余杭區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化

1、余杭區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案（征求意見稿）為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升我區(qū)畜禽廢棄物資源化利用水平，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知（浙政辦發(fā)2017108號）、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知（杭政辦函201861號）和浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作的通知（浙農(nóng)牧發(fā)201826號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”重要思想，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向

2、，堅(jiān)持治理與發(fā)展并行、保供和生態(tài)共贏的原則，采取“政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的方式，按照源頭減量、過程控制、末端利用的思路，以“農(nóng)牧對接、綜合利用"為有效途徑，持續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，助推美麗農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、工作目標(biāo)按照杭州市余杭區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2016-2020年）（余環(huán)發(fā)201668號）要求，進(jìn)一步提升畜禽廢棄物綜合利用水平，到2020年底，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的干糞、沼液等作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料基本利用于水果、水稻、蔬菜、苗木、茶葉等種植基地，畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率達(dá)到98.6%以上，實(shí)現(xiàn)全區(qū)沼液資源化利用量12萬噸，推廣商品有機(jī)肥1.5萬噸，建成6個(gè)農(nóng)牧

3、結(jié)合循環(huán)體、20家省級美麗生態(tài)牧場及2家市級高水平美麗生態(tài)牧場。2018年度目標(biāo)任務(wù)和工作清單詳見附件，2019-2020年度目標(biāo)任務(wù)和工作清單由區(qū)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際另行制定下發(fā)。 三、工作重點(diǎn) 根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)消納的治理目標(biāo)，測算全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量，并根據(jù)需要配套消納地，確定消納地區(qū)域面積，明確養(yǎng)殖廢棄物去向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧對接資源化利用。（一）畜禽養(yǎng)殖廢棄物計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。1頭豬廢棄物按污水10公斤/天、干糞2公斤/天計(jì)。其他畜禽廢棄物產(chǎn)生量按豬當(dāng)量換算。（二）配套消納地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物糞污經(jīng)無害化處理后實(shí)行資源化利用的按2頭豬/畝配套；干糞生產(chǎn)有機(jī)肥、污水經(jīng)無害化處理

4、后實(shí)行資源化利用的按5頭豬/畝配套；就地消納的在消納地必須安裝相適宜灌溉管網(wǎng)；異地消納的必須匹配專用運(yùn)輸工具及消納基地。 （三）推進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用。充分利用本區(qū)域范圍內(nèi)的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，由畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場所在鎮(zhèn)（街道）牽頭對接，引導(dǎo)養(yǎng)殖場與商品有機(jī)肥廠家簽訂畜禽廢棄物收集合同，開展畜禽干糞收集社會(huì)化，加快商品有機(jī)肥生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用，鼓勵(lì)較大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場自主加工生產(chǎn)有機(jī)肥。（四）推進(jìn)沼液資源化綜合利用。不斷完善規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢棄物“資源化、生態(tài)化、無害化”，減輕對環(huán)境的影響程度。加強(qiáng)沼肥試驗(yàn)示范推廣，提高沼液綜合利用水平，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和花

5、卉苗木、茶竹林地等種植業(yè)基地落實(shí)生態(tài)消納地，支持區(qū)內(nèi)有沼液配送服務(wù)資質(zhì)的服務(wù)主體開展沼液異地配送社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)全區(qū)種植基地的實(shí)際需求情況，按照就近消納的原則，對沼液進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)就地消納和異地消納相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)牧對接的綠色循環(huán)體建設(shè)，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣或沼氣發(fā)電用于生產(chǎn)生活。 四、工作要求（一）明確責(zé)任，建立農(nóng)牧對接合作機(jī)制1. 全面落實(shí)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場主體責(zé)任。根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是污染治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)確保養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，做到“干濕分離、雨污分流”。進(jìn)一步深化養(yǎng)殖場提升改造，2018年底前完成生豬養(yǎng)殖場封閉式集糞棚和儲(chǔ)液池建設(shè)，2020年

6、底前全面完成留存規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)化提升改造。繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)省級美麗牧場建設(shè)，爭創(chuàng)市級高水平美麗牧場。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場對經(jīng)無害化處理的畜禽廢棄物需異地利用的可委托廢棄物利用配送服務(wù)主體科學(xué)確定利用方案，落實(shí)責(zé)任簽訂對接協(xié)議。2. 建立配送服務(wù)主體與種植業(yè)基地的沼液利用合作機(jī)制。采取“養(yǎng)殖場+服務(wù)主體+種植基地生態(tài)消納”的服務(wù)模式，由配送服務(wù)主體落實(shí)沼液消納種植基地，與種植業(yè)基地簽訂沼液利用協(xié)議，根據(jù)種植業(yè)基地需求情況統(tǒng)籌調(diào)配，建立起異地配送的合作機(jī)制。鼓勵(lì)100畝以上種植基地按需建造儲(chǔ)液池（罐），建設(shè)配套管網(wǎng)，確保在冬季和雨季等使用淡季有足夠容量儲(chǔ)存沼液，并按浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)沼液綜合利用技術(shù)導(dǎo)則

7、的通知（浙農(nóng)專發(fā)201788號）要求按需利用，整體構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大循環(huán)。 （二）積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)加工使用有機(jī)肥1. 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)管理，確保干糞徹底清理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理，切實(shí)做到“干濕分離”，充分利用集糞棚對鮮糞進(jìn)行堆漚發(fā)酵處理，集糞棚要做到全封閉處理。支持規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場引進(jìn)加工設(shè)備創(chuàng)辦有機(jī)肥加工中心，利用干糞進(jìn)行商品有機(jī)肥的加工生產(chǎn)，做到干糞日結(jié)日清，進(jìn)一步改善場區(qū)環(huán)境。 2. 積極引導(dǎo)種植業(yè)基地使用沼液肥。沼氣發(fā)酵產(chǎn)生的沼液是一種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，要積極引導(dǎo)新墾造耕地、水稻、蔬菜和苗木基地等作為施用沼液肥的主要拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大有機(jī)肥在標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量

8、提升、耕地地力維護(hù)等方面的作用。全面推廣沼液肥料化利用、水肥一體化等技術(shù)，促進(jìn)沼液還田利用。（三）加強(qiáng)監(jiān)管，開展畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)指導(dǎo)1. 積極開展沼液等畜禽廢棄物的組分調(diào)查工作。配合省市能源辦等專業(yè)單位開展沼液組分調(diào)查，開展區(qū)內(nèi)畜禽廢棄物的組分檢測，掌握基本數(shù)據(jù)資料，為畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)推廣提供數(shù)據(jù)支撐。2. 推廣適用的畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)。依托沼液綜合利用技術(shù)導(dǎo)則（浙農(nóng)專發(fā)201788號）等技術(shù)資料，加強(qiáng)畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)種植業(yè)主科學(xué)利用畜禽廢棄物，建立種養(yǎng)循環(huán)的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)、林水、環(huán)

9、保、供電、國土等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的畜禽糞污資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作列入“五水共治”、“健康余杭”、“風(fēng)景田園”等考核內(nèi)容。畜禽廢棄物資源化利用是化肥減量的重要舉措，各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及工作清單分解要求，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有效推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)、林水部門負(fù)責(zé)畜禽廢棄物資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)工作；有關(guān)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)屬地農(nóng)牧對接備案受理和指導(dǎo)服務(wù)工作；區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管工作；區(qū)科技部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)畜禽廢棄物無害化處理新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用工作；區(qū)國土部門負(fù)責(zé)已完成環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)用地備案工作；區(qū)供電部

10、門落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場相關(guān)養(yǎng)殖活動(dòng)的農(nóng)業(yè)用電政策。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）要充分利用各類培訓(xùn)、座談會(huì)及走訪調(diào)研等形式，宣傳畜禽廢棄物資源化綜合利用對推進(jìn)水環(huán)境治理、提高土壤肥力、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義，加大對種植基地沼液使用技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶對有機(jī)肥替代化肥的認(rèn)知度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過組織現(xiàn)場會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，有針對性地引導(dǎo)種養(yǎng)基地業(yè)主樹立正確的資源觀和生態(tài)發(fā)展觀，積極參與到畜禽廢棄物資源化綜合利用的各項(xiàng)工作中來。（三）加大政策扶持。結(jié)合畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化改造、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、糧食功能區(qū)建設(shè)等扶持政策，支持規(guī)模養(yǎng)殖場封閉集

11、糞棚、儲(chǔ)液池和輸送管網(wǎng)的提升改造，確保養(yǎng)殖場有效降低臭氣濃度、確保足夠容量儲(chǔ)存養(yǎng)殖場沼液和糞污。支持社會(huì)化服務(wù)組織、種植業(yè)基地在田間地頭科學(xué)合理建設(shè)糞污儲(chǔ)存設(shè)施和管網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)區(qū)級沼液、沼渣異地利用配送扶持政策，強(qiáng)化線上線下監(jiān)管，持續(xù)健康地推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作。 附件：2018年畜禽廢棄物資源化利用重點(diǎn)任務(wù)和工作清 單9 / 9文檔可自由編輯打印附件1： 2018年畜禽廢棄物資源化利用目標(biāo)任務(wù)和工作清單鎮(zhèn)街生豬養(yǎng)殖場封閉式集糞棚改造生豬養(yǎng)殖場封閉式儲(chǔ)液池改造畜禽糞污資源化利用率省級美麗牧場建設(shè)提升改造綠色生態(tài)牧場農(nóng)牧對接綠色循環(huán)體建設(shè)推廣沼液肥數(shù)量（萬噸）推廣商品有機(jī)肥數(shù)量（萬噸）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率塘棲鎮(zhèn)398.7%31311.50.07100%仁和街道1198.7%420.08100%崇賢街道0.50.02良渚街道0.30.15瓶窯鎮(zhèn)198.7%1412.20.21100%徑山鎮(zhèn)4