《開展企業(yè)服務(wù)年活動方案（市）》

1、精品文章開展企業(yè)服務(wù)年活動方案（市）按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定20_年在全市開展企業(yè)服務(wù)年活動。特制定如下實施方案。一、活動要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步增強各級各部門服務(wù)企業(yè)的意識，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)企業(yè)理順和完善各種行政許可手續(xù)，主動為企業(yè)落實各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的突出矛盾和問題以及歷史遺留問題，通過各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二、活動內(nèi)容（一）進一步研究制定并落實好支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。1.要用足用好國家財稅、促進就業(yè)和再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護等優(yōu)惠政策，使這些政策真正落實到位。2.要按照河南省人

2、民政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見和市政府下發(fā)的有關(guān)文件要求，對政策措施逐條對照落實。3.要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極幫助企業(yè)爭取國家、省有關(guān)政策和資金。（二）把項目建設(shè)作為重點，強力推進項目建設(shè)。1.圍繞市政府確定的重點項目，建立服務(wù)項目的綜合協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任，細化任務(wù)，務(wù)求實效。2.要綜合運用市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、節(jié)能項目建設(shè)獎勵資金、環(huán)境保護專項資金等，支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要加快財政資金撥付進度，按規(guī)定盡快下達到項目單位。3.市發(fā)展改革、土地、規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)服務(wù)等直接服務(wù)項目建設(shè)的部門，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，著力解決好困擾項目進展的突出問題，加快項目

3、建設(shè)進度。（三）搞好經(jīng)濟運行，確保企業(yè)生產(chǎn)要素需求。1.要進一步改進和提高監(jiān)測能力，完善我市重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測制度，建立重點企業(yè)“信息直通車”。2.圍繞經(jīng)濟運行中的熱點難點問題開展專項快速調(diào)查，做好經(jīng)濟形勢分析研究、預(yù)測和預(yù)警工作，并將有關(guān)信息及時向企業(yè)和市政府反饋。3.加強銀企銜接，掌握企業(yè)資金需求情況，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)采取更加積極、更加靈活的融資方式，力保重點企業(yè)不停產(chǎn)、重點建設(shè)項目不停工。4.加強煤炭產(chǎn)、運、需銜接，落實資源和鐵路運輸計劃，要協(xié)調(diào)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)開展多形式的合作。5.強化電力運行科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，搞好電力需求側(cè)管理，要著力解決重點企業(yè)優(yōu)惠電價、直供電有

4、關(guān)問題。6.調(diào)整重點企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨物運輸量，降低運輸成本。7.做好成品油、天然氣供應(yīng)。對企業(yè)煤電油氣運需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。（四）增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和工作效能。1.要進一步強化服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量和工作效率，公開辦事程序，加快辦事進度，提高辦事效率，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。2.制定和完善各類有利于企業(yè)發(fā)展的制度體系，為企業(yè)提供政策、融資、創(chuàng)新、人才、市場等各方面服務(wù)。3.嚴格落實國家取消和停止征收100項行政事業(yè)收費、省政府取消和降低195項相關(guān)收費的政策，按照*市人民政府關(guān)于公布取消停止征收和調(diào)整有關(guān)收費項目的通知（焦政20_2號）有關(guān)規(guī)定，認真做好取消、停止

5、征收和調(diào)整的收費項目落實工作，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。4.嚴格實行涉企檢查備案制度，立即停止一切增加企業(yè)負擔(dān)的評比達標活動。5.市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、市發(fā)改委要通過網(wǎng)絡(luò)平臺和發(fā)放征求意見表，為每一家企業(yè)建立服務(wù)檔案，經(jīng)常查詢和征求企業(yè)意見，集中解決一批影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)和歷史遺留問題。6.市發(fā)改委、市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局要建立專門的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)資金需求檔案，每月將有關(guān)企業(yè)資金需求情況上報上級有關(guān)部門和市有關(guān)金融單位。金融單位要及時到企業(yè)了解情況，盡最大努力予以解決。（五）實施“四個專項整治”，打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。市監(jiān)察、發(fā)展改革、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等部門，要加強指導(dǎo)，分工協(xié)作，共同抓好“四個專項

6、整治”工作。1.針對吃、拿、卡、要等行為實施專項整治，堅決杜絕不給方便不辦事、給了方便亂辦事，解決好“作風(fēng)不實”的問題。2.針對執(zhí)行不嚴、落實不到位等現(xiàn)象實施專項整治，堅決杜絕推諉扯皮、工作棚架，解決好“執(zhí)行不力”的問題。3.針對亂收費、亂罰款、亂攤派等損害企業(yè)利益的行為實施專項整治，堅決杜絕執(zhí)法違法、辦事不公、濫用職權(quán)，解決好“能力不強”的問題。4.針對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象實施專項整治，堅決杜絕為難企業(yè)、辦事拖拉，解決好“效率不高”的問題。三、主要措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、發(fā)改委、財政局、

7、科技局、公安局、監(jiān)察局、人事局、勞動和社會保障局、國土資源局、建委、交通局、商務(wù)局、審計局、國資辦、人行、銀監(jiān)局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、*供電公司等部門和單位負責(zé)同志組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會也要成立相應(yīng)機構(gòu)，保證企業(yè)服務(wù)年活動扎實有效推進。（二）明確幫扶重點。市政府確定100戶（市直企業(yè)34家，縣市區(qū)企業(yè)66家，具體企業(yè)見附件）企業(yè)為市政府重點服務(wù)企業(yè)，各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合本地實際，分別明確20至50戶左右的重點服務(wù)企業(yè)。市重點服務(wù)企業(yè)，同時也是縣（市）區(qū)重點服務(wù)企業(yè)。各縣（市）區(qū)政府重點服務(wù)企業(yè)名單報市企

8、業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個重點服務(wù)企業(yè)都要有一名政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，負責(zé)對企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，及時了解、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，每月要向本級企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告活動情況。（三）完善工作機制。市發(fā)改委和市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局要建立重點企業(yè)信息直報制度，及時跟蹤分析各縣（市）、重點企業(yè)生產(chǎn)要素和資金供求等方面的情況。實行責(zé)任部門對口服務(wù)幫扶和業(yè)務(wù)部門服務(wù)幫扶企業(yè)制度。要建立定期解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等方面問題和困難的工作機制，把各企業(yè)反映的和服務(wù)幫扶工作發(fā)現(xiàn)的突出問題進行分析研究，分類排隊，制定解決方案，明確責(zé)任單位，提出完成期限。對于企業(yè)反映的個性問題，責(zé)任

9、部門能夠當(dāng)場解決的，要現(xiàn)場辦公，立即解決；對責(zé)任部門不能解決的，要將情況反映到市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要將責(zé)任部門反映的情況以書面形式及時反饋到業(yè)務(wù)服務(wù)幫扶部門，并明確辦理要求時限。業(yè)務(wù)服務(wù)幫扶部門要將辦理情況及時報市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對于需要多個部門共同解決的問題，要聯(lián)合辦公，一次性解決；對行業(yè)共性問題，要集體辦公，集中解決；對跨區(qū)域、跨行業(yè)的問題，各級各部門要加強協(xié)調(diào)，及時解決。對不能解決的一些重大問題，上報市政府。市政府常務(wù)副市長定期（每月一次）主持召開分管副市長、有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，落實責(zé)任、明確任務(wù)、限期完成。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的工

10、作機制。（四）精心組織實施。各縣（市）區(qū)政府、各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本部門實際，制定服務(wù)企業(yè)的具體措施，于2月25日前報市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并向企業(yè)和社會公開承諾。本通知下發(fā)后，各縣（市）區(qū)政府、市各對口服務(wù)幫扶部門，要立即進駐企業(yè)開展服務(wù)活動，要在3月底前對重點服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù)一遍，并要經(jīng)常堅持下去。對于在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的需要解決的問題，每周至少集中辦公或現(xiàn)場辦公一次，集中解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題，抓緊報告并抓好跟蹤落實。各級司法機關(guān)要充分履行職能，積極為企業(yè)服務(wù)年活動提供法律支持和保障。注意發(fā)揮各級工會、行業(yè)協(xié)會等群團和中介組織的作用，

11、形成全社會為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。（五）嚴格監(jiān)督檢查。開展企業(yè)服務(wù)年活動要按照“企業(yè)需要什么就幫助什么”的原則，嚴禁以服務(wù)企業(yè)為借口，干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加重企業(yè)負擔(dān)。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門每個月要向市企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報活動開展情況。各級企業(yè)服務(wù)年活動辦公室要切實履行職責(zé)，經(jīng)常性開展督查和指導(dǎo)，檢查企業(yè)服務(wù)年活動開展情況，了解企業(yè)對職能部門的意見，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，及時解決工作中存在的問題，并對督查結(jié)果及時予以通報。要將企業(yè)服務(wù)年活動開展情況納入縣（市）區(qū)政府和部門年度目標考核。今年，市政府將按季度組織企業(yè)對活動開展情況進行民主評議，對成績突出的單位進行表揚，排名靠后的予以通報批評，對企業(yè)反映強烈、故意刁難企業(yè)、影響企業(yè)政黨生產(chǎn)經(jīng)營、造成重大損失的，嚴肅追究部門有關(guān)人員的責(zé)任。（六）