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文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的法律認(rèn)識(shí)論文 我國(guó)理論界對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段, 將勞動(dòng)關(guān)系視為隸屬關(guān)系,完全通過行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié);第二階段, 將勞動(dòng)關(guān)系視為平等關(guān)系, 用民法的理論來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系; 第三階段, 認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系是兼有隸屬性和平等性的一種社會(huì)關(guān)系, 用社會(huì)法的 理論來揭示勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵。 盡管第三階段的理論最具科學(xué)性, 但其 他兩種認(rèn)識(shí)還繼續(xù)為一部分人所接受, 至今對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐工作有 一定的影響。 1 、 行政認(rèn)識(shí)論 建國(guó)以后,經(jīng)過民主改革,所有國(guó)營(yíng)企業(yè)也建立了與當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)體制 相仿的管理體制。 1953 年開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃以后,我國(guó)的國(guó) 民經(jīng)濟(jì)體制大體效仿前蘇聯(lián),
2、形成了對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)、基本建設(shè)、物資供 應(yīng)等部門的管理體制。 而我國(guó)的通過勞動(dòng)立法及有關(guān)的勞動(dòng)政策, 形 成在勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)、福利幾方面相互配套、高度集中統(tǒng)一的管理 體制。這一階段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),基本停留在行政認(rèn)識(shí)論的階段。 在這種體制下,勞動(dòng)關(guān)系被當(dāng)作一種依附于行政關(guān)系的社會(huì)關(guān)系來 看待,在理論和實(shí)踐上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)行政關(guān)系往往不加區(qū)別, 許 多勞動(dòng)法規(guī)對(duì)這兩種關(guān)系的調(diào)整也往往是融合在一起。 雖然,以后我 國(guó)開始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 但勞動(dòng)關(guān)系行政認(rèn)識(shí)論的影響依然存在, 這種 影響,造成了人們對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。例如,在勞動(dòng)用 工制度改革過程中, 很多勞動(dòng)者要求簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同
3、, 希 望通過這種合同, 與用人單位建立穩(wěn)定而長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系。 而事實(shí)上 這種想法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 固定工制度給人們留下的影響。 又例如 在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中, 人數(shù)眾多的團(tuán)體性爭(zhēng)議, 當(dāng)事人往往更愿意 直接通過行政部門來解決, 而不是通過法律途徑。 因?yàn)榘此麄兊睦斫猓?這不是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議, 而是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)分配問題。 而這種 對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí), 又導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 例如,有很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決不服, 竟然將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作為被告, 將其訴訟到行政庭作為行政案 件處理。這顯然是把勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度錯(cuò)誤理解成行政制度的結(jié)果。 2
4、、 民法認(rèn)識(shí)論 我國(guó)在八十年代初開始探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是 自由經(jīng)濟(jì)和平等經(jīng)濟(jì)。與此相一致的是,注重平等、自愿原則的民法 理論開始在我國(guó)得到重視。這一理論進(jìn)而被用來調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系, 包括勞動(dòng)關(guān)系。這一理論把每一勞動(dòng)者都視為他自己的“勞動(dòng)力”的 所有者,作為平等主體, 勞動(dòng)者可以“自由地”把他的“勞動(dòng)力”轉(zhuǎn) 讓給任何一個(gè)雇傭他的人。這時(shí)就出現(xiàn)了所謂“自由”的勞動(dòng)關(guān)系。 很多民法學(xué)者主張將這種勞動(dòng)關(guān)系視為民法的調(diào)整對(duì)象。 這種看法忽視了勞動(dòng)力所有關(guān)系背后的資本增殖關(guān)系,在表面平等 掩蓋下的事實(shí)上的不平等, 因而具有局限性。 持這種理論認(rèn)識(shí)的學(xué)者 往往將勞動(dòng)爭(zhēng)議看作一般民事爭(zhēng)議,
5、或者將勞動(dòng)爭(zhēng)議與一般民事爭(zhēng)議 相混淆。例如, 勞動(dòng)者在工作期間發(fā)生工傷,很多學(xué)者就認(rèn)為應(yīng)該以 民法上的人身傷害賠償來追索用人單位的責(zé)任。 而事實(shí)上, 一旦將此 案件作為人身傷害賠償案來處理,對(duì)勞動(dòng)者并不公平。因?yàn)椋谌松?傷害賠償案件中,執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任,也就是用人單位有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任。 而事實(shí)上很多工傷案件, 用人單位是沒有過錯(cuò)責(zé)任的, 過錯(cuò)往往在勞 動(dòng)者一方。如果用民法理論,將此案件視為一般民事案件,而不是勞 動(dòng)爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)者的權(quán)益很難得到“平等”的保護(hù)。 正是這種民法認(rèn)識(shí)論的影響,導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度采用了 民事訴訟制度。 而且,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的許多制度沿襲了民事訴 訟制度,導(dǎo)致
6、勞動(dòng)者在看似平等的訴訟制度下,得不到真正的保護(hù)。 例如,舉證責(zé)任,民事訴訟案件根據(jù)誰主張誰舉證的原則處理民事案 件,法院主動(dòng)調(diào)查的職能 極其有限。而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,這一原則被機(jī)械地套用,導(dǎo)致在勞動(dòng) 關(guān)系中處于被管理一方的勞動(dòng)者無法提供證據(jù), 同時(shí),法院又不主動(dòng) 調(diào)查取證。這種結(jié)果顯然是對(duì)民法原則適用勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一種否定。 3 、 社會(huì)法論 社會(huì)法是國(guó)家為保障社會(huì)福利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展,通過加強(qiáng)對(duì)社 會(huì)生活干預(yù)而產(chǎn)生的一種立法。 公法一般以國(guó)家利益為本位; 私法以 個(gè)人利益為本位; 社會(huì)法以社會(huì)利益為本位。 而勞動(dòng)法就是一種社會(huì) 法,兼有公法和私法的性質(zhì)。 一般意義上,關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的定義有廣義
7、和狹義之分。 從廣義上說, 勞動(dòng)關(guān)系是人們?cè)趧趧?dòng)中結(jié)成的相互關(guān)系。 從法律研究的角度, 這一 定義并沒有揭示勞動(dòng)法學(xué)所要研究對(duì)象的特點(diǎn), 與“經(jīng)濟(jì)學(xué)”上對(duì)勞 動(dòng)關(guān)系的定義差別不大。 從狹義上說, 勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使 用者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。這一定義從勞動(dòng)法學(xué)研究的角度, 揭示了所要研究的勞動(dòng)關(guān)系的主體為勞動(dòng)者、 勞動(dòng)力使用者,勞動(dòng)關(guān) 系的性質(zhì)為社會(huì)關(guān)系,而且是勞動(dòng)過程中的社會(huì)關(guān)系。這就排除了很 多勞動(dòng)過程以外的許多勞動(dòng)行政關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。而從社會(huì)法的 角度,我們將進(jìn)一步分析勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中的地位, 以 及勞動(dòng)關(guān)系的主要特征。 勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有者在勞動(dòng)關(guān)系中的
8、地位。 根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論, 生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最根本的 決定因素。而生產(chǎn)力是在勞動(dòng)過程中形成的,是勞動(dòng)者憑借勞動(dòng)資料 作用于勞動(dòng)對(duì)象時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力。因此,勞動(dòng)對(duì)象、勞 動(dòng)資料和勞動(dòng)者構(gòu)成生產(chǎn)力的基本三要素。 在這三要素中,勞動(dòng)者是 主導(dǎo)因素,因?yàn)閯趧?dòng)者是最活躍的能動(dòng)的要素,物的因素(包括勞動(dòng) 對(duì)象和勞動(dòng)資料)歸根到底要為人所用,而且物的作用的發(fā)揮取決于 人的勞動(dòng)技能及其勞動(dòng)過程中的發(fā)揮程度。 因此勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的主 導(dǎo)因素。但是,在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)者往往不是勞動(dòng)資料的所有者。勞 動(dòng)資料通常為企業(yè)、事業(yè)等用人單位所掌握。這時(shí),勞動(dòng)者與勞動(dòng)資 料的結(jié)合不是直接的,而是間接的,必須通過生產(chǎn)資料所有者才能實(shí)
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