shí)施單位， 在項(xiàng)目實(shí)施后， 都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊， 書(shū)寫(xiě)扶貧標(biāo) 語(yǔ)。編制完成扶貧工作宣傳手冊(cè)，主要內(nèi)容包括國(guó)家、省、市扶貧方針、政策、 綱要，國(guó)家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話，扶貧常識(shí)等，共印制 5000 冊(cè)宣傳手冊(cè)，已在全 縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、 發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面， 由于我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛開(kāi) 始，干部群眾對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對(duì)這種情況，我辦邀 請(qǐng)市扶貧辦趙光宇副主任于 3 月 29 日對(duì)全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及 40 個(gè)貧困 村支部書(shū)記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的方針政策、 扶貧規(guī)劃綱要、 項(xiàng) 目的

30、編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù) 推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容， 我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校 為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、 制定培訓(xùn)計(jì)劃， 年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn) 2600 人次。 三、存在的主要問(wèn)題 一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘 陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛 盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。 二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差， 扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠。 由于受社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、 地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高， 傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。 部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識(shí) 淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。 三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形