鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作方案.doc

1、鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作方案鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作方案按照省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作方案的通知文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，省、市、市相關(guān)會議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”重大事故教訓(xùn)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面進(jìn)一步開展全鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，消除房屋安全隱

2、患，確保全鄉(xiāng)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)及時(shí)間要求（一）重點(diǎn)排查（2021 年 11 月-12 月）1、人員密集場所（舞臺、衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共活動場所、旅游和場所）2、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工，擅自將住房改變功能結(jié)構(gòu)作為經(jīng)營場所的房屋；（旅館、飯店、商場、超市、網(wǎng)吧等）3、擅自加層夾層、分隔房間、改擴(kuò)建，以及裝修過程中改柱、改梁、改承重墻的房屋；4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房（含廠房）；5、存在建筑安全隱患的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等；6、在池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋；7、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的老舊土坯房、土木結(jié)

3、構(gòu)房屋；8、各類貧困戶、五保戶、低保戶住房；對以上重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改。（二）重點(diǎn)整治（2021 年 11 月-2021 年 5 月）對此類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治工作。（三）全面排查（2021 年 1 月-2021 年 5 月）完成對此類重點(diǎn)房屋之外的村民房屋安全隱患排查，全面摸清全鄉(xiāng)房屋基本情況，建立全鄉(xiāng)農(nóng)村住房檔案和錄入房屋綜合信息，逐步完善房屋登記數(shù)據(jù)庫。（四）全面整治（2021 年 1 月-2022 年 10 月）基本完成全鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理。三、責(zé)任落實(shí)（一）按照屬地管理原則，各村、各單位要制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進(jìn)行全

4、面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺賬，進(jìn)行整治，對賬銷號，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)房屋安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各村、各單位要按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排，積極進(jìn)行排查整治工作，（二）分管領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、服務(wù)，對違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處置。（三）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。四、具體任務(wù)（一）全面開展排查。各村、各單位要成立排查工作小組按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，開展本區(qū)域內(nèi)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度，

5、做到不留盲區(qū)、不留死角。1、排查內(nèi)容。（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查房屋相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外掛裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)等；消防用電燃?xì)獍踩?，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全

6、疏散通道和安全出口是否暢通，電氣燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于要求的彩鋼板和保溫材料等。2、實(shí)施路徑。全鄉(xiāng)分兩條路徑排查；（1）區(qū)域內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店、飯店）、人員密集場所、旅游、場所、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和職工集體宿舍等路徑排查。（2）各村村民

7、的自住房、集體及村民的老舊房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。3、建立房屋檔案，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。各村、各單位排查人員要逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案，并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。（二）實(shí)施精準(zhǔn)整治。各村、各單位要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。1、各村、各單位要根據(jù)排查結(jié)果對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對研判結(jié)果為安全的房屋、可直接建立房屋安全檔案。對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋

8、，應(yīng)當(dāng)立即依法停止使用。2、各村、各單位要對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。3、各村、各單位要根據(jù)研判和鑒定結(jié)果列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。4、鄉(xiāng)安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對照整改清單，對各村、各單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以

9、銷號。鄉(xiāng)、村要建立重點(diǎn)整治臺帳，實(shí)行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長，二級主任科員（分管安全、企業(yè)）、副鄉(xiāng)長（分管城建）任副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任及各單位負(fù)責(zé)人為成員的房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員具體負(fù)責(zé)分管區(qū)域的排查整治指導(dǎo)、服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)工作。六、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用微信、公眾號等媒體，廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱忠整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持。（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各村居要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，守牢安全底線，責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，抓牢抓實(shí)排查整治各項(xiàng)工作，嚴(yán)防搞形式、走過場。（三）嚴(yán)格信息報(bào)送制度。各村、各單位于 11 月 1