售后服務(wù)空冢郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理

1、售后服務(wù)）空冢郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理空冢郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理 實(shí)施方案 為進(jìn)壹步加強(qiáng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理工作，全面 提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳關(guān) 于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi) 生服務(wù) 壹 體化 管理的意見 （ 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā) 【 2010 】48 號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本 實(shí)施方案：壹、指導(dǎo)思想 按照深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村壹 體化管理，通過實(shí)行鄉(xiāng)村壹體化管理，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村 衛(wèi)生資源、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)能力，促進(jìn)新農(nóng)合制度 的鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)壹村壹所的辦醫(yī)格局，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生要求。二、

2、村衛(wèi)生所的性質(zhì)和職能 村衛(wèi)生所是農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的網(wǎng)底，是建立農(nóng)民基 本衛(wèi)生保健制度的基礎(chǔ)，是非營利性、公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。村衛(wèi)生所按照“五統(tǒng)壹、倆 獨(dú)立”（行政、 業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品、 工資統(tǒng)壹管理和法律責(zé)任、 財(cái)務(wù)核算獨(dú)立）進(jìn)行管理。村衛(wèi)生所的基本功能和職責(zé)是： （壹）積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)；（二）承擔(dān)轄區(qū)居民健康檔案和管理、預(yù)防接種、婦幼 保健、老年人保健、健康教育、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等公共衛(wèi)生服 務(wù)關(guān)聯(lián)工作；（三）參和轄區(qū)內(nèi)傳染病、慢性病和地方病、重癥精神 病的預(yù)防和控制工作；（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求及時(shí)準(zhǔn) 備進(jìn)

3、行傳染病疫情監(jiān)察和方案，如實(shí)填寫上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì) 報(bào)表，且做好資料保管工作；（五）承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他工作。三、村衛(wèi)生所人員編制村集體衛(wèi)生所人員原則上按照人口總數(shù)的 1.5-2 進(jìn)行 配備，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)備案 。四、主要目標(biāo)和任務(wù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全局履行區(qū)衛(wèi)生局賦予轄區(qū)衛(wèi)生所的職責(zé)。 主要目標(biāo)、任務(wù)和要求如下 ：（壹）主要目標(biāo)進(jìn)壹步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和農(nóng)村居民健康水平，促 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（二）任務(wù)和要求1. 統(tǒng)壹機(jī)構(gòu)建制。村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、布局、設(shè)置 等由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)壹進(jìn)行管理、審批，鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)壹辦理鄉(xiāng)村

4、 集體衛(wèi)生所名稱，統(tǒng)壹稱謂：空冢郭鎮(zhèn) XXX 行政衛(wèi)生所，不 得隨意更改名稱。每個(gè)村衛(wèi)生所設(shè)立壹所集體衛(wèi)生所，對(duì)行政村壹所多室 的由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行合且，合且后的集體衛(wèi) 生所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，享受新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國家財(cái) 政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)應(yīng)參加合且而不合且的村衛(wèi)生室待愿取得以來哦執(zhí)業(yè) 許可證期滿后，不再換發(fā)新證。2. 統(tǒng)壹行政管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所的行政事務(wù)， 人員聘用和調(diào)配、人員工資、發(fā)展規(guī)劃、工作制度培訓(xùn)和考 核等進(jìn)行統(tǒng)壹管理。從業(yè)人員的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生局統(tǒng)壹 審批，實(shí)行績效工資，體現(xiàn)多勞多得，公平分配原則。3. 統(tǒng)壹業(yè)務(wù)管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)各村衛(wèi)生所行駛業(yè)務(wù)管理 職責(zé)

5、，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行績效考核；建立健全村 衛(wèi)生所門診登記、處方和使用、傳染病登記和方案、藥品管 理、財(cái)務(wù)管理等關(guān)聯(lián)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作 制度和技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書，真正做到“無有”見病有登記、取 藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、收費(fèi)有依據(jù)、公共服務(wù)有臺(tái)賬。4. 統(tǒng)壹財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要規(guī)范村衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)壹收費(fèi)票據(jù)等。定期對(duì)其業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià) 格及票據(jù)進(jìn)行審核，村衛(wèi)生所的各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價(jià) 格要統(tǒng)壹明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)衛(wèi)生院 要建立健全村衛(wèi)生所資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，每年對(duì)各村 衛(wèi)生所房屋、設(shè)備、藥品、器械等資產(chǎn)進(jìn)行清查盤實(shí)，防止 村衛(wèi)生所資產(chǎn)流

6、失， 每月要對(duì)村衛(wèi)生所的收支情況進(jìn)行審核。5. 統(tǒng)壹藥品管理。村衛(wèi)生所的管理按照河南省鄉(xiāng)村醫(yī) 生基本用藥目錄完善招標(biāo)手續(xù)，逐步實(shí)行合同時(shí)配送 。五、村衛(wèi)生所人員的聘用（壹）從業(yè)人員的聘用條件1. 擁護(hù)黨的路線、方針、政策、遵紀(jì)守法、品行端正， 具有良好的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的精神，積極支持鄉(xiāng)村衛(wèi) 生服務(wù)壹體化管理工作。2. 具有初級(jí)之上執(zhí)業(yè)資格或注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。3. 經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局已批準(zhǔn)入所，具備中等專業(yè)醫(yī)學(xué)院校之上 畢業(yè)的條件，但未取得執(zhí)業(yè)助理之上資格或注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資 格的，只允許于村衛(wèi)生所見習(xí)，不得獨(dú)立行醫(yī)，且于三年內(nèi) 取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師之上資格。對(duì)于規(guī)定期限內(nèi)未取得相應(yīng)資 格證書的，由鎮(zhèn)衛(wèi)生

7、院辭退且報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。對(duì)于落聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照雙項(xiàng)選擇的原則由鎮(zhèn)衛(wèi)生 院其他村衛(wèi)生所工作。（二）從業(yè)人員的聘用程序 實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理后，打破村和村界線，統(tǒng) 壹招聘使用。1. 村衛(wèi)生所所長的聘用根據(jù)本村實(shí)際情況、采用多種形式、因地制宜，推選壹 名從業(yè)年限于 3 年之上群眾基礎(chǔ)好作風(fēng)正派，技術(shù)水平高， 管理能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)任免且積極報(bào) 衛(wèi)生局備案，任期 3 年 。聘用形式：（1）由衛(wèi)生院和村委會(huì)研究決定；（2）群眾代表選舉；（3）由村衛(wèi)生所從業(yè)人員主動(dòng)推薦。2. 村衛(wèi)生所從員的聘用由鎮(zhèn)衛(wèi)生院出示聘用崗位，聘用條件和擬聘人數(shù)，應(yīng)聘 者個(gè)人提出申請(qǐng)且提供關(guān)聯(lián)的證件和注

8、明材料，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院 按照規(guī)定條件、程序?qū)彶榭己?，由所長于符合資質(zhì)的人員中 提出聘用意見，報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院批準(zhǔn)后聘用，辦理聘用手續(xù)，且 簽訂聘用合同，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。（三）從業(yè)人員的聘用期限。聘用期限為 3 年，聘用期滿后，重新聘用。聘用期內(nèi)因 鄉(xiāng)村醫(yī)生解聘、辭職、辭退出現(xiàn)的崗位空缺，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按 規(guī)定程序聘用且報(bào)衛(wèi)生局備案。（四）從業(yè)人員的辭退。鎮(zhèn)衛(wèi)生院將誒和工作實(shí)際，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生年度工作責(zé)任 目標(biāo)和考核辦法，每年進(jìn)行壹次業(yè)務(wù)考評(píng)工作，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照有關(guān)規(guī)定予以辭退，辭退后的鄉(xiāng)村醫(yī)生 年內(nèi)不得參加鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位聘任。六、村為生的經(jīng)濟(jì)管理及鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇，養(yǎng)老保 險(xiǎn)問題等由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)壹籌

9、集和安排布置。七、工作步驟和時(shí)間安排（壹）部署啟動(dòng)階段（ 2011 年 8 月 1 日 8 月 30 日） 鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會(huì)議， 安排部署鄉(xiāng)村壹體化管理工作， 成立鄉(xiāng)村壹體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本實(shí)施方案制定具體實(shí) 施細(xì)則，做到工作任務(wù)明確，措施細(xì)化可行。（二）具體操作階段 （ 2011 年 9 月 1 日 11 月 20 日）1. 清產(chǎn)核資（ 9 月 1 日 10 月 20 日） 核實(shí)村衛(wèi)生資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做資產(chǎn)登記工作，且界定 各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。2. 人員聘用（ 2011 年 10 月 20 日 11 月 30 日） 根據(jù)本實(shí)施方案要求確定合且村衛(wèi)生后，同步落實(shí)人員 聘用，且落實(shí)好衛(wèi)生所資

10、產(chǎn)預(yù)交聘用人員工資待遇等關(guān)聯(lián)政 策要求。3. 完善機(jī)制（ 2011 年 12 月 1 日 12 月 20 日） 按照“統(tǒng)壹機(jī)構(gòu)建制、統(tǒng)壹行政管理，統(tǒng)壹業(yè)務(wù)管理， 統(tǒng)壹財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)壹藥品管理”的要求，進(jìn)壹步建立和完善 內(nèi)部管理機(jī)制，落實(shí)和規(guī)范統(tǒng)壹管理措施，按照分步實(shí)施， 整體推進(jìn)的辦法和要求，采取更有力的措施，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村 衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理工作，正確到年終完成各村衛(wèi)生服務(wù)壹 體化管理 50% 的村衛(wèi)生所建設(shè)工作。八、保障措施（壹）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理工作是 農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的壹項(xiàng)重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi) 生管理工作的有效形式，有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置， 有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保我 鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體化管理工作順利進(jìn)行，特成立農(nóng)村衛(wèi)生服 務(wù)壹體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)壹體 化管理工作。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)