論中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑和方法

1、 論中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑和方法什么是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?首先，中國有七八億農(nóng)民，人均耕地1.41畝，越是這樣，我們越是要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要用工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)，依靠科技來提升農(nóng)業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)機械化來進行規(guī)模經(jīng)營，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來組織高效農(nóng)業(yè)。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，也就是我們所說的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，可以概括為：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場機制和政府調(diào)控的作用，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。這是在總結(jié)國內(nèi)外

2、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗、結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情、概括許多專家學者觀點的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑我們必須清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低，人力資本積累少，這是我們的國情，因此，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，其實現(xiàn)途徑如下：（一）切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)既包括深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認識，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，又包括加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐，還包括穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全基本公共服務(wù)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等內(nèi)容。第一，完善強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，集中力

3、量辦成幾件大事。第二，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三，著力強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)。第四，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。第五，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革，為農(nóng)村發(fā)展提供體制保障。（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，突破資源約束的"瓶頸"。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，要以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為主要目標，發(fā)展"低消耗、低排放、高效率"的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（三）加快

4、農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快科技進步。要在日益嚴峻的資源約束條件下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度。在加大保護資源環(huán)境力度的基礎(chǔ)上，走依靠農(nóng)業(yè)科技進步、不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)建立以國家為主體，企業(yè)、農(nóng)民和社會共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費投入以及科技成果的及時推廣應(yīng)用。（四）著力增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)競爭力。政府應(yīng)制定支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)等一系列政策措施，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展方略，深化農(nóng)村綜合改革，以科學發(fā)展觀大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進

5、步，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固然必須提高農(nóng)業(yè)的設(shè)備和武裝水平，但歸根結(jié)底，還必須依靠現(xiàn)代農(nóng)民。針對農(nóng)村勞動力科學文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，必須全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化儲備人力資本。政府部門必須多形式多渠道地大規(guī)模培訓農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力。繼續(xù)實施新型農(nóng)民科技培訓工程，組織實施農(nóng)村實用人才"百萬中專生計劃"，擴大勞動力轉(zhuǎn)移培訓"陽光工程"實施范圍，構(gòu)筑農(nóng)村成人教育體系，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教

6、育，造就現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法1、 完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度，搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。堅持土地公有制和嚴格尊重農(nóng)民的土地使用權(quán)，不僅是我國社會安定和發(fā)展的根基，也是從實際出發(fā)，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度創(chuàng)新的必要條件。因此，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。在此基礎(chǔ)上，提倡農(nóng)民土地使用權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。二、加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展加快我

7、國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，逐步完成對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的合理布局和學科設(shè)置的戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，強化科研與開發(fā)、推廣隊伍建設(shè)，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是要大力扶持重點農(nóng)業(yè)科技院校，培養(yǎng)一大批適應(yīng)時代要求的農(nóng)業(yè)科技人員，并適度干預(yù)市場對農(nóng)業(yè)科技人才的地區(qū)、學科配置，形成合理、有序的農(nóng)業(yè)科研隊伍結(jié)構(gòu)和激勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性。三是要協(xié)調(diào)跨區(qū)域間的農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)，根據(jù)當?shù)貧夂颉⑼寥赖茸匀粌?yōu)勢和市場、勞動力等區(qū)位優(yōu)勢，確定區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)地帶和集

8、群，促進我國農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準研發(fā)投資力度，盡快建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，以及相應(yīng)的管理、認證和監(jiān)測體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品貿(mào)易和加工流通體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和努力方向。五是要大力加強科技綜合試驗示范基地建設(shè)，提高農(nóng)民自覺接受和運用科技的積極性，并逐步形成科技推廣的市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三、有選擇、有步驟實行農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進設(shè)備代替人力手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機

9、械化的應(yīng)用，甚至無法利用機械。因此，為實現(xiàn)土地大面積機械化規(guī)模經(jīng)營，在不改變現(xiàn)有的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制前提下，必須對土地等要素進行適當?shù)恼?，大力推行農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓和入股聯(lián)合等改革措施。現(xiàn)階段，我國應(yīng)把機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，本著急需、可能、合理的原則，根據(jù)不同地區(qū)的條件，走有選擇、有步驟的農(nóng)業(yè)機械化道路。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū)，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟條件的特點，以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后

10、諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)過程?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營又促進了農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程走城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的根本途徑。在我國，城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑有兩條，一條是農(nóng)民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)，農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商業(yè)，變?yōu)槌擎?zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，主要是針對第二條途徑來說的，即重點放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上，使之成為功能完善、人口聚集

11、、能發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心作用，在區(qū)域逐步構(gòu)建出一個城鎮(zhèn)化體系。這是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。過去幾十年，在我國城鎮(zhèn)化進程中，更多的是土地城市化，而不是人的城市化。因此，以城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要把以農(nóng)村土地主體的農(nóng)民市民化，將大量的農(nóng)村勞動力非農(nóng)化，從而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程同步推進。農(nóng)民的減少，可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，有利于土地集中經(jīng)營，提高機械化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，也有利于對村莊進行科學合理規(guī)劃，節(jié)省土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)有保障的新農(nóng)村、新社區(qū)。of rural drinking water sources, protec