縣畜牧局申請增加財政經(jīng)費預算的報告

1、 縣畜牧局申請增加財政經(jīng)費預算的報告縣政府：縣畜牧局成立于_年年_月，是隸屬縣農(nóng)業(yè)局的副副科級行政事業(yè)單位。局機關(guān)關(guān)內(nèi)設_股_室，下轄縣獸醫(yī)醫(yī)站、縣動物檢疫站、縣畜牧牧場_個二級單位?？偩幹芲名，其中局機關(guān)_人含派派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢員_人，縣獸獸醫(yī)站_人含獸藥采購供給應站_人，縣動物檢疫站_人含防疫監(jiān)督所_人，縣畜牧場_人?，F(xiàn)實有總?cè)巳藬?shù)_人。其中，局機關(guān)_人人，縣獸醫(yī)站_人，縣動檢站站_人，畜牧場_人，退休職職工_人?？h畜牧局是我縣縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)的主管部門，其職責主要有九項：一是貫貫徹落實中央、國務院和省、市、縣黨委、政府關(guān)于開展展畜牧業(yè)的方針、政策；參與與研究制定我縣畜牧業(yè)開展的的經(jīng)濟、技術(shù)、和

2、產(chǎn)業(yè)政策；監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)畜牧業(yè)的的法律法規(guī)；二是制定我縣畜畜牧業(yè)中長期開展規(guī)劃，參與與制定畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟濟運行的調(diào)控方案，指導畜牧牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源普查、畜牧統(tǒng)計、畜牧投入、資源源配置、和保護，組織推進畜畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，負責畜牧產(chǎn)業(yè)建設工程的立立項、報批和組織實施。三是是負責全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)，制定定年度生產(chǎn)方案、技術(shù)措施，調(diào)查掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，調(diào)查反響畜牧業(yè)災害，提出出解決意見。四是主管畜牧業(yè)業(yè)科技推廣工作，指導技術(shù)推推廣體系建設及業(yè)務工作。五五是負責畜禽品種資源開發(fā)、利用、改進和保護，組織開開展動物疫病及寄生蟲病調(diào)查查、普查、預防，組織實施和和管理全縣畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地、運運輸

3、、屠宰環(huán)節(jié)的檢疫工作，負責獸醫(yī)行業(yè)和獸藥飼料市市場的管理。六是參與組織畜畜禽及其產(chǎn)品加工、流通，調(diào)調(diào)查畜禽及產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，做做好畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后后的效勞工作。七是負責縣防防治重大動物疫病指揮部日常常事務。八是負責局直單位的的精神文明和黨建工作。九是是完成上級交辦的其他事項?？h獸醫(yī)站、縣動物檢疫站站、縣畜牧場作為縣畜牧局下下屬的重要業(yè)務部門，分別承承當著十分重要的職能職責，既是保護和促進畜牧業(yè)健康康快速開展、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量量平安、保護人體健康、維護護社會穩(wěn)定不可或缺的職能機機構(gòu)，也是中央、省、市、縣縣各級都明確要求加強、完善善的技術(shù)支持和平安保障機構(gòu)構(gòu)。國務院在國發(fā)XX115號?國務院關(guān)于

4、推進獸醫(yī)醫(yī)管理體制改革的假設干意見?中明確提出：“要按照政府府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)監(jiān)管、社會管理、公共效勞職職能的要求，提高動物衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法水平，提高動物防疫疫公共效勞能力，促進養(yǎng)殖業(yè)業(yè)穩(wěn)定開展和農(nóng)民增收，確保保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)產(chǎn)平安；要求縣以上各級建建立健全“獸醫(yī)行政管理、獸獸醫(yī)行政執(zhí)法、獸醫(yī)技術(shù)支持持、基層動物防疫四大體系系；“要建立完善獸醫(yī)工作的的公共財政保障機制，獸醫(yī)行行政、執(zhí)法、和獸醫(yī)技術(shù)支持持所需經(jīng)費應納入各級財政預預算，統(tǒng)一管理。對獸醫(yī)行政政執(zhí)法機構(gòu)實行全額預算管理理，保證其人員經(jīng)費和日常運運轉(zhuǎn)費用。動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費以及及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留

5、留檢測等經(jīng)費，有各級財政納納入預算、及時撥付。省政政辦發(fā)XX144號、襄襄政辦發(fā)XX115號等等有關(guān)文件也就加快獸醫(yī)管理理體制改革、加強動物疫病防防控、加大獸醫(yī)體系建設投入入和經(jīng)費保障，提出了具體意意見和要求。縣委、縣政府府對我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)的開展展歷來都十分重視，特別是于于XX年在全省率先實施了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體制改革，組建建了專職防疫隊伍，將動物防防疫物資經(jīng)費和基層防疫員人人員經(jīng)費納入了財政預算，并并免除了農(nóng)民的防疫費，一舉舉扭轉(zhuǎn)了“防疫針難打、防疫疫費難收、防疫密度低、防疫疫效果差的被動局面，有效效保護和促進了我縣畜牧業(yè)的的健康開展。但是，也正因為為我縣的改革走在前列，無成成熟經(jīng)驗可資借鑒

6、，也就難免免存在與實際工作需要和上級級要求不盡一致、不盡完善的的地方。最突出的問題就是：未針對防疫體制改革以及國國家對畜牧獸醫(yī)工作要求提高高后縣級獸醫(yī)行政管理、技術(shù)術(shù)支持、監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)面臨的的新形勢、新問題，在經(jīng)費預預算上做相應調(diào)整，導致縣獸獸醫(yī)站、檢疫站等單位陷入了了“有職能、無經(jīng)費、職工工“有事做、無錢拿的為難尬局面，困難和矛盾日益突出出?？h獸醫(yī)站作為具體承當擔全縣動物疫病防疫，負責動動物免疫物資的采購、保管和和發(fā)放，負責動物免疫工作的的技術(shù)培訓、指導、督辦、檢檢查，負責動物疫病監(jiān)測、疫疫病普查、調(diào)查報告、疫情處處置，負責制定并組織實施疫疫病防控措施，負責獸藥械采采購和供給等重要職能的技術(shù)

7、術(shù)支持機構(gòu)，XX年以前，主主要靠經(jīng)營動物免疫藥械，有有償提供動物防疫疫苗、器械械獲取局部收益以彌補經(jīng)費不缺乏，勉強維持職工工資發(fā)放放。XX年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫疫體制改革后，動物防疫物資資由政府統(tǒng)一采購，實行免費費供給，縣獸醫(yī)站的收入渠道道就被堵死了，但與此同時，我縣又沒有按國家有關(guān)政策策規(guī)定對縣級動物防疫機構(gòu)實實施配套改革，沒有為縣獸醫(yī)醫(yī)站增加經(jīng)費預算，該站也就就從此陷入了困境。XX年，縣獸醫(yī)站發(fā)放9名職工工資資、上交養(yǎng)老金、醫(yī)保、補發(fā)發(fā)名退休人員工資、維持工工作正常運轉(zhuǎn)，計需資金元。但經(jīng)費來源缺乏10萬元局撥經(jīng)費加藥械站創(chuàng)收，資金缺口高達萬元以上。縣動物檢疫站擔負著全縣動動物檢疫和畜牧行政執(zhí)法

8、監(jiān)督督管理的重擔，是控制動物疫疫病傳播、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量量平安、維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營秩序不可替代的重要職能機機構(gòu)。以前主要靠檢疫收費和和行政管理收費維持生計，但但隨著改革的推進和市場經(jīng)濟濟秩序的標準，檢疫收費標準準降低XX年以前，每檢疫疫一頭豬，可收費18元，XXX年以后，最多只能收100元，行政收費工程取消以前獸藥管理可以收取藥品品抽檢費，現(xiàn)在取消了該項收收費，行政執(zhí)法難度加大畜牧行政處分難以落實，縣檢疫站及與之兩塊牌子一一套班子的防疫監(jiān)督所就嚴重重入不敷出了。XX年，維持持縣檢疫站9名職工和2名退退休人員工資發(fā)放和必要的工工作經(jīng)費支出，計需元。但收收入加上局撥經(jīng)費合計只有110萬元，資金缺

9、口也達111萬元之多?？h畜牧場是我我縣畜牧業(yè)的龍頭，承當著為為全縣生產(chǎn)供給畜禽良種的重重任。其他縣市的畜牧場，地地方財政均有財政投入，但由由于種種原因，我縣的畜牧場場一直未列入財政扶持名單。加之1997年轉(zhuǎn)場擴建后后債務包袱沉重(不完全統(tǒng)計計，截止XX年底外債仍高達達340多萬元),畜牧場的的生產(chǎn)和職工生活非常艱難。由于經(jīng)常陷入債務官司之中中，有嚴重缺乏生產(chǎn)投入資金金，畜牧場已處于資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的邊緣。XX年，該場生產(chǎn)經(jīng)營純收入加上局局撥經(jīng)費合計缺乏9萬元。而而兌現(xiàn)職工工資、維持工作運運轉(zhuǎn)的經(jīng)費至少需要元，缺口口達16萬元之巨！除以上上3個二級單位十分困難外，畜牧局機關(guān)的經(jīng)費也嚴重不缺乏。

10、應該說，自畜牧局成立立以來，縣政府對畜牧局的工工作一直都十分重視，在經(jīng)費費上也給于了很大支持，畜牧牧局機關(guān)的人員經(jīng)費納入了全全額預算。但由于我局承當?shù)牡穆毮苈氊熭^多，加之近年來來國際國內(nèi)動物疫情形勢日漸漸嚴峻，工作經(jīng)費支出成倍增增加，資金矛盾也日益突出。XX年，縣財政共為我局預預算資金萬元，扣除下?lián)艿?22名派駐縣鎮(zhèn)防檢員經(jīng)費222萬元及給二級單位撥款后后，實際可用資金也只有155萬元多一點。但兌現(xiàn)7名職職工工資、上交社保醫(yī)保資金金、維持工作正常運轉(zhuǎn)，至少少需要25萬元，資金缺口也也將近10萬元。畜牧業(yè)是是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之之一，在新農(nóng)村建設中的地位位十分重要。畜牧業(yè)開展離不不開畜牧獸醫(yī)

11、技術(shù)支持和保障障。但如果不及時有效的解決決畜牧獸醫(yī)機構(gòu)本身面臨的生生存困難，提供技術(shù)支持和保保障就只能是奢談。為了能更更好的履行職能職責，特請求求縣政府從XX年起，在財政政資金預算上對畜牧局及其二二級單位給于更大的支持。1、請求縣政府按照國發(fā)XXX15號?國務院關(guān)于推推進獸醫(yī)管理體制改革的假設干干意見?和省、市有關(guān)文件精精神，將縣獸醫(yī)站、縣動物檢檢疫站在職職工和離退休人員員的工資及工作經(jīng)費全額納入入財政預算；2、請求縣政政府適當提高縣畜牧場編制內(nèi)內(nèi)職工差額預算標準，并每年年為縣畜牧場解決局部生產(chǎn)投投入經(jīng)費；3、請求縣政府府按照襄政辦發(fā)XX1115號文件要求,進一步加大大對動物防疫工作的投入。一一是請求按照每600個農(nóng)戶戶配置一名防疫員的規(guī)定,增增