2011年海珠區(qū)生活垃圾分類處理工作計劃和實施方案.

1、20112011 年海珠區(qū)生活垃圾分類處理工作計劃和實施方案 發(fā)布時間:2011:2011 年 0707 月 2828 日瀏覽次數(shù)：325325 為貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要以及市城管委關(guān)于全面推 廣生活垃圾分類處理工作的意見（穗城管委2010?902010?90 號的文件精神，依據(jù)廣州 市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定，為進(jìn)一步提高我區(qū)生活垃圾的減量化、資源 化、無害化管理水平，結(jié)合本區(qū)實際, ,制定本方案。 一、 指導(dǎo)思想 以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)智慧、低碳、幸福廣州”的中心任務(wù), , 全面推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化工作。牢固樹立 以生活垃圾減量化、 資源化、

2、無害化為檢驗標(biāo)準(zhǔn)”的分類觀念，著力構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運 輸、分類處理”的生活垃圾處理體系，逐步建立 政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運 作、法制化規(guī)范”的運行機制，重點抓好生活垃圾分類的組織管理、宣傳動員等工作 實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。 二、 主要目標(biāo) 按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實施的原則，有計劃地推進(jìn)生活垃圾分類投 放、分類收集、分類運輸、分類處置工作，逐步形成全社會積極參與的良好氛圍。 在 20122012 年建立轄區(qū)生活垃圾分 類收集處理系統(tǒng)。 三、 主要任務(wù) 繼續(xù)大張旗鼓地開展生活垃圾分類宣傳活動，按市城管委劃定的具體實施區(qū)域 推進(jìn)生活垃圾分類工作。待市餐廚垃

3、圾集中處理設(shè)施正式投入使用后 ，全面實施餐 廚垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作。 （一逐步完善生活垃圾分類方式 在進(jìn)一步完善本區(qū)生活垃圾分類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)生活垃圾三化”即減量 化、資源化、無害化、兼顧末端處置、號召全社會參與、方便市民投放等原則 ，確 定本區(qū)居住區(qū)、公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等的分類方式 ，全區(qū)垃圾分類實 現(xiàn) 雙統(tǒng)一”即: :標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一。 （二努力打造生活垃圾全程分類系統(tǒng)。 基本實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。結(jié)合區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的垃 圾量和成份構(gòu)成等因素，原則上: :居民家庭垃圾分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾 等三類; ;公共區(qū)分為可回

4、收物、其它垃圾兩類；單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場分為可回收物、 廚余垃圾、其它垃圾三類；學(xué)校分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四 類。 1.1. 可回收物收集處理：由居民和單位直接納入廢品回收系統(tǒng)，或投放到可回收物 容器, ,由保潔人員收集后納入廢品回收系統(tǒng)。 2.2. 廚余垃圾收集處理： （1 1 居民廚余垃圾收集處理：樓房居住區(qū)由居民投放至各樓層廚余垃圾收集容器 內(nèi)或采用標(biāo)準(zhǔn)顏色膠袋裝載放置家門口 ，保潔人員每天定時收集，并用專用保潔車（或 塑料垃圾桶將廚余垃圾運至廚余垃圾中轉(zhuǎn)點后 ，再采用專用運輸車將廚余垃圾運至 市指定處理廠（場進(jìn)行集中處理。 （2 2 單位食堂廚余垃圾收集處理： 廚余垃

5、圾由各單位投放至廚余垃圾收集容器， 每 天由轄內(nèi)行政街用專用保潔車（或塑料垃圾桶將廚余垃圾運至廚余垃圾中轉(zhuǎn)點后，再 采用專用運輸車將廚余垃圾運至市指定處理廠 （場進(jìn)行集中處理。 3.3. 有害垃圾收集處理：單位、居民將有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，由區(qū)城 管局用專用運輸車定期將有害垃圾運至區(qū)有害垃圾臨時貯存點臨時貯存 ；待達(dá)到一 定數(shù)量后，由區(qū)城管局交由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。4.4. 其它垃圾收集處理： 由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位按現(xiàn)行收運方式進(jìn)行收運， 進(jìn)入現(xiàn)行生 活垃圾處置系統(tǒng)進(jìn)行處理。 （三建立健全考核評估體系。 分層級、分區(qū)域建立考核評估體系，評估指標(biāo)涵蓋分類容器的設(shè)置、分

6、類物流 的組織、分類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、社會宣傳的組織、單位和市民的知曉率及參與程度等方 面，采取專業(yè)評價、社會評價相結(jié)合的評估方式，定期對各職能部門、行 政街推進(jìn)垃圾分類工作進(jìn)行考評，將設(shè)施的配置率、市民的知曉率等評價指標(biāo) 納入城市管理評價體系中。 （四努力營造社會互動氛圍。 充分借助媒體宣傳陣地、主題活動宣傳陣地、教育教學(xué)宣傳陣地、總體策劃宣 傳方案等，廣泛深入開展宣傳發(fā)動，營造公眾參與氛圍，重點讓廣大市民知曉為什么分 類、分幾類、怎樣分類，并分階段、按步驟、有重點地開展宣傳活動，做到家喻戶 曉、人人皆知。 1 1結(jié)合各類創(chuàng)建活動及市區(qū)有關(guān)重大活動形成階段性宣傳高潮。組織開展市民 喜聞樂見，并能參

7、與互動的各類主題活動。 2.2. 發(fā)放一批宣傳資料。針對機關(guān)團體、企業(yè)、居民、學(xué)生等不同群體 ，制作各類 宣傳品及宣傳手冊，發(fā)放到街道、社區(qū)、居民。 3.3. 充分調(diào)動各相關(guān)單位的資源優(yōu)勢，將垃圾分類知識宣傳至各階層。首先是機關(guān) 團體做好表率作用；其次是在學(xué)生的日常教學(xué)中，將垃圾分類內(nèi)容納入到學(xué)生實踐活 動中; ;三是將垃圾分類納入志愿者服務(wù)內(nèi)容，形成以團員和青年志愿者為核心，以物業(yè) 人員、居委會干部、居民為主力，由社區(qū)志愿者隊伍開展常態(tài)工作的志愿服務(wù)格 局。 4.4. 將垃圾分類工作納入有關(guān)評選活動中，如文明社區(qū)、 星級衛(wèi)生街道、市容環(huán)衛(wèi) 雙競賽”城市管理綜合考評等評比活動。 四、 實施范圍

8、 從 20112011 年 4 4 月份起，按市城管委劃定的實施區(qū)域，包括政府機關(guān)單位食堂、中小 學(xué)校、市場、兩條行政街、其他行政街一至兩個具示范作用的小區(qū)推行垃圾分類工 作; ;在此基礎(chǔ)上，逐步向各社區(qū)、企業(yè)推進(jìn)。 五、 實施步驟 （一宣傳發(fā)動階段 1.20111.2011 年 3 3 月底前 按照廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定和市城管委垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和 要求深入開展宣傳發(fā)動工作，將有關(guān)宣傳資料發(fā)放至居民住戶，各街道將有關(guān)宣傳資 料張貼在各社區(qū)宣傳櫥窗，組織志愿者開展多種形式的上門宣傳活動，并組織安排人 員參加各類專項培訓(xùn)及參觀學(xué)習(xí)。 2.20112.2011 年 4 4 月后 結(jié)合各實

9、施區(qū)域逐步推開， 有針對性地開展各類宣傳活動， 務(wù)求取得宣傳實效； 在 實施階段尚未推行的區(qū)域，繼續(xù)開展宣傳發(fā)動工作，做好分類設(shè)施配置，為該區(qū)域按時 推開垃圾分類作準(zhǔn)備。 匚實施階段 1.41.4 月 1 1- -1515 日。在區(qū)政府、各行政街食堂 沙園街,南華西街，各農(nóng)貿(mào)市場推行垃 圾分類。 2.42.4 月 1616- -3030 日。在中小學(xué)校推行垃圾分類。 3.53.5 月份。除沙園街、南華西街外的 1616 條行政街選取 1 1 2 2 個小區(qū)推行垃圾分4.64.6- -1212 月份 (1(1 加強對垃圾分類實施區(qū)域的督導(dǎo)，提升居民、學(xué)生、社會團體、環(huán)衛(wèi)保潔人 員掌握分類方式、方

10、法； (2(2 逐步建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系 ； (3(3 逐步建立完善垃圾分類原始資料和數(shù)據(jù)收集、歸檔管理 ； (4(4 按廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定條例和本方案要求 ，對區(qū)垃圾 分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和實施單位進(jìn)行績效考核。 六、保障措施 ( (一組織保障 為順利推進(jìn)我區(qū)垃圾分類工作，區(qū)成立由劉捷副區(qū)長任組長，黃春風(fēng)副主任、吳 美庭局長任副組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)園林局、區(qū)文廣新局 ( (區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、區(qū)國土房管分局、區(qū)供銷 社、工商海珠分局、區(qū)規(guī)劃分局、團區(qū)委、各街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人組成的 垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組

11、，負(fù)責(zé)我區(qū)垃圾分類工作的具體實施，確保各項工作落實到 位。各行政街要相應(yīng)成立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)，切實把此項工作落到實 處。 匚計劃保障 區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須在 20112011 年 3 3 月 3131 日前制訂本單位開展垃 圾分類工作方案，方案包括垃圾分類設(shè)置配備計劃、宣傳計劃、分類投放、分類收 集、人員配置等方面內(nèi)容，并將方案報區(qū)城市管理局。 ( (三經(jīng)費保障施行垃圾分類涉及垃圾終處理場所、設(shè)施的硬件建設(shè)，垃圾分類整個流程設(shè)備 的購置，一些必不可少配套設(shè)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員增加等方面經(jīng)費的投入。在此過程中 機關(guān)單位、企業(yè)開展垃圾分類的費用，以單位負(fù)責(zé)為主，政府作適當(dāng)補貼;

12、 ;行政街開展 垃圾分類的費用，根據(jù)各行政街所承擔(dān)的任務(wù)量及垃圾分類工作推進(jìn)的成效，政府視 不同情況采取不同方式作適當(dāng)補貼和獎勵。 （四施行保障 對各街道垃圾量增長實行量化考核。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)對各行政街產(chǎn)生的生活 垃圾實行統(tǒng)一運輸，并根據(jù)市對各行政街進(jìn)入填埋場的垃圾量數(shù)據(jù)，確定其生活垃圾 產(chǎn)生量基數(shù) （噸，按市核定的標(biāo)準(zhǔn)制訂各行政街全年垃圾量增加比例，結(jié)合市公布的垃圾階梯 式收費標(biāo)準(zhǔn)對各行政街垃圾量增長進(jìn)行量化考核。 七、責(zé)任分工 （一區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)垃圾分類工作； （二區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)再生資源（分類后的可回收物回收利用的管理； （三區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校開展垃圾分類的宣

13、傳和實施工作 ； （四區(qū)環(huán)保局： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險廢物 （分類后的有害垃圾、 餐飲垃圾的回收和處理， 加強對危險廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監(jiān)督管理 ； （五區(qū)建設(shè)園林局： 負(fù)責(zé)敦促公園按要求開展垃圾分類工作， 加強對花木殘枝、 裁 剪樹葉的回收、處理的監(jiān)督管理； （六區(qū)文廣新局 （區(qū)旅游局： 負(fù)責(zé)敦促酒店、 旅游景點按要求開展垃圾分類和酒店 餐飲垃圾終處理工作；（七區(qū)衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管部門敦促單位食堂按要求開展垃圾分 類工作； （八區(qū)城管綜合執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)對違反廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī) 定的行為進(jìn)行處罰，并指導(dǎo)各行 政街執(zhí)法隊開展執(zhí)法工作；區(qū)城管綜合執(zhí)法分局除指導(dǎo)各行政街執(zhí)法隊開展執(zhí) 法工作外，還協(xié)助區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷社規(guī)范廢品回收站，建設(shè)再生資源（可回收物回收 網(wǎng)絡(luò)； （九區(qū)國土房管分局：負(fù)責(zé)敦促物業(yè)管理小區(qū)按要求開展垃圾分類工作 ； （十區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)規(guī)范廢品回收站和流動回收人員的管理，建立有效的可回收物 回收系統(tǒng)； （十一工商海珠分局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)城管局敦促市場按要求開展垃圾分類工作 ； （十二區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對垃圾分類設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃報建工作； （十三團區(qū)委：負(fù)責(zé)組織全區(qū)團員、志愿者參與垃圾分類的宣傳和實施工作 ； （十四各街道辦事處：