全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)

1、全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)記者觀察“忽逢桃花林，夾岸數(shù)百步，中無雜樹，芳草鮮美，落 英繽紛阡陌交通，雞犬相聞”東晉文人陶淵明描繪 的世外桃源曾讓無數(shù)人心馳神往。古不可及，在城市發(fā)展迅 速的今天，聰慧的人們只有付出努力，在保護(hù)珍貴的自然環(huán) 境的前提下，去創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的美麗家園。城市之間，水岸花田。在北京西南，便有一個讓人流連 的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)長溝。山頂松柏蓋帽，山間果木纏腰，山下 流水潺潺，平地花園環(huán)繞。綠水環(huán)繞，魚游期間這里的 景色雖與陶淵明筆下的桃花源有異，卻有自己的獨(dú)特魅力。長溝歷史文化源遠(yuǎn)流長，距今已有 2300 多年歷史。發(fā) 源于西北山腳下的長溝母親河北泉水河貫穿長溝全境。 甘池泉長年噴流不斷，

2、涌流不息，一年四季恒溫 16 度，年 流量近 2000 萬立方米，自古無斷流、無溺水，當(dāng)?shù)匕傩辗Q 之為“神泉” 。泉湖、橡膠壩、水車、石橋，水鄉(xiāng)特色初步 顯現(xiàn)，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成了一道約 6 公里長的水景觀旅游線。在明媚的 4 月，我們順著京港澳高速駛向這座小鎮(zhèn)，沿 途景色越來越賞心悅目，路邊盡是淡紫色的二月蘭，微風(fēng)一 送，滿鼻清香，加上錯落有致的各色綠植，讓人身心愉悅。下了高速后，在房山區(qū)市政市容委楊春柳同志的引領(lǐng)下，我 們終于進(jìn)入長溝地界。沒有市區(qū)的喧囂，只有小鎮(zhèn)的靜美。 李中華書記對此頗為驕傲，他介紹說長溝鎮(zhèn)山清水秀，擁有 北京地區(qū)唯一一處不需調(diào)用外來水源的泉水濕地公園，素有 “京南水鄉(xiāng)”的美

3、譽(yù)。近年來，長溝鎮(zhèn)先后被確定為旅游集 散特色鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)及第三批發(fā)展改 革試點(diǎn)城鎮(zhèn)，榮獲了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)” 等稱號?！耙运疄樯瘢跃G為魂”的生態(tài)環(huán)境 記者：多年來，長溝鎮(zhèn)“以水為神，以綠為魂” ，始終 堅(jiān)持“寧可緩發(fā)展，也不亂發(fā)展”的原則，拒絕污染、涵養(yǎng) 水源、 保護(hù)生態(tài)， 優(yōu)美環(huán)境已成為最大的優(yōu)勢、 資本和品牌。 請問在環(huán)境建設(shè)方面是怎么做的呢？李中華書記（以下簡稱李書記） ：長溝鎮(zhèn)地處房山區(qū)世 界地質(zhì)公園核心區(qū)， 總面積 40平方公里，距市中心 50 公里， 平原、丘陵和山區(qū)各占三分之一，下轄 18個行政村、 1個居 委會，人口 3 萬人。近年來，

4、我們堅(jiān)持打造綠色經(jīng)濟(jì)特色， 塑造生態(tài)環(huán)境品牌，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，全面提升全 鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理水平。一是堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)原則，打造綠色生態(tài)環(huán)境。我們圍繞 生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”兼顧的生態(tài)立鎮(zhèn)總體原則，堅(jiān)持 生態(tài)保護(hù)與開發(fā)并重、 生態(tài)涵養(yǎng)與發(fā)展并重， 采取關(guān)礦 -垂直 綠化、填坑 -土地整理、建湖 -涵養(yǎng)水源、修堤 -防洪泄洪等措 施， 大力打造生態(tài)環(huán)境， 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 建成了貢米、 奶牛、 優(yōu)種核桃、 磨盤柿四大市級標(biāo)準(zhǔn)化基地， 推出了“御塘”、“甘 池泉”、“圣泉珠”三個農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。先后關(guān)閉非煤礦山 116個，實(shí)施爆破造林 3550 畝，種植花木、經(jīng)濟(jì)林 500余萬 株。目前，全

5、鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到 54%，人均公共綠地達(dá)到 65.5 平方米，營造了良好的綠色生態(tài)環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量不斷提升， 宜居宜憩初露端倪。二是發(fā)揮水資源優(yōu)勢，打造優(yōu)美水域環(huán)境。我們依托鎮(zhèn) 域內(nèi)豐富的泉水資源，以生態(tài)、泉水為重點(diǎn)，實(shí)施了一系列 治水建設(shè)工程，大力改善水域環(huán)境。累計(jì)投資 1.56 億元，開 泉種柳、清淤修堤、筑橋鋪路，建設(shè)形成總面積 249 公頃（ 3735 畝）的“一澤、兩帶、三湖、十景” （“一澤”即：在公園西 側(cè)新開挖淺灘沼澤，形成濕地鳥類的棲息和繁育中心； “兩 帶”即：水文化休閑帶和景觀防護(hù)帶； “三湖”即：龍泉湖、 萬泉湖、圣泉湖； “十景”即：柳碧鶯艷、田園相戀、影畔 蕩舟、荷塘

6、月色、綠島掇英、清幽小筑、蘆花飛雪、鳥島晨 曦、林間折徑、幽泉映月）的北京市唯一泉水濕地公園，劃 分為濕地保育區(qū)、濕地生態(tài)功能展示區(qū)、濕地游覽區(qū)和管理 服務(wù)區(qū)，形成了一道水景觀生態(tài)綠色長廊。目前，這個公園 已經(jīng)成為“涵養(yǎng)水源和維持生物多樣性”的科普宣教基地， 市民休閑旅游的好去處。同時，為提升鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)的景觀效果，在長走沿線及云居寺路兩側(cè)種植了萬壽菊、二月蘭等8 個景觀花卉品種近 25 公里，播種越冬油菜 500 畝、芍藥 400 畝、 金銀花 300 畝，使環(huán)境整體提升。 通過整治， 形成了一幅 “山 頂松柏蓋帽， 山間果樹纏腰， 山下流水潺潺， 平地花園環(huán)繞” 的生態(tài)景觀， 吸

7、引了無數(shù)中外游客， 拉動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。記者：環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，需要工作的制度化和 人員的專業(yè)化來保障，那么，長溝鎮(zhèn)在制度建設(shè)上又是如何 做的呢？李書記：可以說，環(huán)境建設(shè)與管理標(biāo)志著一個地區(qū)發(fā)展 的水平，也是一個地區(qū)發(fā)展的一張名片。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治 的常態(tài)化，我們積極探索環(huán)境建設(shè)與管理的長效機(jī)制，建管 并重，全力打造優(yōu)美環(huán)境。一是健全機(jī)構(gòu)，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。我們本著職 權(quán)明確、 服務(wù)基層的理念， 專門成立了市政環(huán)境管理辦公室， 落實(shí)隊(duì)伍網(wǎng)格化管理機(jī)制，劃分為房易路、房云路、濕地公 園及河道、綠化美化四個片區(qū)，做到定區(qū)域、定人員、定崗 位、定職責(zé)，及時清理整治管轄范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂點(diǎn)

8、，消滅 衛(wèi)生死角，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。同時，購置了環(huán)境巡查 車，堅(jiān)持每天對鎮(zhèn)、村兩級環(huán)境進(jìn)行巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)、 處置環(huán)境問題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)， 實(shí)施專業(yè)作業(yè)機(jī)制。 在隊(duì)伍建設(shè)上， 我們成立了專業(yè)的保潔作業(yè)隊(duì)伍，要求統(tǒng)一穿背面印有“長 溝市政”字樣的淺綠色馬褂上崗，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主要公路沿線的 環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化等工作。在隊(duì)伍管理上，由鎮(zhèn)市政 環(huán)境辦負(fù)責(zé)管理，合理安排保潔人員上崗時間，做到全天清 掃保潔。明確人員職責(zé)，每條道路、每戶垃圾筒、垃圾大箱 都明確專人管理、責(zé)任到人，做到垃圾日產(chǎn)日清，及時清理 整治臟亂點(diǎn)。在考核上，保潔員的錄用采取“自愿報(bào)名，一 年一聘”的方式，選聘人員必須符合思想

9、素質(zhì)過硬、吃苦耐 勞、身體健康的標(biāo)準(zhǔn)要求。被錄用的保潔員，由鎮(zhèn)市政環(huán)境 辦組織相關(guān)人員采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn) 行考核，即實(shí)行“每周一檢查、每月一評比、半年一考核、 年終一總評”的考核方式，凡經(jīng)考核合格的保潔員可以繼續(xù) 聘用；半年考核不合格的，下月一律解聘；年終評選出的優(yōu) 秀保潔員給予表彰獎勵。目前，這支專業(yè)保潔員隊(duì)伍已由原 來的 80 名增加到 180 名。 三是加大投入，完善環(huán)衛(wèi) 設(shè)施。強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)， 投資 134 萬元購置環(huán)衛(wèi)三輪車 143 輛、割草機(jī) 20 臺、道路清掃車 3 臺，及時更換破損、有礙 觀瞻的垃圾箱（桶） ，同時加大清掃保潔力度和作業(yè)頻次。通過機(jī)制的建立和

10、設(shè)施的逐步完善，確保鎮(zhèn)、村兩級道 路真正做到了“六無三落實(shí)” （“六無”：無亂倒垃圾、無亂 堆亂放、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無污水溢流、無亂寫亂 畫?！叭鋵?shí)”：落實(shí)隊(duì)伍、落實(shí)管理責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任） 、 鎮(zhèn)中心區(qū)及主要大街兩側(cè)環(huán)境做到了 “三規(guī)范、 三清理”（“三 規(guī)范”：廣告牌匾設(shè)置規(guī)范、車輛停放秩序規(guī)范、臨街商鋪 經(jīng)營規(guī)范?！叭謇怼保呵謇矸欠ㄐV告、清理非法運(yùn)營、清 理露天燒烤）、村莊及周邊環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“干凈、整潔、村綠、 路暢、建制”的目標(biāo)， 助推了全鎮(zhèn)整體環(huán)境上水平、 上擋次。打造“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”記者： 我們在來長溝鎮(zhèn)的路上， 看到“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)” 的宣傳標(biāo)語。請問這是長溝鎮(zhèn)的發(fā)

11、展目標(biāo)嗎？如何實(shí)現(xiàn)？李書記：是的。根據(jù)黨的十八大文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署和 新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，依據(jù)房山“一區(qū)一城”的新定位， 結(jié)合長溝鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，長溝鎮(zhèn)黨委政府開創(chuàng)性地提出了打 造“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略新構(gòu)想與發(fā)展新定位，努力通 過文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。打 造經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)達(dá)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)和諧的“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)” ， 將是長溝未來幾年的發(fā)展目標(biāo)。近年來，長溝鎮(zhèn)通過整合優(yōu)勢資源，把“城市之間，水 岸花田”作為區(qū)域品牌，貫穿在了小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 各個領(lǐng)域。一方面，通過重大活動推動環(huán)境建設(shè)。在保持原生態(tài)的 基礎(chǔ)上，以天然泉水濕地公園為依托，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，種植 二月蘭、荷

12、花、向日葵、油菜花、野菊花、金銀花、芍藥等 景觀農(nóng)作物，全力打造“水岸花田”景觀。從 2010 年開始， 分別以“假日狂歡、音動花田” 、“花田里的民謠力量” 、“幸 福田野”等為主題舉辦了四屆花田音樂節(jié)，以“金秋葵?！?、 “油菜花季”、“芍藥花季”為主題舉辦了三屆濕地花田節(jié)， 并借助房山區(qū)旅游文化節(jié)之際連續(xù)舉辦了 5 屆春季北京國際 長走大會，吸引了廣大中外游客，大力宣傳推介了長溝。另一方面，以北京文化硅谷、 “絲綢之路國際文化產(chǎn)業(yè) 園”為代表的文化產(chǎn)業(yè)在長溝已經(jīng)羽翼漸豐， 為長溝打造 “中 國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。投資一百多億元的 大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復(fù)合體北京文化硅谷項(xiàng)目落戶長

13、溝， 給長溝的產(chǎn)業(yè)格局與城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了極大的拉動作用；占 地十八平方公里的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園絲綢之路國際 文化產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)策劃完畢。按照“大文化、大園區(qū)、大產(chǎn) 業(yè)”的戰(zhàn)略，北京絲綢之路必將成為國際級的文化旅游休閑 產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)。不僅如此，總規(guī)劃面積達(dá)1900 畝的圣哲納紅酒莊園主題公園項(xiàng)目建成之后，將成為首屈一指的以葡 萄種植、釀造、觀光、會展為一體的文化產(chǎn)業(yè)新景觀。這一 系列大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長溝的落戶和開工建設(shè)，必將為長 溝的產(chǎn)業(yè)格局和未來的城鎮(zhèn)化之路帶來深遠(yuǎn)影響。記者：謝謝李書記。專家視點(diǎn)今日長溝有三美中國社會科學(xué)院研究員 辛向陽一談到長溝鎮(zhèn)，我就自然地想起南宋詞人陳與義的臨 江仙

14、夜登小閣，憶洛中舊游 ：“憶昔午橋橋上飲，坐上多 是豪英，長溝流月去無聲，杏花疏影里，吹笛到天明。 ”多 么美好的畫面。良辰佳景、高朋摯友、賞心樂事，宛然出現(xiàn) 在詞人心目中。今天的長溝鎮(zhèn)雖然不是陳與義筆下的“午 橋”，但杏花疏影、綠島花田之美勝似“午橋” 。今日長溝之美勝在環(huán)境之美。長溝鎮(zhèn)把打造綠色生態(tài)環(huán) 境作為立鎮(zhèn)之基，緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”同時 發(fā)展的生態(tài)立鎮(zhèn)總體原則，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài) 涵養(yǎng)與發(fā)展并重，采取關(guān)礦 -垂直綠化、填坑 -土地整理、建 湖-涵養(yǎng)水源、修堤 -防洪泄洪等一系列科學(xué)措施，整體打造 生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的基本方向。今日長溝之美勝在活力之美。

15、長溝鎮(zhèn)注重環(huán)境建設(shè)的活 力性， 使優(yōu)美環(huán)境成為釋放人們活力的條件。 長溝鎮(zhèn)從 2010 年開始，分別以“假日狂歡、音動花田” 、“花田里的民謠力 量”、“幸福田野”等為主題舉辦了四屆花田音樂節(jié)，以“金 秋葵?！?、“油菜花季” 、“芍藥花季”為主題舉辦了三屆濕地 花田節(jié)，并借助房山區(qū)旅游文化節(jié)之際連續(xù)舉辦春季北京國 際長走大會，吸引了眾多中外游客，使優(yōu)美環(huán)境成為惠及大 眾的公共產(chǎn)品，而不僅僅“坐中多是豪英” 。今日長溝之美勝在創(chuàng)新之美。長溝鎮(zhèn)大力實(shí)施文化創(chuàng)意 和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng) 意體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)” 。“文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”提升 了長溝鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì)，為環(huán)境

16、建設(shè)提供了新的動力。圣哲納 紅酒莊園、長海御墅、絲綢之路國際文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目 先后落地，極大促進(jìn)了長溝地區(qū)的環(huán)境建設(shè)。小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展模式的創(chuàng)新典范 北京市社會科學(xué)院傳媒研究所所長、副研究員 郭萬超 前不久出臺的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（ 2014-2020 年） 把“生態(tài)文明，綠色低碳”作為新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持的一項(xiàng) 基本原則，強(qiáng)調(diào)要“把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展” ，“構(gòu)建綠色生產(chǎn) 方式、生活方式和消費(fèi)模式” 。多年來，北京市房山區(qū)長溝 鎮(zhèn)秉持綠色發(fā)展理念，對新型城鎮(zhèn)化模式進(jìn)行大膽探索，逐 步走出了一條小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展的新路子。一是堅(jiān)持先進(jìn)理念，確立生態(tài)

17、立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放 在第一位，還是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在第一位，是許多地方城 鎮(zhèn)化過程中遇到的最大難題。長溝鎮(zhèn)黨委書記李中華認(rèn)為， 以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展是沒有前途的，是不可持續(xù) 的。思維決定思路，思路決定出路。長溝鎮(zhèn)今天之所以在生 態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得這樣好的成績，首先歸功于生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn) 略的牢固確立。有了好的思路，關(guān)鍵還看執(zhí)行力和決心。長 溝鎮(zhèn)先后關(guān)閉非煤礦山 116 個，爆破造林 3550 畝，種植花 木、經(jīng)濟(jì)林 500 余株。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到 54%，人均公共綠地達(dá)到 65.5 平方米，為建設(shè)宜居宜憩城鎮(zhèn)奠定了環(huán)境基 礎(chǔ)。二是立足資源優(yōu)勢，精心培育綠色經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城 鎮(zhèn)化的重要支撐。如何既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 活力？長溝鎮(zhèn)從自身優(yōu)勢出發(fā)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠 色經(jīng)濟(jì)品牌，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。鎮(zhèn)黨委提 出了爭創(chuàng)“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”的發(fā)展愿景，著力培育文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)， 目前， 正在實(shí)施北京文化硅谷、 北京泉水濕地公園、 首都西南旅游集散中心、紅酒莊園等重大項(xiàng)目建設(shè)。此外， 依托資源優(yōu)勢， 長溝鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 先后建成了貢米、 奶牛、優(yōu)種核桃、磨盤柿四大市級標(biāo)準(zhǔn)化基地，推出了