設(shè)計管理要點

1、第一章總則第一條 為了適應(yīng)承德建龍機(jī)構(gòu)調(diào)整后新建、擴(kuò)建項目管理的需要， 與公司集中一貫的管理模式，在新建、擴(kuò)建項目建設(shè)中有效控制工程建 設(shè)及質(zhì)量的實施，強化設(shè)計管理中最大限度地發(fā)揮投資效益，結(jié)合公司 的發(fā)展及實際制定本要點。第二條 凡屬承德建龍的新建、擴(kuò)建，均應(yīng)按照此要點進(jìn)行設(shè)計管理。第三條 設(shè)計管理處是代表公司對新建、擴(kuò)建等階段實施設(shè)計管理的 職能部門。第二章項目立項第四條 凡需公司批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，必須先由項目單位論證項目 的投資可行性，編寫項目建議書、填報項目立項申請表（立項申請表詳 見附件五）。第五條 項目建議書的內(nèi)容：（項目建議書模板參考建龍鋼鐵有 限公司工程項目建議書）1、項目概

2、況2、項目的提出：分（1）、項目提出的必要性（2）、項目建議書內(nèi)容和編制依據(jù)（3）、項目建設(shè)的意義和有利條件3、市場需求分析（分析報告）4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5、建設(shè)條件6、建設(shè)方案7、項目經(jīng)濟(jì)評價8、工程建設(shè)進(jìn)度第六條 設(shè)計管理處收到項目單位編寫的項目建議書和填報的項目立項申請表后，組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考察與評估， 評估通過后, 報請公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報控股公司批準(zhǔn)立項。第三章設(shè)計任務(wù)書第七條立項被批準(zhǔn)后，應(yīng)根據(jù)項目建議書對設(shè)計任務(wù)書所填報的內(nèi) 容、技術(shù)條件等進(jìn)行審核。審核中若發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容填報有誤、技術(shù)條件 不成熟、設(shè)計參數(shù)、投資有誤等問題應(yīng)將設(shè)計任務(wù)書退回項目單位重新 辦理。審核合格后報公司領(lǐng)

3、導(dǎo)批準(zhǔn)（設(shè)計任務(wù)書詳見附件六）。第八條凡經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書不得隨意更改，若需對原設(shè) 計任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行改動時，必須重新填報并辦理立項審批手續(xù)。第四章設(shè)計委托第九條 設(shè)計任務(wù)書是設(shè)計管理處委托設(shè)計的依據(jù)。 設(shè)計委托合同是 設(shè)計管理處對設(shè)計單位管理的依據(jù)。第十條 設(shè)計管理處在委托設(shè)計前應(yīng)審查設(shè)計單位的資質(zhì)。第十一條設(shè)計單位的確定采用招（議）標(biāo)形式。設(shè)計管理處應(yīng)按設(shè) 計任務(wù)書的內(nèi)容和要求，向三家（含三家）以上的設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)書。 在收到設(shè)計單位投標(biāo)書后，由設(shè)計管理處組織有關(guān)單位進(jìn)行評定，并將 綜合評定意見上報公司。待公司批準(zhǔn)后再與設(shè)計單位簽訂設(shè)計委托合同。第十二條對于設(shè)計難度大或時間要求緊，

4、以及其它特殊原因，不宜 采用設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)工程項目，在報請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可直接與選定 的設(shè)計單位進(jìn)行議標(biāo)并簽訂設(shè)計合同。第十三條 設(shè)計管理處負(fù)責(zé)設(shè)計合同的全面履行。 對其費用支付，設(shè) 計管理處根據(jù)合同有關(guān)條款對設(shè)計單位的付款申請書進(jìn)行審查，確定付 款金額后，填資金計劃單提交財務(wù)處，進(jìn)入公司的資金平衡。付款時必 須要求設(shè)計單位提交正式發(fā)票（同時攜帶同等數(shù)額的收據(jù)、法人授權(quán)委 托、及身份證復(fù)印件）作為付款憑證，否則不予付款。第十四條 財務(wù)處以設(shè)計管理處提交的付款計劃和合同作為付款依據(jù)。第十五條對于在設(shè)計管理處成立前發(fā)生的設(shè)計合同，仍由原合同簽 訂單位管理執(zhí)行。并對設(shè)計單位的設(shè)計工作進(jìn)行有效管理，

5、保持工作的 延續(xù)性。第五章可行性研究報告第十六條 可行性研究報告成果中必須包含 “節(jié)能”、“安全與衛(wèi)生”、 “消防”及“環(huán)境保護(hù)評價”等篇章。在工程項目中涉及進(jìn)口設(shè)備稅費 需做出說明，對符合條件應(yīng)享受國家進(jìn)口設(shè)備稅收政策，使改造內(nèi)容、 進(jìn)口設(shè)備成本和項目總投資等因素發(fā)生變化的情況須編入可行性研究報 告的有關(guān)章節(jié)。第十七條設(shè)計管理處收到可行性研究報告后，組織有關(guān)專家和相關(guān) 部門進(jìn)行審查。對有關(guān)專家及單位的意見組織討論、整理，并形成書面 意見，與可行性研究一起上報公司。第十八條 對可行性研究報告的審查，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持或授權(quán)設(shè) 計管理處主持，重大項目可行性研究報告審查根據(jù)要求由控股公司領(lǐng)導(dǎo) 主持

6、。充分依靠公司聘請專家，組織職能部門和相關(guān)項目部對可行性研 究報告進(jìn)行評審。第十九條 可行性研究報告審查會議紀(jì)要由設(shè)計管理處負(fù)責(zé)起草，由主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)。第六章初步設(shè)計第二十條 初步設(shè)計階段應(yīng)盡量簡化設(shè)計環(huán)節(jié)， 提高設(shè)計效率，避免 重復(fù)勞動。對于一般項目，可將工程可行性研究與初步設(shè)計合并完成。第二十一條設(shè)計資料1、設(shè)計合同一經(jīng)簽訂，設(shè)計管理處及時組織相關(guān)單位準(zhǔn)備設(shè)計所需資料并向設(shè)計單位提供。2、項目單位要準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料有：工程場區(qū)及建構(gòu)(筑)物和內(nèi)部設(shè) 施現(xiàn)狀圖；原燃料理化指標(biāo)；各種動力介質(zhì)及影視、通訊使用意向書； 工藝流程、使用要求、裝備水平及涉工程項目的三廢處理要求及安全環(huán)?，F(xiàn)狀。3、設(shè)計

7、管理處向設(shè)計單位提供的設(shè)計資料有：工程場區(qū)的總圖、現(xiàn) 狀紅線圖、氣象、水文及工程地質(zhì)、抗震設(shè)防資料；特殊設(shè)計所需的鑒 定、檢測報告等。4、進(jìn)口設(shè)備基礎(chǔ)資料，由進(jìn)口物資設(shè)備采購部門按進(jìn)口合同規(guī)定提 供開展初步設(shè)計所需的有關(guān)資料。第二十二條初步設(shè)計審查1、組織初步設(shè)計審查，必須具備以下條件：(1) 設(shè)計成果完整并達(dá)到規(guī)定深度；(2) 工程相關(guān)的外部條件(水、電、煤氣、壓縮空氣、蒸汽等)已落實；(3) 有相關(guān)的工程勘察文件，其工程勘察文件真實、準(zhǔn)確，能夠滿足 建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工需要；(4) 有專家評審意見和相關(guān)單位審查意見；(5) 初設(shè)概算總額不得超過設(shè)計任務(wù)書或可研估算的投資

8、限額的10%。2、 初步設(shè)計審查由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持或授權(quán)設(shè)計管理處主持，重大 項目初步設(shè)計審查根據(jù)要求由控股公司領(lǐng)導(dǎo)主持。原則上按民主、科學(xué) 化的要求，充分依靠有關(guān)專家和單位，對初步設(shè)計方案進(jìn)行比選和評審。 具體審查工作由設(shè)計管理處組織。3、重大工程項目初步設(shè)計審查時， 除邀請專家和公司內(nèi)部有關(guān)單位 及勘察、設(shè)計單位參加外，根據(jù)需要還應(yīng)邀請政府有關(guān)職能部門參加。4、審查會議紀(jì)要由設(shè)計管理處負(fù)責(zé)起草，必要時送有關(guān)單位會簽，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第二十三條現(xiàn)場調(diào)查1、建設(shè)工程設(shè)計單位為了全面了解并掌握建設(shè)單位的要求及現(xiàn)狀， 制定或驗證設(shè)計方案的合理性，需要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時，由設(shè)計管理處組 織現(xiàn)場調(diào)查和踏勘

9、，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。2、涉及需要了解掌握建設(shè)單位以外地方上的有關(guān)工程建設(shè)環(huán)境條件 情況時，由設(shè)計管理處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。第七章施工圖設(shè)計原則及設(shè)計進(jìn)度管理規(guī)定第二十四條 施工圖設(shè)計原則1、建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及審查紀(jì)要 直接開展施工圖設(shè)計，不得違反初步設(shè)計的設(shè)計原則。項目復(fù)雜或投資 較大的應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計方案。2、零星工程的項目，在工藝技術(shù)方案(含投資)得到確認(rèn)的條件下, 經(jīng)公司批準(zhǔn)，可以不經(jīng)初步設(shè)計階段直接委托進(jìn)行施工圖設(shè)計。4、開展施工圖設(shè)計的基本條件：(1) 初步設(shè)計已經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)；(2) 初步設(shè)計審查提出的重大問題，初步設(shè)計中的遺留問題(包括補 充勘察、試驗

10、等)已經(jīng)解決；(3) 供水、供電、外部運輸、征地等對外協(xié)作的協(xié)議已經(jīng)簽訂或者基 本落實；(4) 施工圖設(shè)計所需的工程地質(zhì)詳細(xì)勘察資料以及大比例尺地形測繪 資料已經(jīng)提供；(5) 主要設(shè)備訂貨基本落實，施工圖設(shè)計所需的設(shè)備總裝圖、基礎(chǔ)圖 以及有關(guān)資料已經(jīng)收集齊全并可以滿足設(shè)計要求。5、施工圖前設(shè)計結(jié)合，原則上由設(shè)計管理處組織。重大內(nèi)容的結(jié)合報請公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)單位參加并形成會議紀(jì)要。6、以下結(jié)合由設(shè)計管理處牽頭組織，項目單位及有關(guān)部門參加，形 成會議紀(jì)要。(1) 設(shè)計單位與產(chǎn)權(quán)或使用單位在技術(shù)方面的結(jié)合；(2) 與國內(nèi)、外設(shè)備制造廠家開展技術(shù)交流，形成設(shè)備訂貨技術(shù)附件；(3) 設(shè)計單位與設(shè)備

11、制造廠家互提資料方面的結(jié)合；(4) 有條件的設(shè)備，原則上由制造廠家負(fù)責(zé)或為主開展設(shè)備設(shè)計；(5) 設(shè)計單位與為設(shè)計提供試驗參數(shù)單位的結(jié)合；(6) 按合同規(guī)定負(fù)責(zé)組織項目進(jìn)口設(shè)備的開球會、基本設(shè)計審查和 詳細(xì)設(shè)計審查。7、建設(shè)工程設(shè)計單位按照設(shè)計任務(wù)書、 初步設(shè)計審查文件及施工圖 前結(jié)合會議紀(jì)要的開展施工圖設(shè)計，不允許隨意更改內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)或 降低標(biāo)準(zhǔn)。8、施工圖預(yù)算編制采用的定額、方法、材料價和取費應(yīng)合理，不允 許出現(xiàn)高估、低報和內(nèi)容遺漏等現(xiàn)象。第二十五條施工圖設(shè)計進(jìn)度1、設(shè)計管理處負(fù)責(zé)施工圖文件的進(jìn)度、清單確認(rèn)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及收發(fā) 工作。2、 設(shè)備采購部門負(fù)責(zé)與國內(nèi)或進(jìn)口設(shè)備廠家進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作

12、，及 時向設(shè)計管理處提供開展施工圖設(shè)計所需的設(shè)備資料。3、設(shè)計管理處組織審查同意后，正式向施工圖設(shè)計單位提供設(shè)備資 料。4、對于按合同規(guī)定的國外設(shè)計聯(lián)絡(luò)，由設(shè)計管理處組織有關(guān)單位進(jìn) 行。5、為加快設(shè)計進(jìn)度，設(shè)計管理處組織有關(guān)單位、部門盡早提出展開 施工圖設(shè)計所需的正式資料，主要包括地質(zhì)勘察、總圖布置、設(shè)備等資料。避免出現(xiàn)由于所提資料不準(zhǔn)或改變造成重復(fù)設(shè)計，大大延長設(shè)計進(jìn) 度。6、設(shè)計單位應(yīng)及時編制三級項目表（總圖紙目錄），并在初步設(shè)計 審查后提交設(shè)計管理處組織審定，避免因漏項影響設(shè)計進(jìn)度。7、設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合工程施工順序，合理安排設(shè)計計劃，并按照工程 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃調(diào)整設(shè)計計劃，使設(shè)計進(jìn)度不會影響

13、到工程進(jìn)度。第八章設(shè)計方案變更修改第二十六條設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格遵守初步設(shè)計及初步設(shè)計審批意見進(jìn) 行施工圖設(shè)計，確保設(shè)計質(zhì)量、控制投資，杜絕擅白修改設(shè)計方案和增 加設(shè)備或設(shè)施的現(xiàn)象發(fā)生。第二十七條設(shè)計方案變更修改1、由于設(shè)計基礎(chǔ)資料發(fā)生變化或其它重大問題，造成初步設(shè)計內(nèi)容 的重大修改，且增加投資超過10萬元時，設(shè)計單位應(yīng)與建設(shè)、施工單位 有關(guān)人員研究，向設(shè)計管理處提交設(shè)計修改方案。在設(shè)計管理處組織專 題會，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行設(shè)計變更修改。2、對于項目部提出的設(shè)計修改意見， 如果修改內(nèi)容已超出或不符合 初步設(shè)計及初步設(shè)計審批意見， 且投資增加超過10萬元時，項目部必須 向設(shè)計管理處提交專題報告，待

14、設(shè)計管理處組織有關(guān)部門專題研究并批 準(zhǔn)后，方可進(jìn)行設(shè)計變更。對于投資和方案變更內(nèi)容較大的修改項目， 設(shè)計管理處或項目部委托設(shè)計單位開展設(shè)計修改方案。設(shè)計管理處審查通過設(shè)計修改方案后，批準(zhǔn)開展相應(yīng)的施工圖修改設(shè)計。3、對于重大方案的變更，設(shè)計管理處報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十八條設(shè)計方案變更修改的控制原則1、對影響順利投產(chǎn)或會發(fā)生設(shè)備、安全、產(chǎn)品質(zhì)量事故的設(shè)計問題， 設(shè)計單位必須組織有關(guān)專業(yè)人員立即進(jìn)行設(shè)計方案變更修改。2、 設(shè)計方案變更修改過程中不能任意擴(kuò)大或縮小設(shè)計范圍、提高或 降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。3、凡屬于錦上添花的、僅從局部上合理而整體上看不合理的，則不 應(yīng)進(jìn)行修改。4、設(shè)計單位、施工單位、公

15、司內(nèi)部各部門對于設(shè)計修改意見不一致 時，設(shè)計單位或項目部應(yīng)及時將問題提交設(shè)計管理處。由設(shè)計管理處組 織相關(guān)論證和協(xié)調(diào)工作。第九章施工圖設(shè)計審查第二十九條 原則上由承擔(dān)初步設(shè)計的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計， 當(dāng)承擔(dān)初步設(shè)計的設(shè)計單位無法滿足設(shè)計要求、 無法有效控制工程投資 時，設(shè)計管理處要及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)反饋并提出可行性建議。第三十條 施工圖審查1、施工圖審查主要由設(shè)計管理處組織進(jìn)行。2、施工圖設(shè)計文件（含預(yù)算）完成后，設(shè)計管理處將其分發(fā)各項目部、工程管理處。各單位按分工的單元（含接口），在10天內(nèi)將書面審 查意見返回設(shè)計管理處。3、設(shè)計管理處在收齊各單位施工圖審查意見后， 對于不同于初步設(shè) 計或

16、引起投資增加（超過 5萬元）的變更修改內(nèi)容，組織項目部、工程 管理處召開專題會議并形成施工圖審查紀(jì)要。對于重大問題報公司主管 經(jīng)理，得到批準(zhǔn)后方可作為開展下步工作的依據(jù)。4、 設(shè)計單位根據(jù)施工圖審查紀(jì)要對設(shè)計文件進(jìn)行修改，發(fā)出設(shè)計修 改通知單和標(biāo)明工程數(shù)量增減和工程投資增減數(shù)額的修編、調(diào)整預(yù)算。第三十二條施工圖確認(rèn)1、施工圖確認(rèn)主要由施工單位進(jìn)行。2、在工程開工前，施工單位要組織各專業(yè)，對施工圖進(jìn)行閱讀和檢 查，并對重大技術(shù)難點，提出施工技術(shù)方案，報有關(guān)部門審查。3、檢查重點：施工圖上是否存在錯誤、遺漏的地方。第三十三條施工圖交底、會審1、建設(shè)工程施工前應(yīng)開展施工圖交底。 施工圖交底由設(shè)計管理

17、處組 織項目部、工程管理處、勘察、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位參加。 施工圖交底主要由勘察、設(shè)計單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件，對按圖施工的步驟、安排、要求等提出指導(dǎo)性 建議。2、 施工圖會審工作由監(jiān)理單位或工程管理處組織，設(shè)計管理處配合 設(shè)計單位參加施工圖會審。第三十四條設(shè)計變更管理1、項目部、工程管理處、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程設(shè) 計文件。2、凡建設(shè)工程設(shè)計文件的補充、修改均應(yīng)有設(shè)計單位的設(shè)計變更通知單，設(shè)計變更通知單必須注明變更原因并對變更原因進(jìn)行分類（設(shè)計、甲方、施工、設(shè)備、材料代用等）。設(shè)計變更通知單經(jīng)設(shè)計管理處認(rèn)可后 方可作為施工依據(jù)。3、建設(shè)

18、工程設(shè)計文件的修改，原則上由原建設(shè)、設(shè)計單位完成。若 遇特殊情況并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，設(shè)計管理處也可委托其它具有相 應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位完成建設(shè)工程設(shè)計文件的修改工作。4、因設(shè)計原因發(fā)生的設(shè)計變更通知單， 其增加費用必須控制在合同 規(guī)定工程費用范圍以內(nèi)。若超出規(guī)定費用范圍時，設(shè)計管理處按合同考 核設(shè)計單位，由其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十章其他第三十五條新建、擴(kuò)建項目正式投產(chǎn)后三個月內(nèi)，設(shè)計管理處將 設(shè)計管理階段所使用的資料原件移交公司檔案室保存。第三十六條 新建、擴(kuò)建項目實施中由于設(shè)計原因產(chǎn)生的糾紛由設(shè) 計管理處組織協(xié)調(diào)處理第十一章附則第三十七條與本要點相關(guān)的設(shè)計文件：1、建龍鋼鐵有限公司 工程

19、項目建議書2、鋼鐵企業(yè)初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定3、鋼鐵企業(yè)可行性研究深度及格式第三十八條 本要點白發(fā)布之日起試行。第三十九條本要點經(jīng)總經(jīng)理核定后發(fā)布，修訂時亦同23附件一:項目立項管理流程圖附件二:高階段設(shè)計管理流程圖附件三:設(shè)計方案變更修改流程圖附件四:施工圖審查流程圖施工圖審查流程圖設(shè)計單位設(shè)計管理處復(fù)、審查內(nèi)容：1施工圖設(shè)計是否符合設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計審查紀(jì)要、施工圖 方案結(jié)合會議紀(jì)要求及相關(guān)規(guī)范要求；2各單元之間的接口問題；3是否存在不合理或能夠優(yōu)化設(shè)計，盡量降低施工難度；4預(yù)算編制是否合理；5投資是否得到控制。設(shè)計單位復(fù)查后，一周內(nèi)將復(fù)查結(jié)果報設(shè)計管理處設(shè)計單位根據(jù)施工圖審查紀(jì)要，對設(shè)計文件進(jìn)行修改，發(fā)出設(shè)計修改通知單及調(diào)整后的預(yù)算設(shè)計管理處將設(shè)計文件分 發(fā)各項目部、工程管理處 ,對各自單元設(shè)計圖紙進(jìn) 行審查，并在10天內(nèi)將審 查意見報告設(shè)計管理處設(shè)計管理處收齊各單位復(fù)查、審查意見后，對不 同于初步設(shè)計或投資增加超諾萬元的變更修改內(nèi)容，組織項目部、工程管理處召開專題