生態(tài)護(hù)林員考核管理辦法(附件一)

1、附件一*建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員考核管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理， 落實工 作責(zé)任，嚴(yán)格日常監(jiān)管，切實維護(hù)好管護(hù)區(qū)森林資源安全， 積極推進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員的規(guī)范化管理， 特制定本辦法，作為 生態(tài)護(hù)林員日常管理、工資兌現(xiàn)及續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。一、生態(tài)護(hù)林員職責(zé)（一）對管護(hù)區(qū)森林資源進(jìn)行巡護(hù)， 每月巡護(hù)次數(shù)不少于 22天， 做好巡護(hù)記錄；掌握管護(hù)區(qū)的林地、 林木數(shù)量、位置等情況， 對重點(diǎn) 地塊、珍稀樹種進(jìn)行重點(diǎn)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（二）對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂占林地、 亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野 生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為， 依法制止，及時

2、上 報。（三）對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi)，及時上報，采取有效措施進(jìn)行撲救。（四）對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時上報；對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的立木枯死、水土流失、塌方等災(zāi)害情況及時上報。（五）對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，予以制止，及時上報（六）掌握并遵守國家、省、市、縣制定的林業(yè)法律、法規(guī)、方 針，政策及相關(guān)文件要求，并積極宣傳。（七）接受縣林業(yè)部門、 所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理； 做好 管護(hù)聘用合同規(guī)定的其它工作和臨時交辦的任務(wù)， 一是對責(zé)任片區(qū)內(nèi) 的所有林地、 林木進(jìn)行日常巡護(hù)， 定期報告管護(hù)情況； 二是協(xié)助所在 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站完成林業(yè)生產(chǎn)

3、中的其它工作； 三是做好聘任合同規(guī)定的 其它工作。二、考核對象、原則考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘的生態(tài)護(hù)林員。 生態(tài)護(hù)林員的考核實 行日常工作考評與年終考核、重點(diǎn)防火時段考核與月度考核相結(jié)合、 工資發(fā)放與工作實效相結(jié)合以及獎勵與懲處相結(jié)合的原則。三、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（一）考勤制度： 35 分常住本地， 每月巡護(hù) 22天以上得 35 分。遇特殊情況需離崗， 必 須事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。每月巡護(hù)少于 22 天的，每少一天扣 3分，無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站組織的集體巡 護(hù)工作的一次扣 10 分，其它情況酌情扣分。（二）資源管護(hù)工作： 20 分 能大力宣傳生態(tài)保護(hù)重要意義及有關(guān)法律法

4、規(guī)、 。在責(zé)任區(qū)內(nèi)， 能堅持巡護(hù)， 敢于制止各種違章違法行為， 無盜砍濫伐林木、 亂捕濫 獵野生動物、 亂采濫挖野生植物、 違法征占用林地、 毀林開墾等破壞 森林資源和自然景觀等案件發(fā)生， 做好巡護(hù)工作日記， 每月能用書面 或口頭定期匯報工作情況， 管護(hù)區(qū)秩序穩(wěn)定， 經(jīng)查屬實的， 得 20 分 對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐林木等破壞森林資源行為未及時發(fā)現(xiàn)的每 次扣 5分，造成嚴(yán)重破壞的扣 20 分，其它情況酌情扣分。（三）森林防火工作： 15 分1、防火宣傳工作 5 分。在責(zé)任區(qū)內(nèi)書寫防火宣傳標(biāo)語 5 條以上， 宣傳效果較好者得 5 分，沒有書寫防火宣傳標(biāo)語的扣 5 分，其它情 況酌情扣分。2、切實

5、加強(qiáng)火源管理，堅持不間斷巡山看護(hù)，能加強(qiáng)各種火源 的管理， 能嚴(yán)格監(jiān)督各類野外用火， 發(fā)生違章用火及時制止、 匯報的， 得 10 分；對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情沒有第一時間匯報或未參與撲救的 每次扣 5 分，造成嚴(yán)重破壞的扣 10 分，其它情況酌情扣分。（四）協(xié)助營林生產(chǎn)： 5 分 在開展林業(yè)生產(chǎn)時期能認(rèn)真學(xué)習(xí)基本的營造林技術(shù)， 積極參與并 指導(dǎo)管護(hù)區(qū)域開展林業(yè)生產(chǎn)的得 5 分，未參與的扣 5 分，其它情況酌 情扣分。（五）病蟲害防治： 10 分 經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)林木生長情況，發(fā)現(xiàn)病蟲害情況應(yīng)及時匯報， 并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站指導(dǎo)下， 積極參與并采取防治措施， 防治效果較好， 得 10 分。發(fā)生病蟲害未及

6、時發(fā)現(xiàn)上報的，每次扣 5 分，未及時上報 造成危害的扣 8 分，其它情況酌情扣分六）學(xué)習(xí)與工作匯報： 5 分積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 每月認(rèn)真負(fù)責(zé)做好巡 護(hù)工作情況記錄，并如實、及時向鄉(xiāng)政府及林業(yè)站匯報工作的得 5 分。未按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未認(rèn)真填寫日志的，扣 5 分，其它情 況酌情扣分。（七）、民主測評： 5 分民主測評采用護(hù)林員互評確定， 主要對團(tuán)結(jié)他人、 相互配合、 工 作方式和在共同護(hù)林工作中的積極性等方面進(jìn)行評價， 測評合格得 5 分。（八）其他工作： 5 分服從管理人員調(diào)度， 能協(xié)調(diào)他人完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門交辦的其他 工作，得 5 分，不服從、不能完成或不配合者扣 5

7、 分。四、考核程序生態(tài)護(hù)林員的日?？己吮O(jiān)管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)站共同完成。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要 對生態(tài)護(hù)林員的日常管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督與考核； 林業(yè)站負(fù)責(zé)生態(tài) 護(hù)林員日常履職及管護(hù)成效進(jìn)行抽查， 每月抽查比率不得低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生 態(tài)護(hù)林員總數(shù)的 30%，保證每“季度”全面覆蓋一次，并做好抽查記錄， 作為考核評分及動態(tài)管理的重要依據(jù)。 考核小組由鄉(xiāng)政府與林業(yè)站人 員組成， 共同開展生態(tài)護(hù)林員的考核， 并對考核結(jié)果負(fù)總責(zé)。 考核分 為月考核和年度考核兩部分， 分別作為基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā)放的依 據(jù)。一）月度考核。月考核作為基礎(chǔ)工資發(fā)放的依據(jù)。 每月月底前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織護(hù)林 員參加， 考核小組對照 *縣生態(tài)護(hù)林員月考核評分表

8、 填寫當(dāng)月 的考核結(jié)果， 經(jīng)護(hù)林員本人簽字確認(rèn)后， 由考核組成員共同簽字并加 蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站按“季度”統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。（二）年度考核。年度考核作為“績效工資”發(fā)放的依據(jù)?？己藭r間為每年的 10 月 底。年度考核綜合成績由平時成績 +年度成績構(gòu)成，比例為 7：3 ，綜 合成績計算方法為：綜合成績 =月考核成績平均值X 70%+年度成績x 30% ?？己诵〗M對照 * 縣生態(tài)護(hù)林員年度績效考核評分表 填寫 當(dāng)年的考核結(jié)果， 經(jīng)護(hù)林員本人簽字確認(rèn)后， 由考核小組成員共同簽 字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。五、工資待遇生態(tài)護(hù)林員的工資按 8000 元（人/年）

9、的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放， 如國家、省、 市有調(diào)整， 按調(diào)整結(jié)果執(zhí)行。 生態(tài)護(hù)林員工資由基礎(chǔ)工資和績效工資 兩部分構(gòu)成， 其中基礎(chǔ)工資為 4800 元/年，分四次發(fā)放， 每三個月發(fā) 放一次，每季末（ 1月底、4月底、7月底、10月底）考核后發(fā)放； 績效工資為 3200 元/年，每年 10 月底年度考核后發(fā)放， 考核結(jié)束后， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核結(jié)果及工資發(fā)放表上報林業(yè)站， 由林業(yè)站統(tǒng)一報林業(yè)局 備案。六、工資撥付程序生態(tài)護(hù)林員工資按照“月考核、季發(fā)放”的方式撥付，考核結(jié)果作為生態(tài)護(hù)林員工資發(fā)放的直接依據(jù)。每季度末（1月底、 4月底、 7月底、10 月底）和年度末（ 10 月底）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)工作站、 村委會組

10、成考核組對生態(tài)護(hù)林員管護(hù)情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)束 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核小組簽字后的考核表、 工資審批表和工資花名冊于 次月（ 2 月、5 月、 8月、 11月） 5 日前上報林業(yè)站審核確認(rèn)，林業(yè) 站審核確認(rèn)無誤后統(tǒng)一報林業(yè)部門審核， 縣林業(yè)部門審核通過后按規(guī) 定將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”的方式，分別 將生態(tài)護(hù)林員基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā)放到護(hù)林員手中，七、管理與獎懲（一）日常管理1. 各轄區(qū)林業(yè)站采取定期或不定期電話抽查或?qū)嵉卣{(diào)查了解等 辦法加以考勤、 督查。督查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)請假私自離崗第一次者由林業(yè)站 進(jìn)行批評教育， 并告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 督查發(fā)現(xiàn)第二次者， 林業(yè)站立即以 書面形式告

11、知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當(dāng)月工資及至本月的累計 績效工資。 防火期（當(dāng)年 10 月至翌年 5 月），原則上不準(zhǔn)請假， 遇特 殊情況須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人請假。2. 發(fā)生破壞林木資源行為（樹木 10 株、動物 2只、灌木林 10 平 方米以下），未能及時發(fā)現(xiàn)制止、上報的，由林業(yè)站進(jìn)行批評教育， 并告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 對破壞超過以上數(shù)量林木資源行為不匯報不制止并 隱瞞的， 一經(jīng)核實， 林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退， 并由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當(dāng)月工資及至本月的累計績效工資。3. 對野外違章用火不及時制止， 對存在林火隱患和火情隱瞞不報 且未主動參與撲救的， 一經(jīng)核實， 林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予 以

12、辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當(dāng)月工資及至本月的累計績效工資。4. 發(fā)生病蟲害未及時上報，或知情不報，貽誤防治時期，一經(jīng)核 實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當(dāng)月工 資及至本月的累計績效工資。5. 連續(xù)兩個月考核不合格者， 由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至本 月的績效工資，并予以辭退。6. 自行提出辭職者， 應(yīng)由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至本月的績 效工資，并予以辭退。（二）動態(tài)管理 生態(tài)護(hù)林員實行一年一聘，但應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。要嚴(yán)格實行生態(tài)護(hù)林員退出機(jī)制， 對提出辭職、 考核不合格、 長期遠(yuǎn) 離管護(hù)區(qū)居住、 護(hù)林期間有違法行為、 不按合同履行職責(zé)或通過其它 扶貧渠道已經(jīng)穩(wěn)定脫

13、貧的護(hù)林員， 要及時解除勞動關(guān)系， 對空缺崗位 要在解聘后 10 個工作日內(nèi)按程序完成重新選聘，并將選聘結(jié)果以正 式文件報林業(yè)局備案，確保資源管護(hù)的連續(xù)性。（三）考核獎懲年度考核實行百分制， 依照 * 縣生態(tài)護(hù)林員年度績效考核評 分表計分。年度考核綜合得分 95 分以上（含 95 分）為優(yōu)秀，全 額發(fā)放績效工資，并依據(jù)情況適當(dāng)予以獎勵；年度考核綜合得分 85-95 （含 85 分）為合格，全額發(fā)放績效工資；年度考核綜合得分 80-85 （含 80 分），扣除績效工資的 15% ；年度考核綜合得分 80 分 以下，扣除績效工資的 20% ，并且下年度不得續(xù)聘。八、培訓(xùn)制度生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)政

14、府具體組織實施， 林業(yè)站負(fù)責(zé)制定培 訓(xùn)計劃， 提供培訓(xùn)內(nèi)容， 邀請相關(guān)技術(shù)人員授課， 原則上每年集中培 訓(xùn)不得少于 4 次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政 策、護(hù)林員崗位職責(zé)、 基本工作技能、 安全防護(hù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源 分布情況及重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域等。九、檔案管理生態(tài)護(hù)林員檔案主要包括文件檔案、 選聘檔案、 日常管理檔案、 考核 培訓(xùn)檔案以及工資檔案，實行“三級分層”管理，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、 林業(yè)局分別建立檔案， 其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 林業(yè)站保存全部資料， 林業(yè)局保存 匯總資料， 林業(yè)站檔案應(yīng)由鄉(xiāng)政府審核無誤后報林業(yè)站存檔， 林業(yè)局 檔案應(yīng)由林業(yè)站審核無誤后報林業(yè)局存檔。具體內(nèi)容如下：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15、、林業(yè)站檔案1、文件檔案：國家、省、市、縣下發(fā)的生態(tài)護(hù)林員相關(guān)文件及 鄉(xiāng)政府上報及下發(fā)文件。2、選聘檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員選聘公告、生態(tài)護(hù)林員報名審查 表（包括所有資格審查資料） 、影像資料（公告、公示） 、聘用合同、 生態(tài)護(hù)林員選聘花名冊、 生態(tài)護(hù)林員情況表、 生態(tài)護(hù)林員建檔登記表、 生態(tài)護(hù)林員管護(hù)情況統(tǒng)計表。3、日常管理檔案。巡查日志、巡護(hù)照片、動態(tài)管理情況。4、考核培訓(xùn)檔案。考核結(jié)果、培訓(xùn)資料（包括培訓(xùn)材料和培訓(xùn)考核照片）5、工資檔案。工資發(fā)放花名冊、獎懲結(jié)果及依據(jù)。（二）林業(yè)局檔案 1、文件檔案：國家、省、市、縣下發(fā)的生態(tài)護(hù)林員相關(guān)文件及 縣級部門上報文件。2、選聘檔案。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、 生

16、態(tài)護(hù)林員報名審查表、 影像資料 （公 告、公示）、聘用合同、生態(tài)護(hù)林員選聘花名冊、生態(tài)護(hù)林員情況表、 生態(tài)護(hù)林員建檔登記表、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)情況統(tǒng)計表。3、日常管理檔案。動態(tài)管理情況。4、考核培訓(xùn)檔案。考核結(jié)果、培訓(xùn)資料。5、工資檔案。工資發(fā)放花名冊、獎懲結(jié)果。*縣林業(yè)局* 年 *月 *日序姓得'''目考勤制度資源管護(hù)森林防火協(xié)助林業(yè)生產(chǎn)病蟲害防治學(xué)習(xí)匯報民主測評其它工作合計本人35分20分15分5分10分5分5分5分100分簽字考評意見：考核小組成員（簽字）：*縣生態(tài)護(hù)林員月考核評分表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）林業(yè)站（蓋章）年 月 日*縣生態(tài)護(hù)林員年度績效考核評分表項11月12月1月

17、2月3月4月5月6月7月8月9月10月月平均得分年度得分綜合成績本人簽字考評意見：考核小組成員（簽字）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）林業(yè)站（蓋章）僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ymrnflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMUCnO 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxue 貝 ex.僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r de