強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告范本

1、FS實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems andform future coun termeasures.姓名：?jiǎn)?位：時(shí)間：編號(hào)：FS-DY-20177強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護(hù)調(diào)研報(bào)告說明：本報(bào)告資料適用于記錄基本情況、過程中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及形成今后的應(yīng)對(duì)措施。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。J近年來，我縣深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā) 整村推進(jìn)，不斷加大對(duì)三農(nóng)”的投資力

2、度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基 礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施 的管護(hù)與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、 惠及農(nóng)民，是一項(xiàng)需要解決的嶄新課題。、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況幾年來，共完成改水 52個(gè)村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶；新建村衛(wèi)生所 15所、武裝中心村衛(wèi)生所 35個(gè)，新上醫(yī)療設(shè)備120臺(tái)（套）； 新建村文化活動(dòng)室 21個(gè)、萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個(gè)；新改造 有線電視光纜18公里、通訊光纜 15公里，農(nóng)村有線電視、 程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%;完成重點(diǎn)綠化村屯 5

3、1個(gè)，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完 成街道亮化11個(gè)村，安裝路燈530基桿；共硬化道路 268.3 公里，有51個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面 貌得到明顯改觀。今年，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 實(shí)施 五項(xiàng)”工程。 一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個(gè)村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個(gè)，道路總長(zhǎng)10024延長(zhǎng)米、35084平方米;清河、山河、 民富等20個(gè)村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程 20個(gè)，道路總長(zhǎng)53963 延

4、長(zhǎng)米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥 草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個(gè)村水 泥路邊溝總長(zhǎng)34990延長(zhǎng)米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、 富強(qiáng)等村屯10個(gè)，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi) 生整治建設(shè)。亮化長(zhǎng)興、東勝等5個(gè)村屯，安裝節(jié)能路燈171 盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等 6個(gè)村，總長(zhǎng)度43900米。二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問題目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好，但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問題。一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對(duì)建后的白色路面管 理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn) 象；個(gè)別村沒

5、有調(diào)動(dòng)起村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動(dòng)室 使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專 人看管、維護(hù)，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重；等等。 致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是管護(hù)意識(shí)薄弱、不到位。個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè) 輕管理，將主要精力用在爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視 公共設(shè)施建后的管理和維護(hù)，存在推一推、動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象； 部分群眾主人翁責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是 政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 管理有所考慮，但運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。如大部分村 依靠村級(jí)機(jī)構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金 解決設(shè)

6、施維護(hù)費(fèi)用問題，但資金有限，難以完全滿足需要； 個(gè)別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出，但集體經(jīng)濟(jì)出 現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無人管護(hù)的后遺癥；受長(zhǎng)期使用公共資 源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需 要交費(fèi)的意識(shí)，沒有形成良好的收費(fèi)機(jī)制，使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重要工作，需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從 農(nóng)村公共設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村 公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識(shí)。一是在 鎮(zhèn)村兩級(jí)干部中，應(yīng)切實(shí)摒棄重建設(shè)輕管理的思

7、想，把農(nóng)村 公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安 排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營均衡發(fā)展； 二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實(shí)摒棄缺少資金不好管的畏難 情緒，切實(shí)把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng) 村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決 新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實(shí)摒棄只享受不管護(hù)思想， 強(qiáng)化主體意識(shí)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度， 向農(nóng)民群眾講清 公 共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體 ”這個(gè) 道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄 大家都在用，但都沒當(dāng)自己的用 的思想，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí)，確保公共設(shè)施建完有 人管、壞了有人修。（二）創(chuàng)新方式方法

8、，積極探索多元化管理新路徑。新 農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)工作，是一項(xiàng)嶄新的課題，目前各地還都 沒有成形的可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)實(shí)踐 中積極探索符合我縣實(shí)際的、具有可操作性的新途徑、新辦 法。一是專業(yè)管護(hù)。對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路等管 護(hù)難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門將其 納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍， 成立專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)資金， 明確管護(hù)主體，并將公共設(shè)施管護(hù)事項(xiàng)納入全縣農(nóng)村公益服 務(wù)項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助。二是集體管護(hù)。把農(nóng)村公共設(shè)施 管護(hù)作為一項(xiàng)農(nóng)村重要工作編制到村規(guī)民約，使其成為村民自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、養(yǎng)護(hù)人員、全體群眾 三級(jí)聯(lián)動(dòng)” 體現(xiàn)群眾參與管護(hù)的主體地位

9、。三是協(xié)會(huì)管護(hù)。鼓勵(lì)群眾組 建農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)，制定章程，落實(shí)管護(hù)措施，并在 協(xié)會(huì)下設(shè)立理事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)，落實(shí)資金籌措及其監(jiān)督等事項(xiàng)。 由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)資金、日常維護(hù)及對(duì)破壞道路行為進(jìn)行監(jiān)督。四是義務(wù)管護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到管護(hù)隊(duì)伍，主動(dòng)參與農(nóng) 村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)村 五老”（老干部、 老黨員、老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、 責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性進(jìn)行義務(wù)管護(hù)。五是商 業(yè)管護(hù)?？梢圆扇〕邪?、租賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承 包經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。（三）培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是 新農(nóng)村建設(shè)，還是公共設(shè)施管護(hù)，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切 實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng) 風(fēng)民風(fēng)。一是強(qiáng)化教育形式的多樣性。加強(qiáng)形式創(chuàng)新，緊貼 農(nóng)村基層實(shí)際，采取鼓勵(lì)群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，倡導(dǎo)群眾自 編、自導(dǎo)、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村 鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)淳樸。二是強(qiáng)化教育載體的實(shí)用性。切實(shí)利用 好農(nóng)村業(yè)余文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化活動(dòng)設(shè)施，使之成 為農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂、交流、溝通的陣地和場(chǎng)所，發(fā)揮其最大 效用，真正做到農(nóng)村文化設(shè)施物有所用、物盡其用”三是強(qiáng)化教育內(nèi)容的時(shí)代性。在加強(qiáng)群眾素質(zhì)提高的同時(shí)，應(yīng)充 分考慮到我們所處時(shí)代的特征