培訓(xùn)-危險源辨識與隱患排查

1、2021/12/162021/12/161.危險源辨識2.危險源和事故隱患的區(qū)別3.風(fēng)險控制u危險源辯識與風(fēng)險控制u隱患排查與治理1.隱患排查2.不符合項與安全隱患的關(guān)系3.隱患治理2021/12/16危險源危險源： 可能可能導(dǎo)致人身傷害和導(dǎo)致人身傷害和/ /或健康損害的根源、狀態(tài)或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合或行為，或其組合。危險源辨識：危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險識別風(fēng)險識別： 對對面臨和潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類整理、并對面臨和潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類整理、并對風(fēng)險的性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。風(fēng)險的性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。即將不確定

2、的風(fēng)險即將不確定的風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險陳述。轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險陳述。風(fēng)險評價：風(fēng)險評價： 對對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。定的過程。2021/12/16能量釋放能量釋放危險的產(chǎn)生危險的產(chǎn)生溫度、壓力、沖擊波、勢能溫度、壓力、沖擊波、勢能(高高)、電能、熱能、電能、熱能有害物資有害物資人的不人的不安全行為安全行為故障：故障：故障時防護(hù)、保險、報警等信號缺乏缺陷故障時防護(hù)、保險、報警等信號缺乏缺陷-漏電、壓力控制失靈、容器破損、安全網(wǎng)質(zhì)量差漏電、壓力控制失

3、靈、容器破損、安全網(wǎng)質(zhì)量差.操作失誤、使用不安全設(shè)備、手代替工具、物體存操作失誤、使用不安全設(shè)備、手代替工具、物體存放不當(dāng)、冒險進(jìn)入危險場所、處于不安全位置、在放不當(dāng)、冒險進(jìn)入危險場所、處于不安全位置、在吊物下作業(yè)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、注意力分散、穿著、吊物下作業(yè)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、注意力分散、穿著、不使用防護(hù)用品、對危險品處置錯誤不使用防護(hù)用品、對危險品處置錯誤 管理缺陷：策劃、組織、準(zhǔn)備管理缺陷：策劃、組織、準(zhǔn)備 、運(yùn)行控制、監(jiān)測、運(yùn)行控制、監(jiān)測 環(huán)境因素：色彩、溫度、勞動條件、生活條件環(huán)境因素：色彩、溫度、勞動條件、生活條件. 有毒物資、粉塵、腐蝕性物資、窒息性氣體有毒物資、粉塵、腐蝕性物資、

4、窒息性氣體 2021/12/16管管理理失失誤誤不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)不安全行為不安全行為起因物起因物加害物加害物行為人行為人事事故故2021/12/16事故隱患：事故隱患：實質(zhì)實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)狀態(tài)”。可以表現(xiàn)在?？梢员憩F(xiàn)在人或物上，也可表現(xiàn)在管理程序或內(nèi)容上人或物上，也可表現(xiàn)在管理程序或內(nèi)容上。危險源：危險源： 實質(zhì)實質(zhì)是具有潛在危險的源點，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危是具有潛在危險的源點，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心和爆發(fā)的地方險物質(zhì)集中的核心和爆發(fā)的地方。兩者關(guān)系：兩者關(guān)系：在在觸發(fā)因素作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，再轉(zhuǎn)

5、化為事故觸發(fā)因素作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，再轉(zhuǎn)化為事故。危險源危險源是將來時，是一種假設(shè)，是一種提前預(yù)判，要采取預(yù)防預(yù)控措施。是將來時，是一種假設(shè)，是一種提前預(yù)判，要采取預(yù)防預(yù)控措施。隱患隱患是現(xiàn)在時，是查出來的不合規(guī)的現(xiàn)實狀況，要立即進(jìn)行治理整頓。是現(xiàn)在時，是查出來的不合規(guī)的現(xiàn)實狀況，要立即進(jìn)行治理整頓。對于一個危險源來說，對于一個危險源來說，可能存在可能存在事故隱患，事故隱患，也可能不存在也可能不存在事故隱患。事故隱患。對危險源的控制，實際就是對危險源的控制，實際就是消除消除其存在的事故隱患或者其存在的事故隱患或者防止防止其出現(xiàn)事故隱其出現(xiàn)事故隱患。患。 2021/12/16u各部門在

6、平時的工作中可隨時識別危險，發(fā)現(xiàn)新的危險源時填寫各部門在平時的工作中可隨時識別危險，發(fā)現(xiàn)新的危險源時填寫危險識別表危險識別表并并報安監(jiān)科報安監(jiān)科，安監(jiān)科接到相關(guān)部門上報的，安監(jiān)科接到相關(guān)部門上報的危險危險識別表識別表或檢查單時，都抄報體系辦?；驒z查單時，都抄報體系辦。u體系辦組織相關(guān)人員對已識別的危險進(jìn)行風(fēng)險評估，填寫體系辦組織相關(guān)人員對已識別的危險進(jìn)行風(fēng)險評估，填寫風(fēng)險風(fēng)險評估表評估表，報指定人員批準(zhǔn)，制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，按文件控，報指定人員批準(zhǔn)，制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，按文件控制程序納入文件。制程序納入文件。u體系辦根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，體系辦根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果， 將將 2 級級 （含）（含）

7、以上的風(fēng)險編制成以上的風(fēng)險編制成 “危險源清單危險源清單” 下發(fā)各部門。下發(fā)各部門。2021/12/161、及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別。識別。2 2、根據(jù)危險源的危險級別制訂防范措施、規(guī)章制度和事故應(yīng)急、根據(jù)危險源的危險級別制訂防范措施、規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案等。3 3、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。防范措施以及事故應(yīng)急措施。p 企業(yè)應(yīng)將辨識的危險源、評價的風(fēng)險、相應(yīng)的防范措施、企業(yè)應(yīng)將辨識的危險源、評價的風(fēng)險、相應(yīng)的防范措施

8、、應(yīng)急措施，應(yīng)急措施，發(fā)放發(fā)放到所有相關(guān)崗位。到所有相關(guān)崗位。p 企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)培訓(xùn)計劃，通過崗前培訓(xùn)、上崗熟悉、安全風(fēng)險標(biāo)識告知計劃，通過崗前培訓(xùn)、上崗熟悉、安全風(fēng)險標(biāo)識告知等多種等多種方式方式對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。p 設(shè)置相應(yīng)設(shè)置相應(yīng)提醒警示標(biāo)志提醒警示標(biāo)志，盡可能如實告知所有從業(yè)人員作業(yè)場所和工，盡可能如實告知所有從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。p 企業(yè)應(yīng)做好有關(guān)風(fēng)險防范培訓(xùn)、檢查、日常訓(xùn)練的企業(yè)應(yīng)做好有關(guān)風(fēng)險防范培訓(xùn)、檢查、日常訓(xùn)練的記錄。記錄。2021/12/163

9、、對危險源進(jìn)行建檔，重大危險源單獨建檔、對危險源進(jìn)行建檔，重大危險源單獨建檔管理。管理。釋疑釋疑1.1. 企業(yè)應(yīng)對危險源進(jìn)行企業(yè)應(yīng)對危險源進(jìn)行建檔管理建檔管理（內(nèi)容主要包括危險源的相關(guān)信息，（內(nèi)容主要包括危險源的相關(guān)信息，如重要危險源的設(shè)備、設(shè)施名稱、型號、數(shù)量、責(zé)任人員、采取如重要危險源的設(shè)備、設(shè)施名稱、型號、數(shù)量、責(zé)任人員、采取措施等）。措施等）。2.2. 對重大危險源對重大危險源單獨建檔單獨建檔管理管理( (危險化學(xué)品重大危險源辨識危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218-GB18218-2000)2000)。3.3. 企業(yè)企業(yè)每兩年每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估，并出至少

10、對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估，并出具評估報告。具評估報告。2021/12/161. 隱患排查2. 不符合項與安全隱患的關(guān)系3. 隱患治理2021/12/16安全隱患：安全隱患：指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能制度規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。隱患排查：隱患排查：是用分析

11、法對人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行綜合分析，將隱是用分析法對人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行綜合分析，將隱性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等因素查找出來。因素查找出來。2021/12/161 1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查適的排查方法。方法。釋疑：1.1.企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定安全隱患企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定安全隱患排查工作方案（內(nèi)容：明確責(zé)任、范圍、內(nèi)容、排查工作方案（內(nèi)容：明確責(zé)任、范圍、內(nèi)容、方式方式、頻次、頻次（每

12、月至少一次每月至少一次）及發(fā)現(xiàn)隱患的處理）。）及發(fā)現(xiàn)隱患的處理）。2.2.隱患排查隱患排查范圍和內(nèi)容范圍和內(nèi)容-安全生產(chǎn)的所有事項，一般包括：安全安全生產(chǎn)的所有事項，一般包括：安全生產(chǎn)法規(guī)等安全信息收集與轉(zhuǎn)化、安全宣傳與培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)法規(guī)等安全信息收集與轉(zhuǎn)化、安全宣傳與培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)操作、船舶設(shè)備維護(hù)與檢查、預(yù)警與應(yīng)急、文件與資料控生產(chǎn)操作、船舶設(shè)備維護(hù)與檢查、預(yù)警與應(yīng)急、文件與資料控制、安全生產(chǎn)定期評價與改進(jìn)等。制、安全生產(chǎn)定期評價與改進(jìn)等。3.3.不同時段，隱患排查的重點項目。不同時段，隱患排查的重點項目。4.4.方式：方式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常綜合檢查

13、、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。檢查等。2021/12/161 1、一般事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后立即整改排除的，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后立即整改排除的隱患。隱患。2 2、重大事故隱患重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影停業(yè)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3 3、隱患排查隱患排查包括在包括在安全檢查安全檢查范疇之內(nèi)，通過安全檢

14、查的方式實現(xiàn)，經(jīng)范疇之內(nèi)，通過安全檢查的方式實現(xiàn)，經(jīng)過上賬、原因分析、整改落實、定期的數(shù)據(jù)分析、改進(jìn)措施，將風(fēng)過上賬、原因分析、整改落實、定期的數(shù)據(jù)分析、改進(jìn)措施，將風(fēng)險控制在可接受范圍之內(nèi)險控制在可接受范圍之內(nèi)。4 4、“五到位五到位”原則：整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。原則：整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。 一般指一般指對較大以上事故隱患。對較大以上事故隱患。5 5、安全檢查安全檢查的內(nèi)容，主要是查意識、查制度、查隱患、查整改落實、的內(nèi)容，主要是查意識、查制度、查隱患、查整改落實、查崗位責(zé)任。查崗位責(zé)任。2021/12/162、每月至少開、每月至少開展一次安全自展一次安全

15、自查自糾工作，查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏管理缺陷和漏洞，消除安全洞，消除安全隱患。檢查及隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)處理情況應(yīng)當(dāng)記錄記錄在案。在案。部門 “自查”每月一次海事局“FSC”站多部門“聯(lián)合檢查”站主管科室 “檢查”上級部門“檢查”由不符合項（隱患）所在部門所在部門填寫不符合項報告表不符合項報告表；重大的不符合項（重大事故隱患）還需要填寫糾正與預(yù)防措施報告由實施檢查的部門實施檢查的部門填寫不符合項報告表不符合項報告表重大的不符合項（重大事故隱患）還需要填寫糾正與預(yù)防措施報告每月2號前由不符合項（隱患）所在部門匯總上月缺陷和不符合項匯總表缺陷和不符合項匯總表報安監(jiān)科；

16、并將已完成整改的不符合項報告表不符合項報告表和糾正與預(yù)防措施報告的復(fù)印件交送安監(jiān)科。安監(jiān)科將全站不符合項（隱患）匯總為安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析報表按月度、季度、半年度和年度統(tǒng)計報站領(lǐng)導(dǎo)。能自行完成整改的，請在不符合項報告表內(nèi)寫明；需要岸基支持時，請在“岸基支持”欄目內(nèi)寫明具體需求，并及時將上述報告交船務(wù)科。由部門組織驗證和復(fù)查機(jī)務(wù)方面的不符合項（隱患）由船務(wù)科負(fù)責(zé)驗證和復(fù)查；其他方面的不符合項（隱患）由安監(jiān)科負(fù)責(zé)驗證和復(fù)查。2021/12/163 3、對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性、對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制控制對策。對策。釋疑：1.

17、1.企業(yè)針對內(nèi)外安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定企業(yè)針對內(nèi)外安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定安全隱患調(diào)查分安全隱患調(diào)查分析制度析制度-責(zé)任、程序、調(diào)查內(nèi)容、原因分析、控制對策或責(zé)任、程序、調(diào)查內(nèi)容、原因分析、控制對策或建議。建議。2.2.內(nèi)部檢查內(nèi)部檢查-船岸按排查方案組織的檢查；船岸按排查方案組織的檢查； 外部檢查外部檢查-安評、監(jiān)督、海事、船檢、安評、監(jiān)督、海事、船檢、PSCPSC、消防等、消防等3.3.執(zhí)行制度，實施執(zhí)行制度，實施控制對策控制對策或或建議建議。2021/12/16不符合規(guī)定的情況不符合規(guī)定的情況即為即為“不符合項”。系指已發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)表明。系指已發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求

18、的情況。不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。影響安全的不符合項，屬于影響安全的不符合項，屬于安全隱患。不合符項安全隱患2021/12/161、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求要求 隱患治理 是指企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定相應(yīng)的治理方案，是指企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定相應(yīng)的治理方案，并按照程序完成隱患排除的整個過程。并按照程序完成隱患排除的整個過程。釋疑釋疑 企業(yè)應(yīng)在隱患調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)應(yīng)在隱患調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定隱患治理隱患治理方案，方案，明確隱患治理的目標(biāo)、任務(wù)、治

19、理方法、措施、明確隱患治理的目標(biāo)、任務(wù)、治理方法、措施、崗位人員、時限、經(jīng)費(fèi)、物資，確保隱患治理到位。崗位人員、時限、經(jīng)費(fèi)、物資，確保隱患治理到位。2021/12/162、對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落、對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實防范和整改措施，并組織整改實防范和整改措施，并組織整改到位。到位。釋疑釋疑1.1.企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際界定界定安全隱患的安全隱患的分類。分類。2.2.對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全隱患對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全隱患調(diào)查調(diào)查分析和制定治理方案分析和制定治理方案，并嚴(yán)格落實，并嚴(yán)格落實防范和整改措施防范和整改措施，組織整改到位。組織整改到位。3.3.安全隱患整改安全隱患整改記錄齊全記錄齊全。2021/12/163 3、重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資、重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案金、時限和預(yù)案“五到位五到位” ” 。釋疑1.1.企業(yè)制定重大安全隱患企業(yè)制定重大安全隱患報備制度報備制度，明確明確備案報告編寫備案報告編寫的責(zé)任的責(zé)任部門和崗位部門和崗位，明確備案內(nèi)容：整改