某企業(yè)成本管理制度

1、企業(yè)成本管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范集團公司所屬企業(yè)的成本和費用管理及核算工作，根據(jù)財政部頒布的企業(yè)財務通則和企業(yè)會計準則、工業(yè)企業(yè)財務制度，結合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要， 制定本制度。第二條 本制度適用于集團公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質的分支機構。第三條企業(yè)的成本和費用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果， 挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。成本和費用管理的基本工作要點是：（一）遵守財經(jīng)紀律，貫徹執(zhí)行國家有關

2、政策、法規(guī)；（二）加強和完善成本和費用管理的基礎工作；（三）正確掌握成本和費用開支范圍和標準，合理劃分產(chǎn)品成本界限；（四）進行成本預測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標成本管理；（五）編制先進可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施；（六）分解成本和費用指標，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責任，實行分級歸口管理；（七）準確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預算執(zhí)行情況，進行成本和費用分析；（八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。第四條 企業(yè)要結合經(jīng)營責任，貫徹成本管理責任制。企業(yè)負責人要組織總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等各級領導， 依靠全體工程技術人員、 生產(chǎn)

3、經(jīng)營管理人員和財務會計人員， 組成成本管 理體系。同時也要注意學習借鑒國內外成本管理的先進經(jīng)驗，進行對比分析，找出差距，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。第五條 各級成本管理的責任承擔者，都必須作到責任內容清楚，職權范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權、利三結合。成本管理責任承擔者對所承擔的經(jīng)濟責任，要具備下列三項條件：（一）能了解所分管成本費用指標的要求和資料來源；（二）能了解所分管成本費用指標的實際執(zhí)行情況和計算依據(jù)；（三）能調節(jié)、控制所分管成本費用指標的耗費數(shù)。第二章成本和費用管理基礎工作第六條 企業(yè)應在企業(yè)負責人和總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師的領導下組織各職能部門，認真 作好成

4、本和費用管理的基礎工作。其主要內容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內部價格體 系、內部經(jīng)濟核算制。第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設備利用、物資儲備、定 額流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進、合理的定額，并定期進行檢查、分析、考核和修 訂。第八條 各項定額的制訂，是一項復雜細致的工作，需要在統(tǒng)一領導下，由各職能部門密切配合 進行。在定額制訂過程中應遵循以下原則：（一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、 經(jīng)營管理水平提高的要求， 同時兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn) 狀，使定額既先進又可行。（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調動職工積極性， 使分析和考核建立在可比基礎上。 但隨著

5、企 業(yè)生產(chǎn)技術進步和管理水平的提高，對已不適應的定額應適時地進行補充和修訂。（三）要注意各種定額之間的內在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。（四）要采取相應的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。第九條 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄：（一）材料物資方面的原始記錄，應能反映材料的收、發(fā)、領、退等物流過程。包括：材料、物 資驗收入庫單、領料單、限額領料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領料單、退料 單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳 的記帳工作。（二）勞動工資方面的原始記錄，應能反映職工人數(shù)、調動、

6、考勤、工資基金、工時利用、停工 情況、有關津貼等項記錄。（三）設計及工藝改動方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品設計改動、 工藝路線變化、工時材料定額 變動等項的記錄，如產(chǎn)品設計修改通知單、工藝路線變動通知單，定額變動通知單等。（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、 加工 路線單、毛坯投料單、半成品領用單、轉工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn) 成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。（五）設備使用方面的原始記錄，應能反映設備驗收、交付使用、維修、封存、調撥、報廢的情 況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調撥單、在建工程轉固驗收單等，并作

7、好固定資產(chǎn)卡片和固定 資產(chǎn)臺帳的登記工作。（六）動力消耗方面的原始記錄，應能反映根據(jù)各計量儀表所顯示的水、電、汽、風的實際耗用 量，并作好能源消耗統(tǒng)計報表。 企業(yè)應指定專職管理原始記錄的機構和人員， 統(tǒng)一規(guī)定各類原始 記錄的格式、內容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標準 化。第十條 企業(yè)應建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準確性，對材料、 工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉移，都必須進行計量、點數(shù)和質量驗收。（一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式： 1提貨驗收。在提貨時進行現(xiàn)場驗收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時查明原因，其應

8、由運輸機構負責的，要填寫物資破損清單，由運輸機構簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟責任。2入庫驗收。材料運達倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取 點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質量檢定后，按實 際合格數(shù)量入庫。 屬于材料的定額損耗， 可在規(guī)定允許的損耗范圍內點收入庫。 對于數(shù)量和質量 不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責任，要求有關方面賠償或扣付貨款。（二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內部的轉移， 應根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質量 檢驗合格后進行點數(shù)、 交接。 在產(chǎn)品報廢或短缺， 應及時查清數(shù)量和原因， 填制有關的原始憑證， 以保

9、證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準確性和連貫性。（三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應進行合格數(shù)量的計量和交接，如發(fā)生 外部責任的報廢或短缺，應及時辦理索賠。（四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應由車間填制入庫單， 經(jīng)檢驗合格簽證后， 送交倉庫點 收入庫。第十一條 企業(yè)內部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務等 經(jīng)濟事項， 如生產(chǎn)部門之間轉移半成品， 輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務， 管理部門為生 產(chǎn)部門提供服務等。因此，為了正確評價各單位的工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟責任， 企業(yè)必須建 立適應市場經(jīng)濟的內部價格體系，實行以貨幣形式進行等價交換的內部結算。第十二

10、條 內部結算價格的制訂（一）內部轉移的材料物資等，由物資供應部門以當時市場價格為基礎， 制訂內部計劃價格， 編 制價格目錄，經(jīng)財務部門審核后，作為內部結算價格。（二）企業(yè)輔助部門勞務供應， 可以市場價為基礎， 由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實際成本情況審定 結算價格。（三）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品在內部轉移時，可采用定額成本作為轉移價格。企業(yè)應當編制 全部產(chǎn)品的零部件及整機的定額成本。鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項較大而浩繁的工作， 牽涉到各個方面， 根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng) 驗，特制訂以下規(guī)定：1此項工作應由企業(yè)主要領導牽頭，直接監(jiān)督檢查有關職能部門按要求提供下列資料：1-1 產(chǎn)品機件明細表，包括組裝件、

11、借用件、隨機備件、標準件、電氣件等明細表。1-2 產(chǎn)品零件加工及裝配工藝路線表，加工工時定額明細表，材料定額明細表，包括原材料、 輔助材料、包裝材料、油漆材料等。1-3 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費明細表。1-4 各種材料、外購件的以市場價為基礎的計劃價格。1-5 以實際成本結合預測成本為基礎的工繳定額單位成本。 2有關職能部門，負責將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機，并指定專人負責日常信息維護及負責填發(fā) 信息變動通知單。（四）其他內部結算價格，應本著公平合理、利益兼顧、有利于管理的原則，在企業(yè)領導下由各 有關部門協(xié)作制訂，經(jīng)批準后施行。第十三條 內部結算的方式和組織 。（一）內部結算的方式，本著既滿足往來結算的要

12、求，又簡化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠 內支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。（二）內部結算的組織，一般有兩種形式：1在財務部門設立結算中心，主要負責企業(yè)內部各部門之間的往來結算，核算工作較簡單。 2是廠內銀行具有結算、信貸、控制等職能，但核算工作較復雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適 當?shù)慕M織形式。第十四條 各種內部結算價格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動，影響成本的 準確性，可在企業(yè)領導下，由有關部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準后施行。 各單位不得擅自改變價格 標準。第十五條 企業(yè)必須建立健全內部經(jīng)濟核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè) 各單位（成本中心）分級歸

13、口管理的經(jīng)濟核算網(wǎng)絡，形成縱向為廠部、車間（分廠）、小組（個 人）核算；橫向為產(chǎn)品設計、工藝技術、物資供應、生產(chǎn)計劃、經(jīng)營銷售及財務等有關職能部門 的全面經(jīng)濟核算制。 各核算單位都必須配備專職或兼職人員， 明確分工職責， 結合企業(yè)經(jīng)濟責任 制和成本管理責任制考核，開展內部經(jīng)濟核算。第三章 成本預測、計劃、控制、分析。第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預測、決 策、計劃、控制、分析等管理工作，達到有效地降低成本的目的。企業(yè)應結合市場和用戶調查，掌握市場信息，包括資源、價格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質量、銷 量等各種數(shù)據(jù)信息， 并結合價值工程決定產(chǎn)品結構的優(yōu)化

14、組合， 在此基礎上， 進行產(chǎn)品成本預測， 確定目標成本。第十七條 成本預測應在生產(chǎn)預測和選擇最佳經(jīng)濟效益方案的基礎上進行，并以目標成本控制產(chǎn) 品設計、工藝技術和生產(chǎn)的耗費，實現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。第十八條 成本預測應包括：制訂計劃階段的成本預測和計劃實施階段的成本預測。（一）制訂計劃階段成本預測的基本內容是，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標確定成本預測對象， 收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料， 分析可能影響成本水平的社會因素， 按照技術經(jīng)濟分析提出降低成本的方案， 根據(jù)目標利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標成本。（二）計劃實施階段成本預測的基本內容是，分析上一階段成本計劃完成情況， 制訂下一階段生產(chǎn)技術經(jīng)濟措施， 調查

15、市場物價等社會因素， 預計計劃期內生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實施 效果，預測企業(yè)成本計劃的完成程度。第十九條 預測目標成本的方法（一）根據(jù)市場調查制訂銷售價格，在預測銷售收入、應交稅金和目標利潤的基礎上，確定 目標成本，計算公式是：1按全部產(chǎn)品進行目標成本預測目標成本 =預計銷售收入 -預計應交稅金 -目標利潤對企業(yè)的目標利潤， 可根據(jù)企業(yè)計劃銷售利潤率或資金利潤率， 結合期間費用水平計算確定， 也可按企業(yè)的方針目標測算。2按單項產(chǎn)品進行目標成本預測 單位產(chǎn)品目標成本 = 預計單位產(chǎn)品銷售價格 單位產(chǎn)品目標成本 = 預計單位產(chǎn)品銷售價格 單位產(chǎn)品目標成本 = 具有競爭力的市場價格-預計單位產(chǎn)

16、品稅金 -單位產(chǎn)品目標利潤 *（ 1-產(chǎn)品稅率） -目標利潤 /預計銷售量 /單位產(chǎn)品售價 * 單位產(chǎn)品實際成本（二）預測銷售價格有困難的， 可以參照企業(yè)類似產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的成本， 或本企業(yè)歷史先進成 本水平作為目標成本。 也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本， 按企業(yè)的 成本降低計劃測算目標成本。（三）運用量本利分析法測算保本點， 結合產(chǎn)量計劃預測在一定生產(chǎn)量條件下的目標成本和一定 銷售量條件下的目標利潤。第二十條 為了保證產(chǎn)品目標成本和企業(yè)經(jīng)營目標的落實，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合 編制企業(yè)各專業(yè)計劃的前提下，編制成本計劃，開展經(jīng)濟核算，組織企業(yè)內部的成本管理。第二

17、十一條 編制成本計劃應進行反復試算綜合平衡，使其具有可行性、先進性與完整性，避免 隨意估計，產(chǎn)生保守或冒進偏差。第二十二條 成本計劃中成本項目的內容、費用的分攤、產(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內實際 成本核算的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。計劃期成本項目內容如有變動和上年實際成本不一致時， 要調整上年實際成本的成本項目， 以統(tǒng) 一核算的口徑和內容。第二十三條 企業(yè)的成本計劃和費用預算由下列內容組成：（一）商品產(chǎn)品成本計劃（二）主要商品產(chǎn)品單位成本計劃（三）生產(chǎn)費用及期間費用預算；（四）機械加工小時成本費計劃；（五）鑄鐵件成本計劃。上述成本計劃和費用預算的格式，除財政或主管部門統(tǒng)一 規(guī)定外

18、，其余的由企業(yè)自行制訂。企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應編制車間（分廠） 產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預算。第二十四條 成本計劃應根據(jù)下列依據(jù)進行編制：（一）成本降低指標；（二）計劃期內企業(yè)的生產(chǎn)、勞動工資、物資供應、技術組織措施等計劃；（三）計劃期內原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動工時定額；（四）計劃期內各生產(chǎn)部門的費用預算以及外包、外協(xié)加工費計劃；（五）內部計劃價格目錄以及價格差異水平的預計；（六）上期成本水平和成本分析資料。第二十五條 成本計劃一般按下列步驟編制： （一）作好準備工作。包括：收集整理各項基礎資料和歷史資料，掌握計劃期內原材料、工時定 額、外包外協(xié)、工藝技術改

19、進等方面的變化情況，研究降低成本的具體措施。（二）進行試算平衡。編制成本計劃要以提高經(jīng)濟效益為中心 ，進行生產(chǎn)、供應、銷售、外包 外協(xié)、資金、費用等方面計劃的綜合平衡。這些平衡關系包括：1產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，勞動工時計劃與成本之間的關系；2物資供應計劃與產(chǎn)品材料成本計劃之間的關系； 3工資計劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計劃之間的關系；4各項費用預算與成本計劃之間的關系；5外包外協(xié)計劃與成本計劃之間的關系；第四章 成本核算規(guī)程第二十六條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行下列成本核算原則：（一）實際成本計價原則。產(chǎn)品成本核算， 必須貫徹正確計算實際成本的原則。 在成本計算過程 中，由于核算程序的需要，對材料、能源

20、、勞務、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計劃成本、計劃價 格或定額成本進行核算的， 必須在成本計算期內， 最終根據(jù)成本耗費的實際資料， 調整為實際成 本。企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。（二）分期核算原則。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。成本計算期內的完工產(chǎn)品， 要根據(jù)實際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權責發(fā)生制的原則進行成本核 算。（三）合法性原則。計入成本的費用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費 用不能計入成本。根據(jù)企業(yè)財務通則和工業(yè)企業(yè)財務制度規(guī)定，下列支出不得列入 成 本和費用：1為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，

21、在財務處理上不能與收益性支出混淆， 應將其先作為資產(chǎn)， 按照規(guī)定的期限和標準進行分配攤銷， 不得直接一次性列入成本和費 用。2對外投資的支出。 3被沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈、贊助支出，在會計處理上， 只能列入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。4分配給投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會計處理上，應作為利潤分 配處理。5資本的利息，基本建設期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分； 清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出， 可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。6國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種

22、付費，各企業(yè)要積極抵制，及時向上級財 政部門和主管部門報告。7國家規(guī)定不得列入成本和費用的其他支出。（四）一貫性原則。與成本核算有關的會計處理方法，應保持前后期一致，使前后期的核算資料 銜接，便于比較。不得通過任意改變會計處理方法調節(jié)各期成本和利潤。（五）費用確認配比原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用可按下列三種方式確認： 1按因果關系確認。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關系的支出，應在該項收入實現(xiàn) 時，確認為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認，例如 制造產(chǎn)品的材料耗費和人工耗費， 應計入產(chǎn)品的制造成本， 隨著產(chǎn)品的銷售轉為銷售成本， 并與 相關的銷售收入配比。2按受益期分配確認。對于支出的效益涉及若干會計年度的資本性支出，應在與支出效益相關 的各受益期， 按合理的方式分配確認為費用， 分別與各受益期的收入配比， 例如固定資產(chǎn)的折舊 費用。3按發(fā)生的時期立即確認。對于既無明顯因果關系，又難以按受益原則進行分配的支出，在發(fā) 生的當期立即確認，即作為期間費用與發(fā)生當期的收入配比。（六）權責發(fā)生制原則。在成本核算時，應遵循權責發(fā)生制原則。其基本內容是，凡是應計入本 期的收入或支出， 不論款項是否收