園林綠化施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策

1、園林綠化施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策摘要分析了園林綠化施工項(xiàng)目成本管理中存在的主要 問題，總結(jié)了各施工階段項(xiàng)目的成本管理對策，并提出施工項(xiàng)目成本 管理的保障對策，以期為園林綠化施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到指導(dǎo)作 用。關(guān)鍵詞園林綠化施工;項(xiàng)目成木管理；問題;保障對策園林綠化施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是 企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成木控制，達(dá)到增收 節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)對這一問題進(jìn)行論 述，以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起指導(dǎo)作用。1園林施工項(xiàng)目成木管理存在的問題當(dāng)前園林綠化施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，園林綠化施 工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)

2、鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì) 量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵 在于其成木是否低廉1。目前園林綠化施工企業(yè)對項(xiàng)目成木管理還 存在一定的問題。對成木管理認(rèn)識不足成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員。長期以來，有 些企業(yè)簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù) 人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，施工組織人員只負(fù) 責(zé)生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和發(fā)放工作。這 樣看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，但忽略了成本管理責(zé)任。缺乏可操作的成木控制依據(jù)工程作為園林綠化施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施 工環(huán)境各不相同，各工程成木之間缺乏可比性。

3、有些園林綠化施工企 業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，只是簡單地按照經(jīng) 驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的具體實(shí)際情 況。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，但沒有明確具體 職責(zé)和程序。目標(biāo)成木可操作性差，起不到控制作用，更無法分析岀成 木差異產(chǎn)生的原因。缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)園林綠化施工 企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)施低成本管理的保障。有些 園林綠化施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考 核其優(yōu)劣，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面,獎(jiǎng)罰不 明，這樣不僅嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極

4、性，而且給成本管理工作帶 來損失。2施工各階段項(xiàng)目成木管理對策投標(biāo)階段投標(biāo)階段的成本管理主要是通過編制施工預(yù)算，為最終確定 投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)2。根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況，提岀施工技術(shù)措 施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模、工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標(biāo) 文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格;根據(jù)工程 所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出動(dòng)和遣散 費(fèi)用；根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情 況計(jì)算岀現(xiàn)場管理費(fèi)用。最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述 各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算。然后根據(jù)規(guī)定計(jì)算工程應(yīng)交 稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用（購標(biāo)書、差旅費(fèi)、公務(wù)費(fèi)用

5、等）、預(yù)計(jì)發(fā)生的 交工后保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了園林綠化施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的 全部直接支出，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)（既保本價(jià)）。在投標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的 條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用 “不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價(jià) 不變的前提下，相對于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可 能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入；同 時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào) 價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的周轉(zhuǎn)。做到“早收多收”， 大大減少可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)損失。施工準(zhǔn)備階

6、段工程中標(biāo)后開工之前，園林綠化施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部 的目標(biāo)責(zé)任成木;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成木編制實(shí)施責(zé)任預(yù) 算。目標(biāo)成本的確定。工程中標(biāo)后，公司應(yīng)根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算 成本以確定項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成木。將計(jì)取的間接費(fèi)用、計(jì)劃 利潤等項(xiàng)目從中標(biāo)額中減掉;按國家現(xiàn)行規(guī)定工程稅金一般在工程所 在地交納；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)施 工現(xiàn)場實(shí)際情況由項(xiàng)目經(jīng)理部提出該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)公司審批后作為 預(yù)算成本的組成部分。項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成木是項(xiàng)目經(jīng)理部成 木的最高限額，不得突破。其計(jì)算公式為項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成 木二中標(biāo)額-間接費(fèi)用-計(jì)劃利潤-現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)+經(jīng)審批的臨時(shí)

7、設(shè)施費(fèi)和現(xiàn) 場管理費(fèi)預(yù)算。實(shí)施責(zé)任預(yù)算的制度。項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)公司制定的目標(biāo)責(zé) 任預(yù)算成木再制定出實(shí)施責(zé)任預(yù)算。一是根據(jù)技術(shù)資料對施工技術(shù)措 施、施工組織程序、作業(yè)組織形式機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等 進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué) 合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、材料（構(gòu)件）、工 程機(jī)械等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材 料供應(yīng)。同時(shí),經(jīng)過反復(fù)比較制定出物料、機(jī)械單價(jià)控制表，結(jié)合現(xiàn)場 施工條件計(jì)算岀各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項(xiàng)工程實(shí) 物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、 施工隊(duì)和班組的責(zé)

8、任成本，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。施工過程中按“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。即:材料成本 控制。包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包 括:一是按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在 規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超岀限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾 正措施;二是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工 藝、新材料;三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基 礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān) 持余料回收，降低料耗水平;五是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)， 降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括:一是買價(jià)控制。通過市

9、行 情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。二是運(yùn)費(fèi) 控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸 成本。三是考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和 批次，以盡可能降低材料儲(chǔ)備。人工費(fèi)與機(jī)械控制。主要從用工數(shù) 量方面進(jìn)行控制。一是根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生 產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例一起包給班組，進(jìn)行包干控制； 二是提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理組織勞動(dòng), 減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè) 備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率,在設(shè)備選型配套中， 注意一機(jī)多用，以減少設(shè)備維修

10、養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi) 用。精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目部成員，降低間接成本。項(xiàng)目 機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè) 計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù) 合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)費(fèi)， 要根據(jù)工作制定出標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成木。質(zhì)量成木是指為保證和提高 產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失 費(fèi)用之和。它包扌舌2個(gè)主要方而，即控制成本和故障成本?？刂瞥杀?包扌舌預(yù)防成木和檢驗(yàn)成木，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān) 系；故障成木包括內(nèi)部故障成木和

11、外部故障成木，屬于損失性費(fèi)用，與 質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量管理工作的重點(diǎn):一是加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)防措施, 加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，提高質(zhì)量水平，降低質(zhì)量總成本;二是分析現(xiàn)有的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)，減少檢驗(yàn)程序和提高工作效率，使質(zhì)量總成本降至較低水平;三 是特別降低故障成本，因?yàn)楣收铣赡臼枪こ藤|(zhì)量無缺陷時(shí)就會(huì)消失的 成本。加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，提高工程質(zhì)量水平，不僅能降低質(zhì)量成本, 同時(shí)也能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源。在合理 工期下，施工成木支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著施 工成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成木的辯證統(tǒng) 一關(guān)系，均衡有節(jié)奏

12、地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證 工期,降低成木3。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好成木原始資料的收集 和整理工作，正確計(jì)算月度工程成木，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求, 按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成木與預(yù)算成木的差異。要找出產(chǎn)生差異的 原因，并及時(shí)反饋到施工管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以 防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失;對盈虧比例異常的現(xiàn)象, 要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對于由于采用新技術(shù)、新工藝提 高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣；對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料 降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。工程結(jié)算階段園林綠化施工企業(yè)按照圖紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后, 進(jìn)入工程結(jié)算階段,直到該工

13、程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。在結(jié)算之 前，工程財(cái)務(wù)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本 對比，查清是否存在中標(biāo)合同外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，如因業(yè)主原因 導(dǎo)致的費(fèi)用增加、設(shè)計(jì)變更等。一般來說,工程最終結(jié)算額二合同價(jià)格 +合同外現(xiàn)場簽證費(fèi)用。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須與 財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面地核對，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)，確保取得足額結(jié) 算收入。3施工項(xiàng)目成木管理的保障對策明確了施工項(xiàng)目成木控制的有效途徑,要真正把成本管理工 作落到實(shí)處,還要建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制, 為施工項(xiàng)目成本管理工作提供保障4。分清管理層次，明確考核指標(biāo)企業(yè)對本管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外，對工程

14、項(xiàng)目的成木管理 應(yīng)分為2個(gè)層次:一是公司對項(xiàng)目經(jīng)理的管理;二是項(xiàng)目經(jīng)理對所屬 施工隊(duì)和班組的管理。分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐 級地下達(dá)任務(wù)。要木著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成木倒算,所下達(dá)的指標(biāo) 必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，各層次通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。 指標(biāo)下達(dá)后，應(yīng)賦予各級成木管理充分的權(quán)利，上級僅對其進(jìn)行監(jiān)督, 而不干涉其正常管理工作，以保證各級成木管理能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作 用。對各級成本管理的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的 積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。 此外,應(yīng)將上述內(nèi)容通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級簽約，落 實(shí)到具體人。適時(shí)考

15、核，獎(jiǎng)罰到位責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成木 分析結(jié)合，做到分階段考核?？己藭r(shí)間的選擇方法有2種:一是按日歷 時(shí)間分月度、季度和竣工考核;二是按分部分項(xiàng)工程的形象進(jìn)度，即各 分部分項(xiàng)工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對工程 項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定，期間費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃 分。在考核的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)。首先,要強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性, 決不能延期兌現(xiàn);其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少, 應(yīng)不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定。園林綠化施工企業(yè)成本管理的主體是工程項(xiàng)目經(jīng)理部，因?yàn)?工程項(xiàng)目是園林綠化施工企業(yè)效益的源頭。不管園林綠化施工企業(yè)的 規(guī)模、管理層次如何，完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本的重點(diǎn) 和難點(diǎn)是如