非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度及對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的啟示

1、國(guó)外非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度及對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的啟示財(cái)會(huì)研究!Q:ScienceandTechnoogyInnovationHerald國(guó)外非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度及對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的啟示景俊琦'馮巖淑(1哈爾濱市疾病預(yù)防控制中心150056;2黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游商貿(mào)系150086)摘要:我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還未與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件同步,有許多不相適應(yīng)的缺陷需要進(jìn)行探索性性的改革,比照,學(xué)習(xí)國(guó)外非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)完善的會(huì)計(jì)制度,認(rèn)識(shí)差距,以"拿來(lái)主義"的思想模式,分析自我及對(duì)方的優(yōu)劣,引進(jìn)其適合我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容,將為我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革

2、注入新鮮的活力.關(guān)鍵詞:非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度中國(guó)分類號(hào):F2事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)改革文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:1國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革在新的形勢(shì)下,需要走適合自己特色之路,同時(shí)也要借鑒國(guó)外非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度中的精華,將自己的特色與國(guó)外精華很好地融合起來(lái),建立適合我國(guó)國(guó)情的一套會(huì)計(jì)核算制度.事業(yè)單位在我國(guó)從宏觀上講是指:"由政府批準(zhǔn),且與財(cái)政發(fā)生資金往來(lái)的管理關(guān)系,能夠獨(dú)立履行某種社會(huì)公共效勞的社會(huì)組織"【l.事業(yè)單位人數(shù)眾多,是我國(guó)重要的社會(huì)組織,肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的開(kāi)展.非營(yíng)利性組織的界定有很多不同的方式,主要有從資金來(lái)源,共同特征和開(kāi)展戰(zhàn)略等幾個(gè)方面進(jìn)行界

3、定,識(shí)別非營(yíng)利性組織資產(chǎn)是來(lái)源于資財(cái)供給者.第二:營(yíng)運(yùn)的目的不完全是獲得利潤(rùn).第三:沒(méi)有明確界定素非常豐富,包括負(fù)債,凈資產(chǎn),收入,費(fèi)用,支出,溢余等,在西方非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)一般采用的會(huì)計(jì)等式為:資產(chǎn)減去負(fù)債等干凈資產(chǎn)或者基金,收入減去支出等于損失或是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根底2】.2國(guó)外會(huì)計(jì)制度分析借鑒美國(guó)的非營(yíng)利性組織在20世紀(jì)60年代末取得了飛速的開(kāi)展,特別是參加世貿(mào)組織后,他們開(kāi)始影響到我國(guó)各個(gè)行業(yè),我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革還不成熟,不夠徹底,存在很多瓶頸性問(wèn)題,所以興旺國(guó)家,特別是美國(guó)等國(guó)家的非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度改革值得我國(guó)借鑒,主要表現(xiàn)在:會(huì)計(jì)目標(biāo),會(huì)計(jì)主體,會(huì)計(jì)核算體系以及會(huì)計(jì)報(bào)告體系方

4、面.美國(guó)非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)目標(biāo)主要是財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo),主要包括幾個(gè)方面的信息,第一:是否按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)獲得使用的資財(cái).第二:資財(cái)使用,分配方面的信息.第三:籌集資財(cái),滿足其現(xiàn)金需求及償付負(fù)債的信息.第四:財(cái)政狀況變比的我國(guó)?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度?未能照顧到自身財(cái)務(wù)管理的需要,也就是說(shuō)它削弱了本錢核算的職能,所以我國(guó)的非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)目標(biāo)要提供資財(cái)分配,評(píng)估勞務(wù)能力,評(píng)估管理以及資產(chǎn),債務(wù),凈資產(chǎn)變動(dòng)的信息.文警號(hào):1674098X(2021)08(c)一0183一Ol?美國(guó)等興旺國(guó)家的會(huì)計(jì)主體是各個(gè)類型的基金,各個(gè)基金有著獨(dú)立會(huì)計(jì)主體,有自己的資金資源及負(fù)債,雖然設(shè)置多個(gè)會(huì)計(jì)主體分別核算,但是

5、在會(huì)計(jì)報(bào)告階段合并為一個(gè)主體進(jìn)行核算,用一套平衡的賬反適用于我國(guó)事業(yè)單位的?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度?,將預(yù)算會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分開(kāi)列開(kāi)來(lái),將其歸屬于不同的會(huì)計(jì)體系,分別開(kāi)設(shè)賬戶,分別編制報(bào)表,如果想全面了解財(cái)務(wù)狀況,必須合并報(bào)表,因此浪費(fèi)人力物力和財(cái)力.再加上難以實(shí)施全面預(yù)算,管理的難以我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體應(yīng)該規(guī)定,一個(gè)組織只設(shè)置一個(gè)會(huì)計(jì)主體.西方國(guó)家的非營(yíng)利性組織通常情況下,是分階段,分局部地實(shí)施"權(quán)責(zé)發(fā)生制",例如流動(dòng)基金賬戶組中,流動(dòng)基金收入是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算根底.相反我國(guó)事業(yè)單位適用的?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?,那么以"收付實(shí)現(xiàn)制"為根底,所以事業(yè)單位的支

6、出只包含現(xiàn)金的實(shí)際收付局部,不能夠反映已發(fā)生,但沒(méi)有用現(xiàn)金支付性收支與教育收支業(yè)務(wù)難以區(qū)分會(huì)影響會(huì)計(jì)的真實(shí)性,因此要采用漸進(jìn)式的方式,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,對(duì)那種計(jì)量有困難的資產(chǎn)及債務(wù)不予以確認(rèn),對(duì)沒(méi)有在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的項(xiàng)目,要用財(cái)務(wù)報(bào)表附注的形式予以標(biāo)明.與西方興旺國(guó)家非營(yíng)利性會(huì)計(jì)組織比較,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)沒(méi)有損失這個(gè)會(huì)計(jì)要素,但事實(shí)是我國(guó)事業(yè)單位成認(rèn)結(jié)余這一項(xiàng),卻沒(méi)有反映結(jié)余的這一會(huì)計(jì)要素,因此現(xiàn)金流量表,因此無(wú)法客觀地反映經(jīng)營(yíng)成果,應(yīng)該根據(jù)美國(guó)等興旺國(guó)家采用的收入減去支出等于損失的等式來(lái)編制現(xiàn)金流量表,提供一定時(shí)間內(nèi),現(xiàn)金形成與使用的情況.3對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的啟示雖然事業(yè)單位的改革

7、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然結(jié)果,但是將所有的事業(yè)單位一下子放開(kāi),推向市場(chǎng)也是不現(xiàn)實(shí)的,例如交通事業(yè)單位,因?yàn)樗鼘?duì)市場(chǎng)的依賴性很弱,在資金上不容易與財(cái)政脫節(jié),交通事業(yè)單位是需要財(cái)政撥款的管理型為主的公益性單位,"事企別離"后,交通事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容將會(huì)發(fā)生向兩邊靠的趨勢(shì):事業(yè)型單位會(huì)計(jì)核算將進(jìn)一步向預(yù)算會(huì)計(jì)靠攏;企業(yè)化管理的單位將向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏3】.根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?,我們知道會(huì)計(jì)核算通常情況下,使用收付實(shí)現(xiàn)制,會(huì)計(jì)核算根底的選擇是要受到事業(yè)單位的性質(zhì)和會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響,雖然我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系以收入實(shí)現(xiàn)制為根底,但是事業(yè)單位的的資金一方面來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款,另一方面雖然

8、事業(yè)單位比企業(yè)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,但是單一的收付實(shí)現(xiàn)制較難滿足事業(yè)單位的核算要求,所以這一準(zhǔn)那么做了一些相關(guān)的規(guī)定,例如會(huì)計(jì)核算不否認(rèn)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,也就是說(shuō)事業(yè)單位按照業(yè)務(wù)性質(zhì),可使用不同的核算根底.由于行業(yè)的性質(zhì)不同,為了考慮到其性質(zhì)特點(diǎn)需要對(duì)特殊的事業(yè)單位內(nèi)部適度地作本錢核算會(huì)計(jì)處理,例如交通事業(yè)單位由于其支出對(duì)市場(chǎng)的依賴性較弱,所以在面臨企業(yè)市場(chǎng)化改革時(shí),要適度考慮本錢核算辦法的需要,主要依據(jù)有:第一:"兩那么"對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部本錢核算做了適度的規(guī)定,第二交通事業(yè)單位業(yè)務(wù)的特點(diǎn),實(shí)行內(nèi)部本錢核算能夠客觀真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)成果.4結(jié)語(yǔ)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與國(guó)外興旺國(guó)家的非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度相比,有著差距和缺乏,在會(huì)計(jì)目標(biāo),會(huì)計(jì)主體,會(huì)計(jì)核算體系以及會(huì)計(jì)報(bào)告體系等方面,我們需要借鑒國(guó)外興旺國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),與此同時(shí),我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革不能夠"一刀切",也不可"全盤西化",不能一步推向市場(chǎng),要遵循漸進(jìn)式的原那么,在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的根底上,吸收國(guó)外非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)管理的科學(xué),先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和體制優(yōu)勢(shì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,社會(huì)體制的變化開(kāi)展.參考文獻(xiàn)1成思危.中國(guó)事業(yè)單位改革:模式選擇與分類引導(dǎo).北京民主與建設(shè)出版社,2000.7798.2】IntemationaiPublie