承包商管理規(guī)定培訓(xùn)

1、整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）管理）管理整理課件整理課件整理課件整理課件承包商健康承包商健康安全與安全與環(huán)境（HSEHSE）管理規(guī)定）管理規(guī)定整理課件整理課件 承包商（承包商（HSEHSE）管理規(guī)定）管理規(guī)定共七章三十九條共七章三十九條 第一章第一章 總總 則則 （3 3條）條） 第二章第二章 HSEHSE職責(zé)職責(zé) （7 7條）條） 第三章第三章 HSEHSE準(zhǔn)入準(zhǔn)入 （3 3條）條） 第四章第四章 HSEHSE培訓(xùn)培訓(xùn) （3 3條）條） 第五章第五章 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 （1010條）條） 第六章第六章 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲 （1111條）條）

2、第七章第七章 附附 則則 （2 2條）條）一一 基本概況基本概況整理課件整理課件 建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和操作員工應(yīng)參加油田公司組織的承主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和操作員工應(yīng)參加油田公司組織的承包商包商HSEHSE培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證。培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證。 為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求

3、的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 負(fù)責(zé)組織制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并按規(guī)定在危險(xiǎn)性較大的分負(fù)責(zé)組織制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并按規(guī)定在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案。部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案。 應(yīng)制定日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況，對(duì)安應(yīng)制定日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查, , 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位，檢查及處理不能處理的，應(yīng)當(dāng)

4、及時(shí)報(bào)告本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)有記錄。情況應(yīng)當(dāng)有記錄。二二 HSEHSE職責(zé)職責(zé)整理課件整理課件應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。掌握工作場(chǎng)所所需的應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。掌握工作場(chǎng)所所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處能力；在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)能力；在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。章制度和操作規(guī)程。 須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包商企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

5、立即發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包商企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照事故報(bào)送程序及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，因承包商組織搶救，并按照事故報(bào)送程序及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，因承包商責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失的由承包商承擔(dān)。責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失的由承包商承擔(dān)。不得擅自分包建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位同意分包不得擅自分包建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位同意分包的，分包方必須符合相關(guān)資質(zhì)要求，并取得的，分包方必須符合相關(guān)資質(zhì)要求，并取得HSEHSE準(zhǔn)入。準(zhǔn)入。二二 HSEHSE職責(zé)職責(zé)整理課件整理課件（一）資質(zhì)審查（一）資質(zhì)審查 （財(cái)務(wù)？）（財(cái)務(wù)？）具有法人資格，依規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證、具有法人資格，依規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證、安

6、全生產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。 設(shè)置健康安全與環(huán)境（設(shè)置健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管理機(jī)構(gòu)（委托管理）管理機(jī)構(gòu)（委托管理）或配備專(zhuān)、兼職或配備專(zhuān)、兼職HSEHSE管理人員的文件。管理人員的文件。 健康安全與環(huán)境（健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管理或者職業(yè)健康管理、安）管理或者職業(yè)健康管理、安全管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證書(shū)。全管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證書(shū)。主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和HSEHSE管理人員管理人員安全生產(chǎn)知安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證識(shí)和管理能力考核合格證，公司組織的公司組織的HSEHSE培訓(xùn)合格證。培訓(xùn)合格證。 特種作業(yè)人員持有效操作資格證書(shū)。特種作業(yè)

7、人員持有效操作資格證書(shū)。 需取得行業(yè)部門(mén)頒發(fā)的施工資格證或經(jīng)營(yíng)許可證。需取得行業(yè)部門(mén)頒發(fā)的施工資格證或經(jīng)營(yíng)許可證。 建設(shè)單位出具的年度承包商建設(shè)單位出具的年度承包商HSEHSE業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表。三三 HSEHSE準(zhǔn)入準(zhǔn)入 整理課件整理課件（一）承包商企業(yè)法人代表、（一）承包商企業(yè)法人代表、HSEHSE管理人員參加管理人員參加HSEHSE培訓(xùn)培訓(xùn)（有效期為兩年）（有效期為兩年） HSEHSE相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 作業(yè)許可規(guī)定；作業(yè)許可規(guī)定； 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 應(yīng)急知識(shí)；應(yīng)急知識(shí)； 職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)等。職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)等。（二）承包商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員參加（二）

8、承包商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員參加HSEHSE培訓(xùn)培訓(xùn)（有效期為三年）（有效期為三年） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)； “ “三違三違”、不安全行為識(shí)別；、不安全行為識(shí)別； 正確操作設(shè)備和使用工用具；正確操作設(shè)備和使用工用具； 個(gè)人防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)。個(gè)人防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)。四四 HSEHSE培訓(xùn)培訓(xùn) 整理課件整理課件（一）建設(shè)單位招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出承包商應(yīng)遵守的一）建設(shè)單位招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出承包商應(yīng)遵守的HSEHSE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、HSEHSE目標(biāo)，以及項(xiàng)目可能存在的目標(biāo)，以及項(xiàng)目可能存在的HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)等；承包商；承包商投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括施工作業(yè)過(guò)程中

9、存在投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括施工作業(yè)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估、HSEHSE作業(yè)作業(yè)計(jì)劃書(shū)、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。計(jì)劃書(shū)、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）（二）建設(shè)單位招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工建設(shè)單位招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，承包商的報(bào)價(jià)中，承包商的報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)單列此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單列此項(xiàng)費(fèi)用。（三）承包商對(duì)承攬的施工作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)（三）承包商對(duì)承攬的施工作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制編制HSEHSE計(jì)劃書(shū)或例卷計(jì)劃書(shū)或例卷，報(bào)建，報(bào)建設(shè)單位或項(xiàng)目組審查，由建設(shè)單位委托監(jiān)理單位審查。設(shè)單位或項(xiàng)目組審查，由建設(shè)單位委托監(jiān)理單位審查。（四）承包

10、商必須取得（四）承包商必須取得HSEHSE準(zhǔn)入后方能參加投標(biāo)，中標(biāo)后簽訂經(jīng)濟(jì)合準(zhǔn)入后方能參加投標(biāo)，中標(biāo)后簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)同時(shí)必須簽訂必須簽訂“工程（工程（HSEHSE）合同）合同”。五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件（五）施工作業(yè)開(kāi)工前應(yīng)具備基本條件（五）施工作業(yè)開(kāi)工前應(yīng)具備基本條件：（紅旗）（紅旗） 按規(guī)定編制按規(guī)定編制HSEHSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)并獲得建設(shè)單位批準(zhǔn)；作業(yè)計(jì)劃書(shū)并獲得建設(shè)單位批準(zhǔn)； 中石油外部承包商企業(yè)法人、中石油外部承包商企業(yè)法人、HSEHSE管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)取得油田公司認(rèn)可的人員應(yīng)取得油田公司認(rèn)可的HSEHSE培訓(xùn)合格證；中石油內(nèi)部培訓(xùn)

11、合格證；中石油內(nèi)部承包商員工自行培訓(xùn)結(jié)果已報(bào)建設(shè)單位備案并獲得許可；承包商員工自行培訓(xùn)結(jié)果已報(bào)建設(shè)單位備案并獲得許可； 按規(guī)定進(jìn)行施工方案、關(guān)聯(lián)工藝、作業(yè)（崗位）風(fēng)險(xiǎn)、按規(guī)定進(jìn)行施工方案、關(guān)聯(lián)工藝、作業(yè)（崗位）風(fēng)險(xiǎn)、防范措施、應(yīng)急預(yù)案防范措施、應(yīng)急預(yù)案“五交底五交底”確認(rèn)；確認(rèn)； 安全、消防設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品、施工機(jī)具符合國(guó)家、安全、消防設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品、施工機(jī)具符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 作業(yè)許可按要求辦理。作業(yè)許可按要求辦理。五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件（六）承包商員工存在下列情形之一的，由建設(shè)單（六）承包商員工存在下列情形之一的，由建設(shè)單位位清出施工現(xiàn)場(chǎng)，并

12、收回現(xiàn)場(chǎng)清出施工現(xiàn)場(chǎng)，并收回現(xiàn)場(chǎng)“出入證出入證”： 未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和用具的；未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和用具的； 未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的；未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的； 在易燃易爆禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或攜帶火種進(jìn)入禁煙在易燃易爆禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或攜帶火種進(jìn)入禁煙區(qū)、禁火區(qū)及重點(diǎn)防火區(qū)的區(qū)、禁火區(qū)及重點(diǎn)防火區(qū)的 在易燃易爆區(qū)域接打手機(jī)的；在易燃易爆區(qū)域接打手機(jī)的； 機(jī)動(dòng)車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的；機(jī)動(dòng)車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的； 私自使用易燃品清洗物品、擦拭設(shè)備的；私自使用易燃品清洗物品、擦拭設(shè)備的； 違反操作規(guī)程操作的；違反操作規(guī)程操作的；五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理

13、整理課件整理課件 脫崗、睡崗和酒后上崗的；脫崗、睡崗和酒后上崗的； 違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品； 未正確履行安全職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危未正確履行安全職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險(xiǎn)情況不報(bào)告、不采取有效措施積極處理的；險(xiǎn)情況不報(bào)告、不采取有效措施積極處理的； 按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者履按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位的；行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位的； 未對(duì)已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴(kuò)大或者未對(duì)已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故的發(fā)生次生

14、事故的 違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的。違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的。 五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件（七）（七）施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的停工項(xiàng)，按照公司年度公布施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的停工項(xiàng)，按照公司年度公布的停工目錄執(zhí)行的停工目錄執(zhí)行違章整治目錄（違章整治目錄（20162016年版）年版）杜絕類(lèi)違章目錄杜絕類(lèi)違章目錄3030條條 習(xí)慣性違章目錄習(xí)慣性違章目錄3030條條 典型違章目錄典型違章目錄1616條條 環(huán)境污染行為目錄環(huán)境污染行為目錄4 4條條 典型違章典型違章由違章單位進(jìn)行分析，查找管理原因，由違章單位進(jìn)行分析，查找管理原因，制定糾正和預(yù)防措施，并在

15、安全環(huán)保處網(wǎng)頁(yè)制定糾正和預(yù)防措施，并在安全環(huán)保處網(wǎng)頁(yè)違章違章分析欄目分析欄目公布違章分析報(bào)告，供各單位分享。公布違章分析報(bào)告，供各單位分享。 五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件承包商違章停工目錄（承包商違章停工目錄（20162016年版）年版） 停工目錄停工目錄分為四類(lèi)共分為四類(lèi)共2121條。條。許可作業(yè)類(lèi)許可作業(yè)類(lèi)1111條條HSEHSE防護(hù)類(lèi)防護(hù)類(lèi)3 3條條環(huán)境保護(hù)類(lèi)環(huán)境保護(hù)類(lèi)2 2條條其他類(lèi)其他類(lèi)5 5條條五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件許可作業(yè)許可作業(yè) 無(wú)票證從事許可作業(yè)的，或許可作業(yè)過(guò)程中未按無(wú)票證從事許可作業(yè)的，或許可作業(yè)過(guò)程中未按規(guī)定進(jìn)行可燃

16、氣體、有毒有害氣體、氧含量分析的規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧含量分析的 五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件 臨時(shí)用電線路絕緣層裸露金屬導(dǎo)體的臨時(shí)用電線路絕緣層裸露金屬導(dǎo)體的 直接將用電設(shè)備電源線頭插入插座使用的，或用直接將用電設(shè)備電源線頭插入插座使用的，或用其他金屬絲代替熔絲的移動(dòng)工具、手持工具等用電其他金屬絲代替熔絲的移動(dòng)工具、手持工具等用電設(shè)備無(wú)各自的設(shè)備無(wú)各自的 電源開(kāi)關(guān)或電源開(kāi)關(guān)或2 2臺(tái)及以上用電設(shè)備（含插座）使用臺(tái)及以上用電設(shè)備（含插座）使用同一開(kāi)關(guān)的同一開(kāi)關(guān)的 臨時(shí)用電線路橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部臨時(shí)用電線路橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位未設(shè)防護(hù)套

17、管的位未設(shè)防護(hù)套管的 行燈電源電壓超過(guò)行燈電源電壓超過(guò)36V36V，燈泡外部無(wú)金屬保護(hù)罩，燈泡外部無(wú)金屬保護(hù)罩的或在鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓大于的或在鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓大于24V 24V 的的 五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件臨時(shí)用電線路絕緣層裸露金屬導(dǎo)體的整理課件整理課件直接將用電設(shè)備電源線頭插入插座內(nèi)整理課件整理課件2臺(tái)或2 臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)使用同一開(kāi)關(guān)的整理課件整理課件臨時(shí)用電線路橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位未設(shè)防護(hù)套管的整理課件整理課件 管溝挖掘深度管溝挖掘深度 1.21.2米，作業(yè)人員在坑、溝米，作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)休息的槽內(nèi)休息的

18、管溝挖掘深度管溝挖掘深度 1.21.2米，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍米，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈和安全逃欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈和安全逃生設(shè)施的生設(shè)施的 管溝挖掘深度管溝挖掘深度 1.21.2米，未進(jìn)行放坡處理或米，未進(jìn)行放坡處理或固壁支撐措施的固壁支撐措施的 挖掘深度超過(guò)挖掘深度超過(guò) 6 6米，未由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人米，未由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)的員設(shè)計(jì)的五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件第 22 頁(yè)整理課件整理課件整理課件整理課件五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 腳手架未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的腳手架未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的腳手架立桿底座懸空腳手架立桿底座懸空 腳手板未滿(mǎn)

19、鋪腳手板未滿(mǎn)鋪 桿件端頭未伸出扣件蓋板邊緣桿件端頭未伸出扣件蓋板邊緣整理課件整理課件五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶而未使用的，或應(yīng)裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)而未高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶而未使用的，或應(yīng)裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)而未裝的裝的拆除或損壞現(xiàn)場(chǎng)拆除或損壞現(xiàn)場(chǎng)HSEHSE防護(hù)設(shè)施的防護(hù)設(shè)施的 HSEHSE防護(hù)防護(hù) 整理課件整理課件 接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)、粉塵作業(yè)，未采取個(gè)人防護(hù)措施接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)、粉塵作業(yè)，未采取個(gè)人防護(hù)措施的的 五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 切割機(jī)操作人員未戴護(hù)目鏡切割機(jī)操作人員未戴護(hù)目鏡整理課件整理課件環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 鉆修井作業(yè)未設(shè)置污染物排放設(shè)施，鉆修井作業(yè)未設(shè)

20、置污染物排放設(shè)施，或設(shè)施不符合環(huán)境保護(hù)要求的或設(shè)施不符合環(huán)境保護(hù)要求的 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)通過(guò)暗管、滲坑滲井等施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)通過(guò)暗管、滲坑滲井等方式排污，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)方式排污，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重污染環(huán)境行為的廢物等嚴(yán)重污染環(huán)境行為的五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件其他其他 開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)組織施工的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)組織施工的 乙炔瓶未安裝回火防止裝置的乙炔瓶未安裝回火防止裝置的 井控裝置安裝后未試壓的井控裝置安裝后未試壓的 施工作業(yè)不在指定地點(diǎn)取土和砂石料，車(chē)輛、機(jī)施工作業(yè)不在指定地點(diǎn)取土和砂石料，車(chē)輛、機(jī)具在油田作業(yè)區(qū)域不按指定

21、線路行駛的具在油田作業(yè)區(qū)域不按指定線路行駛的 擅自變更施工設(shè)計(jì)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生更改后未按擅自變更施工設(shè)計(jì)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生更改后未按承包商健康安全與環(huán)境（承包商健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管理規(guī)定）管理規(guī)定中第二中第二十五條執(zhí)行的十五條執(zhí)行的五五 HSEHSE過(guò)程管理過(guò)程管理 整理課件整理課件六六 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲（一）各單位對(duì)承包商的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)每年應(yīng)（一）各單位對(duì)承包商的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)每年應(yīng)不少于二不少于二次，次，作為承包商辦理作為承包商辦理HSEHSE準(zhǔn)入的依據(jù)。準(zhǔn)入的依據(jù)。（二）建設(shè)單位在選商時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇（二）建設(shè)單位在選商時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇HSEHSE業(yè)績(jī)好的業(yè)績(jī)好的承包商；年度

22、考核結(jié)果連續(xù)承包商；年度考核結(jié)果連續(xù)兩年為兩年為A A級(jí)級(jí)的承包商，的承包商，下一年下一年可免審可免審HSEHSE許可準(zhǔn)入許可準(zhǔn)入；年度考核結(jié)果為；年度考核結(jié)果為C C級(jí)級(jí)的承包商，給予的承包商，給予管理預(yù)警管理預(yù)警；連續(xù)；連續(xù)兩年考核結(jié)果均兩年考核結(jié)果均為為C C級(jí)的承包商，暫停級(jí)的承包商，暫停HSEHSE準(zhǔn)入資格準(zhǔn)入資格。 整理課件整理課件六六 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲 ( (三三) ) 出現(xiàn)出現(xiàn)停工停工目錄中任何一款行為的，給予目錄中任何一款行為的，給予責(zé)令責(zé)令3-73-7日的處理。日的處理。同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生第二次責(zé)令停工處第二次責(zé)令停工處理，整改期限增加

23、理，整改期限增加1515日。停工整改期間不得參加新日。停工整改期間不得參加新項(xiàng)目投標(biāo)。項(xiàng)目投標(biāo)。（四）（四） 發(fā)生一般發(fā)生一般A A級(jí)級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故的，及以上安全生產(chǎn)事故的，給予給予責(zé)令停工責(zé)令停工15-3015-30日的處理。當(dāng)年內(nèi)不得參加新項(xiàng)目投日的處理。當(dāng)年內(nèi)不得參加新項(xiàng)目投標(biāo)。標(biāo)。整理課件整理課件（五）承包商存在下列情形之一的，由承包商（五）承包商存在下列情形之一的，由承包商HSEHSE準(zhǔn)入審批部門(mén)予以準(zhǔn)入審批部門(mén)予以暫暫?；蛉∠；蛉∠鸋SEHSE準(zhǔn)入資格準(zhǔn)入資格，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位公布情況公布情況 ： 提供虛假安全資質(zhì)材料和信息，騙取準(zhǔn)入資格的；提

24、供虛假安全資質(zhì)材料和信息，騙取準(zhǔn)入資格的； 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患不及時(shí)治理，不能保證生產(chǎn)安全的；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患不及時(shí)治理，不能保證生產(chǎn)安全的； 違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，拒不違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，拒不服從管理的；服從管理的； 發(fā)生較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生較大環(huán)境污染事故發(fā)生較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故的；和生態(tài)破壞事故的； 負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故（承擔(dān)客、貨運(yùn)輸任務(wù)）的；負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故（承擔(dān)客、貨運(yùn)輸任務(wù)）的； 發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的；發(fā)生重大及以上質(zhì)量

25、事故的； 其他規(guī)定要求予以清退，取消準(zhǔn)入資格的。其他規(guī)定要求予以清退，取消準(zhǔn)入資格的。 六六 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲 整理課件整理課件承包商健康、安全與環(huán)境承包商健康、安全與環(huán)境（HSEHSE）準(zhǔn)入證辦理實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證辦理實(shí)施細(xì)則整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則（一）承包商是指為油田提供以下服務(wù)的企業(yè)（一）承包商是指為油田提供以下服務(wù)的企業(yè)：（采油技術(shù)（采油技術(shù)服務(wù)？）服務(wù)？） 油氣田地面工程（項(xiàng)目）建（筑）設(shè)施工企業(yè)；油氣田地面工程（項(xiàng)目）建（筑）設(shè)施工企業(yè)； 石油工程技術(shù)從事物探、鉆井、錄井、鉆井液、固井、測(cè)石油工程技術(shù)從事物

26、探、鉆井、錄井、鉆井液、固井、測(cè)井及射孔、試油及測(cè)試、鉆井技術(shù)服務(wù)、井下作業(yè)（大修、井及射孔、試油及測(cè)試、鉆井技術(shù)服務(wù)、井下作業(yè)（大修、小修、帶壓作業(yè)）、壓裂酸化、水基泥漿處理的施工企業(yè)；小修、帶壓作業(yè)）、壓裂酸化、水基泥漿處理的施工企業(yè)； 油田采油技術(shù)服務(wù)（以企管法規(guī)處所列項(xiàng)目為準(zhǔn)）；油田采油技術(shù)服務(wù)（以企管法規(guī)處所列項(xiàng)目為準(zhǔn)）； 生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行裝置設(shè)備維修檢修的施工企業(yè)；生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行裝置設(shè)備維修檢修的施工企業(yè)； 交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)；交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)； 危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)；整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則 在油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行在油田生產(chǎn)

27、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“四新四新”試驗(yàn)（新工藝、新技術(shù)、新試驗(yàn)（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）作業(yè)的企業(yè)；材料、新設(shè)備）作業(yè)的企業(yè)； 生產(chǎn)裝置及設(shè)備安全附件、個(gè)人勞動(dòng)安全防護(hù)用品、消防生產(chǎn)裝置及設(shè)備安全附件、個(gè)人勞動(dòng)安全防護(hù)用品、消防器具及設(shè)施、安全檢測(cè)儀器、移動(dòng)式防爆隔爆特殊電器、防器具及設(shè)施、安全檢測(cè)儀器、移動(dòng)式防爆隔爆特殊電器、防雷防靜電等產(chǎn)品供應(yīng)商；雷防靜電等產(chǎn)品供應(yīng)商； HSE HSE管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、HSEHSE評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及特種評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)； 其他在生產(chǎn)場(chǎng)所的服務(wù)企業(yè)（勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、環(huán)境其他在生產(chǎn)場(chǎng)所的服務(wù)企業(yè)（勘查

28、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理、安全標(biāo)志標(biāo)示現(xiàn)場(chǎng)安裝等）。監(jiān)理、安全標(biāo)志標(biāo)示現(xiàn)場(chǎng)安裝等）。 整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則（二）提供以下服務(wù)的承包商企業(yè)（二）提供以下服務(wù)的承包商企業(yè)不需不需辦理辦理HSEHSE準(zhǔn)準(zhǔn)入證。入證。 在承包商屬地從事產(chǎn)品生產(chǎn)及另配件加工，儀器在承包商屬地從事產(chǎn)品生產(chǎn)及另配件加工，儀器儀表檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，機(jī)泵、車(chē)輛等設(shè)備維修的；儀表檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，機(jī)泵、車(chē)輛等設(shè)備維修的； 從事餐飲、客房、清潔、園藝維護(hù)、養(yǎng)殖、物業(yè)從事餐飲、客房、清潔、園藝維護(hù)、養(yǎng)殖、物業(yè)服務(wù)等的；服務(wù)等的； 銷(xiāo)售小勞保、防暑降溫用品、避蚊蟲(chóng)叮咬藥品等銷(xiāo)售小勞保

29、、防暑降溫用品、避蚊蟲(chóng)叮咬藥品等整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則（三）通用資料三）通用資料 企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照（三證合一）；企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照（三證合一）； 企業(yè)依規(guī)應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)；企業(yè)依規(guī)應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)； 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度； 工程（項(xiàng)目）建（筑）設(shè)施工、工程技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸承包商的企業(yè)負(fù)責(zé)工程（項(xiàng)目）建（筑）設(shè)施工、工程技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸承包商的企業(yè)負(fù)責(zé)人（或法人）、安全主管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督人員應(yīng)提供安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考人（或法人）、安全主管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督人員應(yīng)提供安全生產(chǎn)知識(shí)和

30、管理能力考核合格證和公司核合格證和公司HSEHSE培訓(xùn)資格證書(shū)；培訓(xùn)資格證書(shū)； 特種作業(yè)人員操作證書(shū)；特種作業(yè)人員操作證書(shū)； 企業(yè)施工作業(yè)中臨時(shí)用電設(shè)施、企業(yè)施工作業(yè)中臨時(shí)用電設(shè)施、HSEHSE防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援器材和設(shè)備配備目防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援器材和設(shè)備配備目錄清單；錄清單； 委托委托“安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)”為本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)、管為本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的要提供有效的合同或協(xié)議。理服務(wù)的要提供有效的合同或協(xié)議。 本企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)；本企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)； 發(fā)包方對(duì)承包商健康安全與環(huán)境（發(fā)包方對(duì)承包商健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管

31、理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)意見(jiàn)）管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)意見(jiàn)。整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則（四）相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)四）相應(yīng)資質(zhì)證書(shū) 建筑施工企業(yè)提供建筑資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；其中壓力管道安裝企業(yè)還應(yīng)提建筑施工企業(yè)提供建筑資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；其中壓力管道安裝企業(yè)還應(yīng)提供供壓力管道安裝許可證壓力管道安裝許可證； 石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供中國(guó)石油頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供中國(guó)石油頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)； 交通運(yùn)輸企業(yè)提供交通管理部門(mén)頒發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供交通管理部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證； 特種設(shè)備安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)，提供特種設(shè)備管理部門(mén)特種設(shè)備安裝、改

32、造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)，提供特種設(shè)備管理部門(mén)頒發(fā)的頒發(fā)的特種設(shè)備相關(guān)資格證書(shū)特種設(shè)備相關(guān)資格證書(shū)； 消防工程安裝、檢測(cè)企業(yè)提供消防管理部門(mén)頒發(fā)的消防工程安裝、檢測(cè)企業(yè)提供消防管理部門(mén)頒發(fā)的消防工程安裝、消防工程安裝、檢測(cè)企業(yè)從業(yè)資格證檢測(cè)企業(yè)從業(yè)資格證； 從事危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)提供自治區(qū)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許從事危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)提供自治區(qū)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；可證；整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則 信息自動(dòng)化、安技防工程企業(yè)提供信息自動(dòng)化、安技防工程企業(yè)提供安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、維修資格證維修資格

33、證； 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備需提供以下資料：新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備需提供以下資料： （1 1）新技術(shù)：必須提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作方法、）新技術(shù)：必須提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作方法、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。 （2 2）新工藝：必須提供工藝規(guī)范、）新工藝：必須提供工藝規(guī)范、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。 （3 3）新材料：必須提供材料的理化性質(zhì)分析報(bào)告，使用說(shuō)明書(shū)、出廠）新材料：必須提供材料的理化性質(zhì)分析報(bào)告，使用說(shuō)明書(shū)、出廠合格證、合格證、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 （4 4）新設(shè)備：必須提供

34、使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、）新設(shè)備：必須提供使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 供應(yīng)商需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)（包括特種工服許可資質(zhì)等）、檢驗(yàn)供應(yīng)商需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)（包括特種工服許可資質(zhì)等）、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品銷(xiāo)售授權(quán)委托證明。檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品銷(xiāo)售授權(quán)委托證明。整理課件整理課件承包商（承包商（HSEHSE）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則）準(zhǔn)入證實(shí)施細(xì)則 （五）辦理承包商（五）辦理承包商HSEHSE準(zhǔn)入證的人員，應(yīng)是企業(yè)法定代表人準(zhǔn)入證的人員，應(yīng)是企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)委托的或法定代表人授權(quán)委托的健康安全與環(huán)境（健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管理人員）管理人員。 （六）（六）

35、HSEHSE準(zhǔn)入證辦理時(shí)限準(zhǔn)入證辦理時(shí)限 HSE HSE準(zhǔn)入證有效期為一年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。準(zhǔn)入證有效期為一年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 每年每年3 3月月1 1日至日至1111月月3030日辦理日辦理HSEHSE準(zhǔn)入證。準(zhǔn)入證。 每年每年1212月至次年月至次年2 2月，為公司對(duì)承包商進(jìn)行健康月，為公司對(duì)承包商進(jìn)行健康安全與環(huán)境（安全與環(huán)境（HSEHSE）業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)時(shí)間，此期間不辦理）業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)時(shí)間，此期間不辦理HSEHSE準(zhǔn)入證。準(zhǔn)入證。 HSE HSE準(zhǔn)入證在有效期內(nèi)提前準(zhǔn)入證在有效期內(nèi)提前1515天年審換證，逾期需重新申天年審換證，逾期需重新申辦。辦。 整理課件整理課件序序 號(hào)號(hào)中華人民共和國(guó)

36、安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法承包商健康安全與環(huán)境（承包商健康安全與環(huán)境（HSEHSE）管理規(guī)定）管理規(guī)定1第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和 推推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。，確保安全生產(chǎn)。HSEHSE準(zhǔn)入時(shí)審查驗(yàn)證：具有法人資格準(zhǔn)入時(shí)審查驗(yàn)證：具有法人資格，依規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證、，依規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證、安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。 2第二十一條第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)

37、營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員員超過(guò)一百人的超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人從業(yè)人員在一百人以下的員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。的安全生產(chǎn)管理人員。HSEHSE準(zhǔn)入時(shí)審查驗(yàn)證：準(zhǔn)入時(shí)審查驗(yàn)證：設(shè)置設(shè)置健康安全健康安全與環(huán)境（與環(huán)境（HSEHSE）管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)（委托管理（委

38、托管理）或）或配備配備專(zhuān)、兼職專(zhuān)、兼職HSEHSE管理人員管理人員的的文文件件。 整理課件整理課件3 3 第二十四條第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須必須具備具備與本單位所從事的生與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力識(shí)和管理能力。 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和HSEHSE管理人員管理人員安全安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證；公司組織的；公司組織的HSEHSE培訓(xùn)合格證培訓(xùn)合格證。油田公司明確了。油田公司明確了承包商企業(yè)法承包商企業(yè)法人代

39、表和人代表和HSEHSE管理人員參加管理人員參加HSEHSE培訓(xùn)的培訓(xùn)的5 5項(xiàng)主要項(xiàng)主要內(nèi)容、承包商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員參加內(nèi)容、承包商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員參加HSEHSE培訓(xùn)的培訓(xùn)的4 4項(xiàng)主要內(nèi)容。項(xiàng)主要內(nèi)容。 4 4 第二十六條第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用用新工藝、新技術(shù)、新材料新工藝、新技術(shù)、新材料或或者使用者使用新設(shè)備新設(shè)備，必須了解、掌，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)。新技術(shù)新技術(shù)：必須提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作方：必須提供有

40、關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作方法、法、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。新工藝新工藝：必須提供工藝規(guī)范、：必須提供工藝規(guī)范、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。新材料新材料：必須提供材料的理化性質(zhì)分析報(bào)告，使：必須提供材料的理化性質(zhì)分析報(bào)告，使用說(shuō)明書(shū)、出廠合格證、用說(shuō)明書(shū)、出廠合格證、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。新設(shè)備新設(shè)備：必須提供使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、：必須提供使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。引進(jìn)引進(jìn)“四新四新”的部門(mén)及單位，需開(kāi)展的部門(mén)及單位，需開(kāi)展HSEHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。估。整理課件整理課件

41、5 5第四十五條第四十五條 兩個(gè)以上兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)檢查與協(xié)調(diào)。 兩個(gè)及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作兩個(gè)及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，在施工開(kāi)始前業(yè)的，在施工開(kāi)始前建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)組織組織區(qū)域內(nèi)區(qū)域內(nèi)承包承包商互

42、相簽訂商互相簽訂“工程（工程（HSEHSE）合同）合同”，明確各自的安，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。6 6第四十六條第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得不得將將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。的單位或者個(gè)人。 不得擅自分包建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位不得擅自分包建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位同意分包的，同意分包的，分包方必須符合相關(guān)資

43、質(zhì)要求，并取分包方必須符合相關(guān)資質(zhì)要求，并取得得HSEHSE準(zhǔn)入準(zhǔn)入。建設(shè)（工程）項(xiàng)目實(shí)行總承包的，建。建設(shè)（工程）項(xiàng)目實(shí)行總承包的，建設(shè)單位對(duì)總承包單位的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總設(shè)單位對(duì)總承包單位的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏纬邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)分包單位的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)分包單位的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分包單位實(shí)行全過(guò)程位實(shí)行全過(guò)程HSEHSE監(jiān)管，并對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，并對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。承擔(dān)連帶責(zé)任。 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁令中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁

44、令：嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)等級(jí)或范圍、套牌的：嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)等級(jí)或范圍、套牌的承包商；嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等承包商；嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為；違法行為； 整理課件整理課件7 7安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四十六條第四十六條和和非煤礦山外包工程安全非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法管理暫行辦法（國(guó)家安全（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第第6262號(hào)號(hào)）第三條所規(guī)定的發(fā)包方對(duì)）第三條所規(guī)定的發(fā)包方對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)承包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任范圍為：任范圍為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、發(fā)包或者出租場(chǎng)所及發(fā)包、發(fā)包或者出租場(chǎng)所及發(fā)包工程建設(shè)項(xiàng)

45、目工程建設(shè)項(xiàng)目”。第三條公司各單位是承包商第三條公司各單位是承包商HSEHSE監(jiān)監(jiān)管的責(zé)任主體，應(yīng)建立承包商管的責(zé)任主體，應(yīng)建立承包商HSEHSE資資格審查、作業(yè)過(guò)程格審查、作業(yè)過(guò)程HSEHSE監(jiān)督、監(jiān)督、HSEHSE績(jī)績(jī)效評(píng)估等機(jī)制；按照直線責(zé)任和屬地管效評(píng)估等機(jī)制；按照直線責(zé)任和屬地管理的原則，嚴(yán)把承包商單位的理的原則，嚴(yán)把承包商單位的HSEHSE資資質(zhì)關(guān)、業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督質(zhì)關(guān)、業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。建設(shè)單位對(duì)承包單位關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。建設(shè)單位對(duì)承包單位作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)合同和經(jīng)營(yíng)合同和HSEHSE合同約定合同約定的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督的現(xiàn)場(chǎng)

46、安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督，對(duì)合同約定的現(xiàn)場(chǎng)以外的安全生產(chǎn)無(wú)權(quán)對(duì)合同約定的現(xiàn)場(chǎng)以外的安全生產(chǎn)無(wú)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督。 整理課件整理課件 最高法、最高檢最高法、最高檢關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋干問(wèn)題的解釋已于已于20152015年年1212月月1616日施行。日施行。 近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的危險(xiǎn)物品肇事罪和消防責(zé)任事故罪等危害近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的危險(xiǎn)物品肇事罪和消防責(zé)任事故罪等危害生產(chǎn)安全的多個(gè)罪名，均無(wú)明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以把握生產(chǎn)安全的多個(gè)罪名，均無(wú)明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中難以把握。新。新解釋解釋對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上以死亡一人原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。解解釋釋還明確，還明確，明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理規(guī)定，利用職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故關(guān)安全管理規(guī)定，利用職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人