應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案

1、應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特編制此預(yù) 案。（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、XX 省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi) 害預(yù)案、XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，制定本 預(yù)案。（三）適用范圍全市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警信息發(fā)布 與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等，適用本預(yù)案。（

2、四）工作原則應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循的原則： 堅持以人為本、 科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保 障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層組 織、社會團體和志愿者的作用，共同完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。二、組織機構(gòu)及職責（一）組織機構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。市政府成立應(yīng)對低溫雨 雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長擔任，副 組長由聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副秘書長擔任，有關(guān)部門和單位主要負責人為 成員。成員單位：市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、

3、市公安局、 市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市國土資源局、 市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、 市廣電局、市糧食局、市旅游局、市畜牧食品局、市氣象局、市政府 新聞辦、市電業(yè)局、軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊等?？筛鶕?jù)工作需 要增減相關(guān)單位。市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政府應(yīng)急辦，主任 由應(yīng)急辦主任擔任。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶 險救災(zāi)工作中的重大問題；督促指導(dǎo)各區(qū)市縣、市級有關(guān)部門的災(zāi)害 防御和救助工作。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責負責傳達市應(yīng)對

4、低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；協(xié)調(diào)處理 應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低 溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的 收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組 交辦的其他工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責市政府應(yīng)急辦負責綜合協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，及時傳 達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，會同市財政局做 好應(yīng)急救災(zāi)資金分配、管理和監(jiān)督，負責災(zāi)情的收集、匯總和上報工 作，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。市發(fā)改委牽頭負責災(zāi)后恢復(fù)與重建的規(guī)劃編制和項目上報工作，協(xié)調(diào) 有關(guān)方面爭取中、省災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。

5、市經(jīng)委負責救援物資、藥品、醫(yī)療器械的組織調(diào)運及管理，組織電力 企業(yè)制定電力系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市教育局負責學(xué)校風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)計劃， 維護學(xué)校秩序，確保校園安全。市公安局負責維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。市民政局負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房 恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。市財政局負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部 門向中、省財政申請救災(zāi)補助資金。市規(guī)劃和建設(shè)局負責保障城市供水、 供氣、公交等市政設(shè)施正常運行;組織力量打通城市主要交通干道，保證城市交通正常。市交通局負責國省干線公路

6、除雪除冰防滑工作；負責向被困在高速公 路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責協(xié)助災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部 門實施普通公路應(yīng)急救援工作；負責組織運力，運送搶險救災(zāi)人員和 物資。市國土資源局負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi) 應(yīng)急預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了 解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，對受災(zāi)農(nóng)戶提供 必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市水務(wù)局負責制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時 搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；負責組織地方電力 企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)生產(chǎn)安全。市林業(yè)局負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)

7、害應(yīng)急預(yù)案； 及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和 服務(wù)。市商務(wù)局負責保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的 供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作， 維護市場穩(wěn)定 市衛(wèi)生局負責組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。市環(huán)保局負責做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡力控制災(zāi)害對環(huán)境造成的 污染和破壞等影響。市廣電局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息 和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。市糧食局負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工 作。市旅游局負責組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié) 調(diào)有關(guān)部門實施

8、對因災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。 市畜牧食品局負責組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案； 負責制定因災(zāi)被困畜禽的救助方案；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對 因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。市氣象局負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時 向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰 凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。市政府新聞辦要在領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排下，組織有關(guān)部門準確發(fā)布權(quán) 威信息，引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。市電業(yè)局負責協(xié)調(diào)督促供電企業(yè)落實電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶修工作;負責保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。軍分區(qū)負

9、責組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。武警支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn) 消防支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三、應(yīng)急準備（一）資金準備各級政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨 雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進 行。（二）物資儲備各級政府要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)購置和儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保 障。（三）預(yù)警發(fā)布氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫 雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體，通訊、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)等

10、要按 有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。（四）應(yīng)急隊伍公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)委、國土資源、水務(wù)、供電、通信、衛(wèi) 生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧食品等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng) 急演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案一、總則（一）編制目的 為提高全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全 低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效 地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命 財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特編制此預(yù) 案。（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、XX 省應(yīng)對

11、低溫雨雪冰凍災(zāi) 害預(yù)案、XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，制定本 預(yù)案。（三）適用范圍 全市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警信息發(fā)布 與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等，適用本預(yù)案。（四）工作原則 應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循的原則： 堅持以人為本、 科學(xué)應(yīng)對， 最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負 責，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保 障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層組 織、社會團體和志愿者的作用， 共同完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。、組織機構(gòu)及職責（一）組織機構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍

12、災(zāi)害實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。市政府成立應(yīng)對低溫雨 雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長擔任，副 組長由聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副秘書長擔任，有關(guān)部門和單位主要負責人為 成員。成員單位：市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市公安局、 市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市國土資源局、 市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、 市廣電局、市糧食局、市旅游局、市畜牧食品局、市氣象局、市政府 新聞辦、市電業(yè)局、軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊等?？筛鶕?jù)工作需 要增減相關(guān)單位。市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政府應(yīng)急辦，主任 由應(yīng)急辦主任擔任。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

13、街道）人民政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶 險救災(zāi)工作中的重大問題；督促指導(dǎo)各區(qū)市縣、市級有關(guān)部門的災(zāi)害 防御和救助工作。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責負責傳達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；協(xié)調(diào)處理 應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低 溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的 收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組 交辦的其他工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責市政府應(yīng)急辦負責綜合協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，及時傳 達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組

14、的指示和命令，會同市財政局做 好應(yīng)急救災(zāi)資金分配、管理和監(jiān)督，負責災(zāi)情的收集、匯總和上報工 作，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。市發(fā)改委牽頭負責災(zāi)后恢復(fù)與重建的規(guī)劃編制和項目上報工作，協(xié)調(diào) 有關(guān)方面爭取中、省災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。市經(jīng)委負責救援物資、藥品、醫(yī)療器械的組織調(diào)運及管理，組織電力 企業(yè)制定電力系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市教育局負責學(xué)校風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)計劃，維護學(xué)校秩序，確保校園安全。市公安局負責維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。市民政局負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房 恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。市財

15、政局負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部 門向中、省財政申請救災(zāi)補助資金。市規(guī)劃和建設(shè)局負責保障城市供水、 供氣、公交等市政設(shè)施正常運行; 組織力量打通城市主要交通干道，保證城市交通正常。市交通局負責國省干線公路除雪除冰防滑工作；負責向被困在高速公 路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責協(xié)助災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部 門實施普通公路應(yīng)急救援工作；負責組織運力，運送搶險救災(zāi)人員和 物資。市國土資源局負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi) 應(yīng)急預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了 解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，對受災(zāi)農(nóng)戶提供 必要的技

16、術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市水務(wù)局負責制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時 搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；負責組織地方電力 企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)生產(chǎn)安全。市林業(yè)局負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案； 及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和 服務(wù)。市商務(wù)局負責保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的 供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作， 維護市場穩(wěn)定 市衛(wèi)生局負責組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。市環(huán)保局負責做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡力控制災(zāi)害對環(huán)境造成的 污染和破壞等影響。市廣電局負責廣播、電視等媒體及時播報低

17、溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息 和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。市糧食局負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工 作。市旅游局負責組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。市畜牧食品局負責組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責制定因災(zāi)被困畜禽的救助方案；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對 因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。市氣象局負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰 凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。市政

18、府新聞辦要在領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排下，組織有關(guān)部門準確發(fā)布權(quán) 威信息，引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。市電業(yè)局負責協(xié)調(diào)督促供電企業(yè)落實電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶修工作;負責保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。軍分區(qū)負責組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。武警支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)消防支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三、應(yīng)急準備 （一）資金準備 各級政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨 雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進 行。（二）物資儲備 各級政府要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)

19、能力儲備工作， 各有關(guān)部門、 企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)購置和儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保 障。（三）預(yù)警發(fā)布 氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫 雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體，通訊、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)等要按 有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。（四）應(yīng)急隊伍 公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)委、國土資源、水務(wù)、供電、通信、衛(wèi) 生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧食品等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng) 急演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。四、預(yù)警級別預(yù)警級別分為iv、iii、ii、i四級。iv級：日平均氣溫降至3C或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持 續(xù) 35 天，

20、可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成 一定影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去 3 天已出現(xiàn) 5 毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成一定影響， 未來雨雪天氣還將持續(xù)。iii級：日平均氣溫連續(xù)3天降至2C或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且 陰冷天氣將持續(xù) 35 天，可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露 天設(shè)施等造成較大影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去 3 天已出現(xiàn) 10 毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造 成較大影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。ii級：日平均氣溫已持續(xù) 510天在2C或以下，未來35天低溫寒 冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通

21、、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天 設(shè)施等造成嚴重影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去 3 天已出現(xiàn) 15 毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成 嚴重的影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。i級：日平均氣溫已持續(xù)10天在2C或以下，未來35天低溫寒冷天 氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施 等造成特別嚴重影響和危害。華鎣山部分高山地區(qū)過去 3 天已出現(xiàn) 20 毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成 特別嚴重的影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)原則低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后， 對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害， 堅持屬地管理、

22、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責的原則； 堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部 門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共 同參與的聯(lián)動機制。（二）響應(yīng)條件低溫雨雪冰凍預(yù)警信號發(fā)布后，各級各有關(guān)部門應(yīng)當充分做好預(yù)防和 應(yīng)對準備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分 析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作（三）響應(yīng)啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通 知，召開緊急會議，由市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動預(yù) 案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責，組織開展搶險救災(zāi)

23、工作。（四）響應(yīng)終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決 定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、災(zāi)情報告和評估（一）災(zāi)情的責任報告和評估單位各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責任單位，區(qū)市縣發(fā)改、經(jīng)委、 教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、 畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、廣電、糧食、旅游、氣象、通信、供電等部門， 按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。（二）災(zāi)情報告的時限要求低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、 統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并 跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況, 農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信 等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，直接經(jīng)濟損失情況，當 地政府組織救災(zāi)的基本情況。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時評估災(zāi)害損失、總結(jié)抗救災(zāi)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，及時報告上一級政府。七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建（一）災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效 救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。（二）民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救濟資金，確