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文檔簡介
1、精品文章民政局深化政務(wù)公開意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直屬各單位:根據(jù)中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知(浙委發(fā)20*22號)和中共*市委*市人民政府關(guān)于在全市縣以上行政機關(guān)深入推行政務(wù)公開制度的實施意見(市委20*24號)精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化完善我縣的政務(wù)公開制度提出如下意見:一、進(jìn)一步提高對推行政務(wù)公開制度重要性的認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)公開制度,是發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施,有利于推進(jìn)政府依法行政、提高政府工作效能和服務(wù)水平、加強對政府行為的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在新的歷史條件下,各部門要充分認(rèn)識推行政務(wù)公開制度的重要意義,
2、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,切實增強做好政務(wù)公開制度的自覺性和主動性,不斷深化和完善我縣的政務(wù)公開制度。二、進(jìn)一步規(guī)范、深化和完善政務(wù)公開制度的內(nèi)容和范圍(一)政務(wù)公開的內(nèi)容凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,除涉密事項外,原則上都要公開,政務(wù)公開的內(nèi)容要真實可靠。政務(wù)公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項和辦事公開事項。政務(wù)公開事項主要有:1、上級政府有關(guān)規(guī)章、政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;2、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況;3、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以
3、及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃;4、政府及有關(guān)部門年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;5、財政預(yù)算及執(zhí)行情況;6、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;7、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及其他涉及項目進(jìn)度情況;8、上級政府或政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費和物質(zhì)的分配、使用和管理情況;9、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;10、為抵御災(zāi)害而接受損贈款物的管理和使用情況;11、土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況;12、土地供應(yīng)情況;13、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和分配,廉租房的建設(shè)、申請和使用情況;14、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;
4、15、稅收減免政策依據(jù)、條件、辦理程序、結(jié)果等情況;16、事關(guān)群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況;17、各類基金的運行和使用情況,如住房公基金、養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、慈善基金等;18、有關(guān)項目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況19、干部選拔任用、公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果等情況;20、先進(jìn)模范評選條件、結(jié)果等情況。辦事公開事項主要有:1、政府、政府工作部門以及依法行使行政管理職能組織的領(lǐng)導(dǎo)人姓名、工作分工、聯(lián)系方式;2、政府工作部門及依法行使行政管理職能組織的管理職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等;3、行政許可、辦理、服務(wù)事頂?shù)囊罁?jù)、要求、程序、時限、結(jié)果、收
5、費標(biāo)準(zhǔn),以及辦事人員的責(zé)任、辦事過程中的投訴監(jiān)督制度;5、各類行政機關(guān)事業(yè)性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。在機關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況,如廉潔自律有關(guān)規(guī)定、出國(境)等情況,以及機關(guān)內(nèi)部財政收支情況,機關(guān)干部交流、考核、選任等情況及其其他重要事項及時向干部職工公開。進(jìn)一步規(guī)范完善社會服務(wù)承諾自律制度。按照行政許可法和機關(guān)效能建設(shè)的要求,做好對社會服務(wù)承諾自律制度的修改完善工作,做到“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”,方便群眾辦事。少數(shù)尚未實施社會服務(wù)承諾自律制度的部門和單位,要建立健全這項制度。主要負(fù)責(zé)人已更換的部門、單位,要重新簽名承諾。各部門、各單位的社會服務(wù)承諾自律
6、制度經(jīng)修改、完善并經(jīng)過縣政公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,向社會公開。(二)推行政務(wù)公開制度的范圍推行政務(wù)公開制度的范圍是。全縣所有行政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位;學(xué)校、醫(yī)院以及供水、電力、公共交通等公用事業(yè)單位也要實行公開辦事制度;黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、群眾團(tuán)體推行公開制度工作參照本實施意見執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開工作按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。三、進(jìn)一步創(chuàng)新、規(guī)范政務(wù)公開的形式和時限要本著實用、簡明,便于群眾知情、參與和監(jiān)督的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新完善政務(wù)公開的有效形式。向社會和基層單位公開的,可通過設(shè)立對外政務(wù)公開專欄,印發(fā)辦事小冊
7、子、明白卡,運用政府門戶網(wǎng)站、電腦觸摸屏,召開聽政會和新聞發(fā)布會,利用新聞媒體等形式公開;向本部門、本單位內(nèi)部干部職工公開的,可通過本部門、本單位內(nèi)部公開欄、內(nèi)部區(qū)域網(wǎng),發(fā)文件和召開干部職工會議通報等形式公開。對群眾反映強烈,又要求公開的熱點問題,要實行點題公開。要確保政務(wù)公開的及時性、經(jīng)常性的工作定期公開,階段性的工作分階段逐段公開,臨時性的工作隨時公開,重大決策(決定)事項可召開聽證會進(jìn)行公開。群眾反映強烈的熱點問題所涉及的事項,應(yīng)及時公開;重要事項,特別是對若辦理失當(dāng)便難以糾正的事項,應(yīng)實行預(yù)公開;與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開,并根據(jù)群眾要求實行事中、事后
8、公開。即時公開的內(nèi)容:1、上級政府有關(guān)規(guī)章、政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;2、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;3、干部選拔任用、公務(wù)員招考、錄用及機關(guān)干部交流情況;4、為抵御災(zāi)害而接受捐贈款物的管理和使用情況;5、土地征用、房屋拆遷的有關(guān)情況;6、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房有關(guān)情況;7、事關(guān)群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況;8、先進(jìn)模范評選情況;9、群眾或公開辦點題要求公開的事項。按月公開的內(nèi)容:1、財政預(yù)算及執(zhí)行情況;2、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況。按季公開的內(nèi)容:1、年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況;2、行政許可、辦理、服務(wù)事項的結(jié)果;
9、3、行政執(zhí)法及行政處罰的結(jié)果;4、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;5、各類基金的運行和使用情況。按年公開的內(nèi)容:1、年度工作目標(biāo);2、各類行政事業(yè)性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);3、上級政府或政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費和物資分配、使用和管理情況;4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;5、機關(guān)干部考核情況。按批次公開的內(nèi)容:1、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;2、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及其他涉及財政資金的重大工程項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況、資金使用情況及項目進(jìn)展情況;3、土地供應(yīng)情況。長期公開的內(nèi)容:1、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人姓名、工作分工、聯(lián)系方式;2、部門、單位管
10、理職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等;3、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃,城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃;4、行政許可、辦理、服務(wù)事項的依據(jù)、要求、程序、時限、辦事人員的責(zé)任和辦事過程中的投訴監(jiān)督制度;5、行政執(zhí)法及實施行政處罰的依據(jù)、程序;6、社會服務(wù)承諾自律制度;7、財務(wù)管理制度。四、健全監(jiān)督保障機制加強對推行政務(wù)公開制度的監(jiān)督檢查。建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機制,落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,每年開展1-2次全面性檢查。健全基層單位、主管部門、公開辦三級投訴網(wǎng)絡(luò),采取設(shè)立投訴信箱、公布監(jiān)督投訴電話、聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等多種形式主動接受社會監(jiān)督,對群眾反映的問題,要及時整改。各級政務(wù)公
11、開領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位的政務(wù)公開內(nèi)容認(rèn)真審核把關(guān),健全工作責(zé)任制,加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度。把推行政務(wù)公開制度情況,作為單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制和干部年度工作考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對推動政務(wù)公開不力的,將視情況進(jìn)行批評教育,對拒不執(zhí)行政務(wù)公開或政務(wù)公開中弄虛作假的,將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、切實加強對推行政務(wù)公開制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門單位要把推行政務(wù)公開制度工作擺上重要議事日程,周密安排部署,精心組織實施。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,盡快建立健全、調(diào)整充實政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確責(zé)任人。各部門要根據(jù)本實施意見的精神,結(jié)合行政許可法和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求及本地本部門工作實際,扎實推進(jìn)政務(wù)公開
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