《土地執(zhí)法檢查工作策略》

1、精品文章土地執(zhí)法檢查工作策略為了認真組織開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知（新政辦發(fā)20_71號）精神，結合州直實際，制定本方案。一、指導思想、目標和工作原則（一）指導思想。認真貫徹落實中央、國務院和自治區(qū)關于嚴格土地管理的一系列決策部署和土地管理法律法規(guī)、政策規(guī)定，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術手段，嚴格耕地保護，堅持節(jié)約集約用地，有效遏制土地違規(guī)違法行為，構建土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，切實維護州直國土資源管理良好秩序。（二）目標任務。通過開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據(jù)違反土

2、地管理規(guī)定行為處分辦法（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱15號令）對違法嚴重的縣級以上人民政府主要負責人實施問責，進一步規(guī)范土地管理秩序，推動各縣市加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。（三）工作原則。以國土資源部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）（以下簡稱規(guī)范）為工作依據(jù)，堅持自查為主、突出重點、重在整改、區(qū)別對待的原則。以各縣市自查自糾和整改落實為基礎，重點清查違法批地、違法占地等行為。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因、區(qū)別對待，制定整改措施，督促整改落實。二、檢查范圍和方法步驟（四）檢查范圍。州直所有縣市。（五）職責分工。成立自治州年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組（

3、以下簡稱領導小組），統(tǒng)一部署州直年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在州國土資源局，負責土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查具體工作。領導小組各成員單位要按照職責分工，密切配合，協(xié)調一致，共同做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各縣市政府要成立相應領導機構，研究制定具體實施方案和工作計劃，認真組織開展好本縣市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各縣市國土資源局具體負責本縣市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認真做好監(jiān)測圖斑的判讀、核對、甄別，對疑似違法圖斑，交由當?shù)貒临Y源執(zhí)法監(jiān)察大隊進行實地調查取證，各縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊要積極主動配合本縣市國土資源局，共同完成好各階段工作任務。對涉嫌違規(guī)違法用地圖斑，各縣市國

4、土資源局要提出處理整改意見，經(jīng)當?shù)赝恋匦l(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組審核同意后實施，同時報州土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組備案。各縣市發(fā)展改革、建設（規(guī)劃）等部門要協(xié)助國土資源部門做好監(jiān)測圖斑合法性判定工作。對涉嫌違規(guī)違法違紀的，紀檢監(jiān)察部門要會同組織、人事、國土資源等部門提出問責建議，報請當?shù)赝恋匦l(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組審批后，實施問責。對涉嫌違法犯罪的，要移交司法機關依法追究責任。（六）方法步驟。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分四個階段。1、動員部署階段（3月1日4月17日）。自治州部署年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)放監(jiān)測數(shù)據(jù)及影像資料，組織開展業(yè)務培訓。4月17日前，各縣市要制定具體實施方案，并報州土地衛(wèi)片

5、執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室備案。2、自查自糾階段（4月18日5月31日）。各縣市要嚴格按照工作流程和規(guī)范，認真開展監(jiān)測圖斑核查工作，填寫統(tǒng)計表格，匯總有關數(shù)據(jù)和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法用地行為嚴肅處理，及時將工作進展情況報州領導小組辦公室。3、督查整改階段（6月1日6月30日）。自治州對各縣市整改查處情況進行督查，各縣市在6月25日前將新增建設用地統(tǒng)計匯總表、實地偽變化統(tǒng)計匯總表、違法用地分類統(tǒng)計匯總表報州領導小組辦公室。自治州對各縣市自查和整改查處工作進行督導檢查，同時迎接自治區(qū)督查驗收（其中伊寧市作為自治區(qū)重點督查驗收城市之一）。對整改查處不到位，存在瞞報、漏報情況的縣市進行掛牌督辦、

6、約談。4、總結驗收階段（7月1日9月20日）。7月25日前，各縣市對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行全面總結，匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)報州領導小組辦公室。自治州對各縣市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行通報，對違法嚴重的縣市政府主要負責人，按照15號令的有關規(guī)定實施問責。三、工作要求（七）提高認識，加強領導。年度是對全國所有行政區(qū)域實施全覆蓋檢查和依據(jù)規(guī)范開展工作的第一年，也是根據(jù)檢查結果、依據(jù)15號令對土地違法嚴重地區(qū)政府主要負責人實施問責的第一年。這次國土資源部下發(fā)州直監(jiān)測圖斑共186塊，面積10381.20畝，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重、要求高、責任大。各縣市、各有關部門要充分認識此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

7、工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，全力以赴地抓緊做好此項工作。（八）精心組織，注重實效。各縣市要按照自治州的統(tǒng)一部署和要求，精心組織實施，落實機構、人員和經(jīng)費。各相關部門要通力協(xié)作，密切配合，抽調政治強、業(yè)務精、作風正的人員參加此項工作，一級抓一級，層層抓落實。要深入實際，真正做到把情況摸清，把數(shù)據(jù)填實，把問題處理到位，絕不走過場。上報的各類數(shù)據(jù)必須真實準確，對虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的，將予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。（九）強化指導，認真總結。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查對州直大多數(shù)縣市來說是第一次，自治州將加強對各縣市的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。各縣市要認真總結好的經(jīng)驗做法，加強交流，取長補短，共同提高土地管理工作水平。（十）嚴肅查處，嚴格問責。堅持從嚴要求、嚴格執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題，核實一宗，整改查處一宗。對符合15號令第三條規(guī)定問責條件的，要按照分級負責，下管一級的原則實施問責。對應查處而不依法查處的，要嚴格依照15號令